北京墻體廣告：昨日，北京市十四屆人大二次會(huì)議落幕。大會(huì)落幕前，代表們一同合影紀(jì)念。新京報(bào)記者 浦峰 攝
新京報(bào)訊 （記者蔣彥鑫）昨日，北京市十四屆人大二次會(huì)議落幕，政府工作報(bào)告共修正20處，其中關(guān)于“自住商品房”的表述明白為“共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)”。據(jù)理解，早在政府工作報(bào)告征求各方意見(jiàn)階段，就曾經(jīng)吸納市人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)倡議，累計(jì)停止了216處修正。
在觸及自住型商品房性質(zhì)的條款中，報(bào)告做出的詳細(xì)修正為，將“推行2萬(wàn)套自住型商品房”修正為“推行2萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品房”。相應(yīng)在今年的工作中，將“推進(jìn)自住型商品房建立”，修正為“推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品房建立”。
市人大代表、副市長(zhǎng)陳剛在會(huì)議期間提出自住型商品房為“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)中端群體的需求。購(gòu)房人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)才能購(gòu)房，能夠由政府給予支持，再上市買(mǎi)賣(mài)時(shí)依據(jù)產(chǎn)權(quán)比例，把政府那局部收益拿走。
報(bào)告還做出了其他修正，比方2014年“積極推進(jìn)森林、綠地、河湖水系等”，修正為“積極推進(jìn)森林、綠地、濕地、河湖水系等”生態(tài)維護(hù)紅線的劃定工作；“積極申辦第24屆冬奧會(huì)”，修正為“積極與河北省諧和配合，共同申辦第24屆冬奧會(huì)”等。
■ 解讀
自住房本具有共有產(chǎn)權(quán)特征
北京市住建委相關(guān)擔(dān)任人說(shuō)，自住房和共有產(chǎn)權(quán)二者的含義是分歧的。政府工作報(bào)告提出共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品住房，是對(duì)自住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的進(jìn)一步明白。自住型商品住房的銷(xiāo)售均價(jià)，比同地段、同質(zhì)量的商品住房?jī)r(jià)錢(qián)低30%左右，在出讓土地時(shí)提早鎖定。購(gòu)置后，準(zhǔn)繩上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?年后轉(zhuǎn)讓的，依照屆時(shí)同地段商品住房?jī)r(jià)錢(qián)和該自住型商品住房購(gòu)置時(shí)價(jià)錢(qián)差價(jià)的30%交納土地收益等價(jià)款。因而，自住型商品住房具有共有產(chǎn)權(quán)的特征。
在兩會(huì)上，副市長(zhǎng)陳剛也對(duì)自住房的共有產(chǎn)權(quán)停止了粗淺易懂的解釋?zhuān)白宰》康膬r(jià)錢(qián)會(huì)比市場(chǎng)低30%，以至50%。比方一個(gè)人只要100多萬(wàn)，200萬(wàn)，固然當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)房?jī)r(jià)需求兩三百萬(wàn)，但他也能買(mǎi)房。差的那一局部錢(qián)怎樣辦，就是實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)，你先買(mǎi)，國(guó)度給予支持，你本人先住，假如再上市，首先政府優(yōu)先收買(mǎi)，或者是依據(jù)共有產(chǎn)權(quán)比例把政府那局部收益拿走。這樣沒(méi)買(mǎi)到的人也不虧，買(mǎi)到的人也不得利?！?新京報(bào)記者 馬力
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政府工作報(bào)告有哪些修正？
過(guò)去一年，“初步完成了違法建立‘零增長(zhǎng)’”，修正為“初步完成了重生違法建立‘零增長(zhǎng)’”。與此同時(shí)，在2014年的任務(wù)中，相應(yīng)把“確保違法建立‘零增長(zhǎng)’”修正為“確保重生違法建立‘零增長(zhǎng)’”。
將“推行2萬(wàn)套自住型商品房”修正為“推行2萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品房”。相應(yīng)在今年的工作中，將“推進(jìn)自住型商品房建立”，修正為“推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品房建立”。
針對(duì)2014年的主要預(yù)期目的，將“城鄉(xiāng)居民收入實(shí)踐增長(zhǎng)7.5%左右”，修正為“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均實(shí)踐增長(zhǎng)7.5%左右”。
在“推進(jìn)建立法治城市”前，增加“進(jìn)步市民法制認(rèn)識(shí)”的表述。
“積極申辦第24屆冬奧會(huì)”，修正為“積極與河北省諧和配合，共同申辦第24屆冬奧會(huì)”。
“堅(jiān)持農(nóng)民收入增速快于城市居民”，修正為“堅(jiān)持農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)”。
“制定施行促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)平衡開(kāi)展的政策措施”后，增加“加大對(duì)鄉(xiāng)村地域的教育投入”的表述。
“樹(shù)立根本養(yǎng)老效勞制度”，修正為“健全根本養(yǎng)老效勞制度”。
“中心城公交出行比例到達(dá)48%”后，增加“提升鄉(xiāng)村客運(yùn)效勞程度，便當(dāng)鄉(xiāng)村特別是偏僻山區(qū)居民出行”的表述。
“讓大眾在家門(mén)口就能享用到10大類(lèi)60項(xiàng)根本公共效勞”后，增加“以及多樣化的便利效勞”的表述。
“完善食品藥品平安工作體系”修正為“增強(qiáng)食品藥品平安工作，完善工作體系”。
住房保證條例草案年內(nèi)審議
數(shù)十人大代表聯(lián)名提出法規(guī)案促成該條例立法進(jìn)程提速
新京報(bào)訊 （記者蔣彥鑫）北京根本住房保證條例將于年內(nèi)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。記者昨日得悉，由數(shù)十位市人大代表聯(lián)名提出的法規(guī)案，最終促成根本住房保證條例的立法進(jìn)程提速。
市人代會(huì)期間，由張學(xué)兵、劉寧代表分別領(lǐng)銜，取得40多位代表聯(lián)名提出的關(guān)于制定《北京市城鎮(zhèn)居民根本住房保證條例》的法規(guī)案，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議審議經(jīng)過(guò)，決議將該法規(guī)草案交市政府研討，于今年內(nèi)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
市人大常委會(huì)法制辦主任李小娟表示，住房問(wèn)題備受關(guān)注，市人大常委會(huì)此前曾經(jīng)布置為立法論證項(xiàng)目，由于公民有根本的住房權(quán)益，政府應(yīng)該提供最少的保證。當(dāng)前根本住房保證制度列為議案，立法進(jìn)程可能會(huì)提速，今年進(jìn)入審議程序，需求調(diào)研的內(nèi)容還比擬多。
李小娟說(shuō)，在對(duì)根本住房保證條例的立項(xiàng)論證過(guò)程中，立法部門(mén)曾經(jīng)留意到外省市提出了“共有產(chǎn)權(quán)”的概念，并在有些中央開(kāi)端實(shí)行這一制度，北京也有可能依照這個(gè)想法來(lái)做。
市人大代表張學(xué)兵說(shuō)，我國(guó)在住房保證方面缺乏特地的法律或行政法規(guī)，北京也尚未制定關(guān)于城鎮(zhèn)住房保證的統(tǒng)一中央性法規(guī)，只存在由市政府部門(mén)制定發(fā)布的相對(duì)零散的標(biāo)準(zhǔn)性文件，因而存在很大的局限性。同時(shí)，制定《條例》是進(jìn)一步改善現(xiàn)有保證性住房制度的缺乏，完成房?jī)r(jià)調(diào)控宏觀目的的必然請(qǐng)求。
