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為進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督，近日，省委印發(fā)《江蘇省貫徹〈縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定〉實施細則》，規(guī)定民主生活會每年召開1次，黨員領導干部應當以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會，過好雙重組織生活?！秾嵤┘殑t》結合江蘇實際，從會前準備、會議召開、會后整改三個階段對如何開好民主生活會立“規(guī)矩”。
《實施細則》指出，堅持和完善民主生活會制度，對于新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力等具有重要作用。民主生活會應當遵循“團結—批評—團結”的方針，貫徹整風精神，充分發(fā)揚民主，開展積極健康的思想斗爭，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。領導班子遇到重要或者普遍性問題，出現(xiàn)重大決策失誤或者對突發(fā)事件處置失當，經(jīng)紀律檢查、巡視和審計發(fā)現(xiàn)重要問題，以及發(fā)生違紀違法案件等情況的，應當專門召開民主生活會，及時剖析整改。
《實施細則》規(guī)定，民主生活會召開之前，要確定主題與制定方案、組織學習、征求并反饋意見、開展談心談話、撰寫發(fā)言提綱。要通過“大走訪、大落實”、個別訪談、設置意見箱、發(fā)放征求意見表和召開座談會等方式廣泛征求意見，匯總梳理后如實向領導班子及其成員反饋，并報上級紀委和黨委組織部門。要廣泛開展談心談話，領導班子主要負責人要同領導班子的每個成員分別談心，領導班子成員之間互相談心談話，交流思想，交換意見，并與分管單位主要負責人談心，也應當接受黨員、干部約談。
《實施細則》明確民主生活會上要通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況，主要負責人代表領導班子作對照檢查，領導班子成員逐一進行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見。會議中，應當圍繞主題，就遵守黨章，堅定理想信念，貫徹黨的理論路線方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨中央權威；加強領導班子自身建設，實行民主集中制，維護領導班子團結，嚴格黨的組織生活制度，堅持正確用人導向，開展批評和自我批評等六個方面情況進行對照檢查，開展批評和自我批評。
《實施細則》要求民主生活會應當切實解決問題，對檢查和反映出來的問題，領導班子及其成員應當逐個研究，制定整改措施，明確整改目標、完成時限，報上級紀委和黨委組織部門。對群眾反映強烈、具有普遍性的突出問題進行專項整治。需要上級黨組織幫助解決的，應當及時向上級黨組織報告。反映領導班子成員的違紀問題，由黨的紀律檢查機關處理。民主生活會結束后15日內(nèi)，應當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織，并報送上級紀委和黨委組織部門。民主生活會召開情況應當向下級黨組織或者本單位通報，對于群眾普遍關心問題的整改措施，以適當方式公布。在民主生活會上提出的重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的，應當追究主要負責人責任；造成嚴重后果的，依紀依規(guī)嚴肅處理。
《實施細則》將執(zhí)行民主生活會制度情況納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任考核內(nèi)容，作為考核評價領導班子的重要依據(jù)。不按規(guī)定召開的將嚴肅指出、限期整改，對走過場的責令重新召開，并在一定范圍通報批評，情節(jié)嚴重的追究主要負責人責任。對無正當理由不參加民主生活會的黨員領導干部，給予嚴肅批評教育。
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