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安徽阜陽墻體廣告  為落細(xì)落小落實(shí)“放管服”變革，目前，阜陽市政務(wù)效勞中心進(jìn)駐行政審批單位和公共效勞單位43家，進(jìn)駐行政審批事項(xiàng)945項(xiàng)和公共效勞事項(xiàng)100項(xiàng)，并將與大眾生活關(guān)系親密的銀行機(jī)構(gòu)、郵政快遞、公交公司、有線電視、燃?xì)?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">公司、新安晚報(bào)以及復(fù)印、刻章等便民企業(yè)進(jìn)駐中心，根本完成“進(jìn)一個(gè)門、辦多樣事”，變?cè)瓉淼摹皾M城跑”為“一樓辦”。今年1-8月份，各窗口累計(jì)受理各類辦件383294件，辦結(jié)率99.3%，同比增長(zhǎng)124%，征收各類規(guī)費(fèi)49907.03萬元。

進(jìn)步項(xiàng)目審批效率

日前，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者來到位于城南新區(qū)的阜陽市民中心，在政務(wù)效勞中心的一個(gè)會(huì)議室，參與了阜城第142期并聯(lián)審批會(huì)議。市政務(wù)效勞中心的工作人員引見，該會(huì)議由市政務(wù)效勞中心牽頭，規(guī)劃、住建、消防、安監(jiān)、環(huán)保等13個(gè)部門參與，定期召開，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)劃停止集中評(píng)審、結(jié)合會(huì)審，進(jìn)一步進(jìn)步項(xiàng)目審批效率，歸入并聯(lián)審批的建立項(xiàng)目最快35個(gè)工作日能夠辦齊各類手續(xù)開工建立。

在當(dāng)天上午的會(huì)議上，一共審批了四個(gè)項(xiàng)目，每當(dāng)引見一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，規(guī)劃局、消防部門、環(huán)保局、氣候局等13個(gè)部門均提出本人的意見與倡議，假如契合條件，會(huì)予以同意，假如有中央需求改良，會(huì)當(dāng)場(chǎng)提出，讓提交項(xiàng)目的公司記載，待會(huì)后商議改良后，再提交。

參與此次會(huì)議提交申報(bào)項(xiàng)目的阜陽市星港置業(yè)有限公司副總經(jīng)理龔濤引見，他們是來自上海的一家公司，今年6月份在阜陽拿下一塊地皮，擬建商業(yè)地產(chǎn)，整個(gè)投資約30億元。關(guān)于這次在阜陽的投資，龔濤表示，“十分稱心，依照我們的方案，單審批辦各類手續(xù)，都要忙活到春節(jié)前，開工更是要到春節(jié)后了。但是如今各類手續(xù)曾經(jīng)根本辦完，十月份就能夠開工了。我覺得這樣的辦證體驗(yàn)十分好?！饼彎?，在一個(gè)會(huì)議上就能把一切的手續(xù)辦全，這也便當(dāng)公司和設(shè)計(jì)公司溝通。關(guān)于他們來說，加快了項(xiàng)目開工前的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，“初步統(tǒng)計(jì)，這幾個(gè)月的時(shí)間能節(jié)約前期資金投入六七百萬，很不錯(cuò)?！?

截至目前，阜陽市政務(wù)效勞中心已組織召開并聯(lián)審批會(huì)議142期，審批項(xiàng)目607個(gè)，包含工業(yè)項(xiàng)目249個(gè)。其中，今年共召開并聯(lián)審批會(huì)議15期，評(píng)審項(xiàng)目74個(gè)，包含工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。

同時(shí)，阜陽市還出臺(tái)《阜陽市項(xiàng)目容缺預(yù)審施行方法（試行）》，關(guān)于肯定施行、根本審批條件具備但局部申報(bào)資料欠缺的工業(yè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目，提早介入、提早咨詢、提早輔導(dǎo)、提早效勞，模仿正式審批過程，提出預(yù)審意見。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目預(yù)審意見展開前期相關(guān)工作，待項(xiàng)目到達(dá)法定條件后，在規(guī)則期限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正相關(guān)資料，相關(guān)審批部門再將項(xiàng)目預(yù)審意見轉(zhuǎn)化為正式文件。進(jìn)一步加快了項(xiàng)目審批上馬的時(shí)間。

深化商事制度變革

近年來，阜陽市政務(wù)效勞中心積極配合市工商局先后推行“三證合一、一證一碼”、“五證合一、一證一碼”和“多證合一”以及先證后照、工商注銷注冊(cè)全程電子化等變革措施，并投入30余萬元，增設(shè)了自助效勞區(qū)和自助效勞一體機(jī)等設(shè)備，為市場(chǎng)主體的設(shè)立提供便利。

經(jīng)過一系列的變革，企業(yè)設(shè)立由原來的依次向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門申請(qǐng)，改由綜合窗口統(tǒng)一受理，整個(gè)環(huán)節(jié)從12個(gè)減少到3個(gè)，精簡(jiǎn)率75%；提交資料由原來的35個(gè)減少到10個(gè)，精簡(jiǎn)率71%。配合市工商局將500萬元以下（含500萬元）的有限義務(wù)公司注銷等相關(guān)事項(xiàng)下放到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理，最大限度便當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年1至8月份，全市新增各類市場(chǎng)主體50823戶，同比增長(zhǎng)18.2%；注冊(cè)資金991.48億元，同比增長(zhǎng)41.31%。

優(yōu)化審批效勞流程

記者理解到，市政務(wù)效勞中心分離阜陽市網(wǎng)上辦事大廳建立，展開了“簡(jiǎn)流程、優(yōu)效勞”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)無謂的證明和手續(xù)停止簡(jiǎn)化，對(duì)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)流程停止優(yōu)化。其中，共對(duì)市直57家單位1806個(gè)事項(xiàng)的流程停止再造，事項(xiàng)環(huán)節(jié)由原來的9925個(gè)緊縮到6210個(gè)，精簡(jiǎn)率37%，事項(xiàng)均勻承諾時(shí)限由6.5個(gè)工作日緊縮到3.6個(gè)工作日；申報(bào)資料由原來的13546個(gè)減少到11466個(gè)，精簡(jiǎn)率15%。

同時(shí)，市政務(wù)效勞中心共有12家窗口對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)停止了調(diào)整，調(diào)整事項(xiàng)共計(jì)625個(gè)。其中，下放事項(xiàng)3個(gè)、取消事項(xiàng)5個(gè)；精簡(jiǎn)資料的事項(xiàng)612個(gè)，共精簡(jiǎn)申報(bào)資料1684個(gè)；緊縮時(shí)限的事項(xiàng)5個(gè)，均勻緊縮10.4個(gè)工作日。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”

阜陽市政務(wù)效勞中心全面梳理了市級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會(huì)公眾提供的效勞事項(xiàng)，對(duì)事項(xiàng)設(shè)定根據(jù)、受理?xiàng)l件、辦事流程、申請(qǐng)資料、辦理時(shí)限、收費(fèi)根據(jù)及規(guī)范、聯(lián)絡(luò)電話等15項(xiàng)重要信息停止公開，經(jīng)過網(wǎng)上辦事大廳提供效勞。

設(shè)置了30個(gè)綜合效勞窗口，對(duì)窗口人員停止多崗位培訓(xùn)，跟崗熟習(xí)業(yè)務(wù)流程，為推進(jìn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”奠定根底。截至目前，網(wǎng)上辦事大廳已累計(jì)承受網(wǎng)上申請(qǐng)40125件，辦結(jié)34347件，辦結(jié)率85.6%。

開拓審批綠色通道

阜陽市政務(wù)效勞中心以效勞重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，樹立了速辦、聯(lián)辦和幫辦機(jī)制，為全市52 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開拓審批“綠色通道”，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)效勞。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行特事特辦，提供主動(dòng)效勞、上門效勞; 積極諧和處理在窗口審批過程中遇到的各類問題，推行結(jié)合勘查、結(jié)合會(huì)辦、并聯(lián)審批; 組建幫辦、協(xié)辦效勞團(tuán)隊(duì)，擔(dān)任為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“保姆式”幫辦、協(xié)辦效勞。

凡進(jìn)入“綠色通道”的重點(diǎn)項(xiàng)目，享有優(yōu)先辦理權(quán)，各審批窗口要按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲實(shí)行審批職能，做到特事特辦，提供主動(dòng)效勞、上門效勞，并將審批時(shí)限緊縮到承諾時(shí)限的50%以內(nèi)。項(xiàng)目辦結(jié)后1個(gè)工作日內(nèi)必需將辦理結(jié)果通知或送達(dá)申請(qǐng)人。

重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”進(jìn)一步進(jìn)步了項(xiàng)目審批效率，處理了建立項(xiàng)目審批時(shí)間周期長(zhǎng)等問題。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目提早介入、提早咨詢、提早輔導(dǎo)、提早效勞，模仿正式審批過程，提出預(yù)審意見，審批部門不再互為前置條件，有效地推進(jìn)項(xiàng)目落地建立。

打造政務(wù)效勞綜合體

阜陽市政務(wù)效勞中心緊緊盤繞打造政府形象的“終端顯現(xiàn)器”、聯(lián)絡(luò)大眾和企業(yè)的“傳感器”、轉(zhuǎn)變政府職能的“耦合器”以及進(jìn)步審批效能的加速器這一目的，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

目前，阜陽市政務(wù)效勞中心辦事大廳設(shè)置企業(yè)注冊(cè)注銷、不動(dòng)產(chǎn)注銷、房產(chǎn)買賣、征稅效勞、建立項(xiàng)目審批、中介效勞和便民效勞等8 個(gè)主要功用區(qū)，進(jìn)駐市直行政審批單位和公共效勞單位43家，進(jìn)駐項(xiàng)目945項(xiàng)，設(shè)置效勞窗口297 個(gè)。其中：市工商局企業(yè)注銷注冊(cè)局、市國(guó)稅局征稅效勞中心、市地稅局契稅征收中心、市疆土局不動(dòng)產(chǎn)注銷中心、市住房公積金管理中心等整建制進(jìn)駐，最大限度地滿足各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾辦事需求。

將來，阜陽市政務(wù)效勞中心將進(jìn)一步打造晉級(jí)“政務(wù)效勞綜合體”。 強(qiáng)化“三集中、三到位”，真正樹立互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞。

充沛應(yīng)用大數(shù)據(jù)和技術(shù)手腕優(yōu)化程序。著力構(gòu)建線上線下一體化效勞形式，為社會(huì)公眾提供“一站式、全天候、全掩蓋”的網(wǎng)上辦事平臺(tái)。進(jìn)步工作效能，讓“數(shù)據(jù)多跑路，大眾少跑腿”。

強(qiáng)化綜合效勞窗口。經(jīng)過綜合效勞窗口的晉級(jí)和監(jiān)管，能夠做到“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，個(gè)人和企業(yè)在一個(gè)窗口申請(qǐng)，后臺(tái)分部門受理，最后回到一個(gè)窗口，努力交融線上線下效勞，真正讓集中更到位。

創(chuàng)新機(jī)制，嘗試推行容缺預(yù)審。關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)非特定必備資料缺失的，允許先行辦理，領(lǐng)證時(shí)再完善申報(bào)資料。如城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口推行承諾件轉(zhuǎn)即辦件方式，關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)到達(dá)法定要件請(qǐng)求的，一事一議停止匯報(bào)，第一時(shí)間辦理，簽批手續(xù)后補(bǔ)，確珍重點(diǎn)項(xiàng)目辦事人只跑一趟路。