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2013年至今，短短4年，吉首市城市建成區(qū)面積從25平方公里擴展到40平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)75%，被列入“湖南省新型城鎮(zhèn)化試點市”。
近年來，以“項目興市、改革興市、實干興市”發(fā)展思路為引領(lǐng)，吉首市的決策者與建設(shè)者們，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，繪就了一張城區(qū)擴容、城市提質(zhì)、人民安居的新地圖，迎來發(fā)展環(huán)境最好、發(fā)展速度最快的歷史時期。
“路多了，四通八達(dá)，出行有更多選擇。小區(qū)整潔了，隨處有綠地，游步道、公園也多，休閑娛樂、散步鍛煉更容易……”乾州街道竹園社區(qū)居民麻秀蓮道出大家的心聲。“這城市，就像自家孩子，天天看著不覺得，但回頭發(fā)現(xiàn)，真的是長大了。告別了舊模樣，像一座‘新’城市了。”
加快建設(shè) 鋪就城市大格局
曾經(jīng)，吉首市民們心中也有一張吉首地圖，被稱為“啞鈴圖”。老城區(qū)與新開發(fā)的乾州新城區(qū)南北分布，依賴唯一一條城市主干道人民路相連，就像一個兩頭寬中間狹長的“啞鈴”。
“那時候，人民路一堵車，整個城市就癱瘓了。”家住人民路旁某小區(qū)的劉璐是土生土長的吉首人。
2010年，為緩解城市交通壓力，吉首市爭取國道建設(shè)資金，修建了國道G209復(fù)線。雖為國道項目，實則承擔(dān)著連接老城區(qū)與乾州新區(qū)的城市道路功能，被市民們形象地稱為“繞城線”。
隨著時代發(fā)展，這條僅兩車道的“繞城線”已遠(yuǎn)不能承擔(dān)城市道路需求?！皢♀彙?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-hnjishou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">吉首，亟須一場“交通大突圍”，以實現(xiàn)交通大循環(huán)，構(gòu)建發(fā)展新格局。
2016年，吉首市啟動G209復(fù)線拓寬工程，按城市主干道標(biāo)準(zhǔn)改造為雙向四車道。同時，以“打通城市大環(huán)線，構(gòu)建城市大動脈”、“加速骨干路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑城市新脈絡(luò)”為思路，G209、G319繞城公路、永吉高速西連接線、市府連接線、長坨至曙光道路等一大批交通重點項目和骨干道路陸續(xù)啟動建設(shè)。
“山城”吉首，為了交通突圍，逢山打洞，遇阻架橋。啟動了總投資約6500萬元的人行天橋建設(shè)工程，在城區(qū)人口密集處新建7座人行天橋。建成5座總長度7200米隧道，連通各條城市干道。
隨著大通道建成，斷頭路打通，這張吉首新地圖，告別了曾經(jīng)的“啞鈴”狀，實現(xiàn)了路路相連、環(huán)環(huán)相通的內(nèi)部交通大循環(huán)。城區(qū)交通瓶頸加快破解，城市骨架大幅拉開，城市發(fā)展空間優(yōu)化拓展，構(gòu)建出一個“兩城四區(qū)兩帶兩軸多點”的嶄新格局。
“兩城”，即“州府新城”和“高鐵新城”；“四區(qū)”，即乾州新區(qū)、老城區(qū)、矮寨景區(qū)、馬頸坳工業(yè)倉儲集中區(qū)；“兩帶”，即峒河風(fēng)光帶和萬溶江風(fēng)光帶；“兩軸”，即東西向的杭瑞高速、319國道經(jīng)濟發(fā)展軸帶；南北向的包茂高速、永吉高速、209國道-229省道、張吉懷高鐵經(jīng)濟發(fā)展軸帶；“多點”，即矮寨、河溪、馬頸坳等衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)。
2016年12月，張吉懷高鐵開工建設(shè)，圍繞張吉懷高鐵吉首站，吉首市啟動高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。高鐵新城規(guī)劃面積34平方公里，規(guī)劃人口20萬人。
未來幾年，通過高鐵新城、州府新城、乾州新區(qū)的融合式、互動式發(fā)展，吉首市將實現(xiàn)建成區(qū)面積55平方公里、城市人口50萬的發(fā)展目標(biāo)。
改造提質(zhì) 提升市民幸福值
市民麻秀蓮最近的心情和這夏末秋初的天氣一樣和煦爽朗，她生活了10多年的小區(qū)，在短時間內(nèi)翻天覆地變了樣。
她家所在的磚瓦廠片區(qū)，是吉首市城區(qū)小區(qū)綜合改造項目的八大片區(qū)之一，位于乾州街道竹園社區(qū)內(nèi)，轄區(qū)范圍300畝，常住人口3500人左右。
在麻秀蓮和鄰居們的親眼見證、親身感受下，小區(qū)雨污管網(wǎng)得到改造，給排水管、強弱電全部實現(xiàn)入地，新建了公廁、垃圾圍，行車道與行人道路面都進(jìn)行了改造升級，還新劃出了許多規(guī)范整潔的停車位……“晴天不怕灰，雨天沒有泥，路上沒垃圾，也看不到亂停放的車，來來往往、出出入入都是好心情。”她笑呵呵地和鄰居們聊著新環(huán)境帶來的新感受。
近年來，修路網(wǎng)拉骨架同時，吉首市也加大了對城區(qū)原有功能和基礎(chǔ)設(shè)施的改造提質(zhì)，營造衛(wèi)生、整潔、安全的人居環(huán)境，提升市民幸福值。
對八大城區(qū)片區(qū)綜合改造同時，2015年11月，吉首市啟動創(chuàng)建國家級和省級園林城市園林綠化建設(shè)一期項目，采用“海綿城市”、“綜合管廊”等最新一代城市建設(shè)理念，對城市進(jìn)行整體提質(zhì)升級。進(jìn)行了包括人行道、綠化帶、自行車道建設(shè)，管線下地，雨污分離系統(tǒng)，街道公園建設(shè)和人行天橋建設(shè)等五大工程，打造一個擁有“止?jié)B蓄凈用排”功能和智能可控地下管線網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)城市。
如今，城區(qū)各主干道下，都建有寬約3米、高2.4米的綜合管廊。強電、弱電、供水、中水全部進(jìn)入管廊，確保安全同時，杜絕了各單位維修時的“馬路拉鏈”現(xiàn)象，讓城市不僅地上有地圖，地下也有了一張清晰明了的管線圖。
地下管網(wǎng)整潔有序，地上車輛也規(guī)范停放。為解決大型車輛無序停放等問題，吉首市根據(jù)實際條件采取疏堵結(jié)合方式有效治理，合理利用城區(qū)國有閑置土地和原有停車場資源，新建地面停車場和停車樓45個，其中小汽車停車場35個，大型停車場10個，新增地面停車場和地下停車場車位8023個。
隨著城市慢行系統(tǒng)、照明系統(tǒng)逐步建成，保障性住房、養(yǎng)生養(yǎng)老、新型農(nóng)貿(mào)市場、公廁等一系列民生建設(shè)項目扎實推進(jìn)，城市不斷提質(zhì)，環(huán)境不斷改善。
如果說，城市交通路網(wǎng)的改善，改變了市民原有的出行方式，提供了更多出行道路選擇，城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，又為市民提供了更為舒服安全的居住環(huán)境。一個宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)的吉首城，逐步呈現(xiàn)在麻秀蓮們眼前，融入她們的幸福生活之中。
見縫插綠 打造城市高品質(zhì)
這張新吉首地圖，眼看著越“畫”越美，打造獨具魅力的城市品質(zhì)，就成為更高追求。
繼一期建設(shè)項目取得顯著成就后，今年，吉首市又啟動創(chuàng)建國家級和省級園林城市園林綠化二期項目建設(shè)。主要內(nèi)容包括三大公園建設(shè)、一江一河風(fēng)光帶建設(shè)、城市立體綠化建設(shè)和城市景觀亮化。
在原有峒河國家級濕地公園、西郊公園、峒河游園、團結(jié)廣場、人民廣場、天星公園等公園的基礎(chǔ)上，新建三大公園沿著城市主軸走向，分布于新老城區(qū)，覆蓋全市范圍，且主題功能各不相同。
花果山綜合性公園坐落于老城區(qū)中心位置，在保護(hù)原有良好山林生態(tài)環(huán)境、景觀景點的基礎(chǔ)上，按照綜合性公園功能要求進(jìn)行提質(zhì)建設(shè)。大坡科普公園與文峰公園位于乾州新區(qū)，分別以氣象科普文化與塔樓文化為主題。值得一提的是，以氣象科普、演示等功能為特色主題的大坡公園，新建了觀星園、趕秋園、名人廣場、日晷廣場、測雨臺、相風(fēng)眺臺等極具特色的景觀景點。
除了公園，老城區(qū)近郊的峒河風(fēng)光帶，乾州新區(qū)的萬溶江風(fēng)光帶，也成為市民茶余飯后、休閑娛樂、散步鍛煉的好去處。這兩條加起來長度超過20公里的沿河沿江風(fēng)光帶，如錦帶般鑲嵌在吉首城區(qū)的兩條母親河畔，沿途分布著綠道、游步道、親水碼頭、橋梁、觀景臺、亭架、廊，成為兩道獨特的風(fēng)景線。
“見縫插綠，就是我們園林城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，也是實施手段?！必?fù)責(zé)該工程的吉首市公用事業(yè)局副局長趙旭波，參與了從一期到二期的項目建設(shè)，親眼見證了整個城市“見縫插綠”的過程。
橋梁護(hù)坡、各城區(qū)進(jìn)出口、高速公路下線和城區(qū)道路路網(wǎng)兩側(cè)，全部進(jìn)行立體綠化建設(shè)。在城區(qū)主次干道、城區(qū)出入口啟動近萬平方米文化墻建設(shè)，以手繪的形式、水墨畫風(fēng)格，繪制社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)美德、民族團結(jié)、建設(shè)美麗湘西、自治州民族風(fēng)情、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等內(nèi)容的墻繪。
還有因地制宜、因景制宜的街頭小綠地，隨處可見，不計其數(shù)，將城市裝扮得綠意盈盈，煥然一新。
就這樣，推“城”出新的吉首建設(shè)者們，精心設(shè)計，巧手匠心，建設(shè)了一座綠化、亮化、優(yōu)化、智能化和特色化的吉首城，繪就了一張城區(qū)擴容、城市提質(zhì)、人民安居的吉首新地圖。
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