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河南登封墻體廣告   8月20日，記者從省有關(guān)部分得悉，我省已相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾變革開展的施行定見》和《農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)功能變革施行計(jì)劃》《農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)掛號(hào)發(fā)證作業(yè)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“一個(gè)定見兩個(gè)計(jì)劃”），清晰了變革的時(shí)刻表、路線圖，標(biāo)志著我省農(nóng)墾變革已進(jìn)入全面提速階段。

省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場(chǎng)辦理局局長琚恒功介紹，目前我省共有國有農(nóng)場(chǎng)96個(gè)，其間省屬2個(gè)、市屬8個(gè)、縣屬86個(gè)，點(diǎn)狀散布于17個(gè)省轄市的75個(gè)縣（市、區(qū)），大大都農(nóng)場(chǎng)存在政企社企不分、社會(huì)功能擔(dān)負(fù)重等問題。大都縣屬農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營程度低，開展后勁不足。

只要變革才能讓國有農(nóng)場(chǎng)輕裝上陣，激活動(dòng)力，增強(qiáng)實(shí)力。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)開展面對(duì)的杰出困難和問題，開展農(nóng)墾變革就是要?jiǎng)冸x農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)功能，減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)，完善社會(huì)保障機(jī)制，創(chuàng)新土地辦理方式和運(yùn)營機(jī)制等，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、規(guī)?；_展，做大做強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)，使之在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、“四優(yōu)四化”建造中發(fā)揮愈加重要的效果。

“一個(gè)定見兩個(gè)計(jì)劃”清晰，用兩年左右時(shí)刻，分類推進(jìn)國有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)辦理和公共效勞功能歸入地方政府統(tǒng)一辦理，完結(jié)國有農(nóng)場(chǎng)與周邊區(qū)域社會(huì)辦理和公共效勞同享共建水平明顯進(jìn)步，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。2個(gè)省屬農(nóng)場(chǎng)先剝離后移送，94個(gè)市縣屬農(nóng)場(chǎng)2017年年末悉數(shù)移送、一步到位。

“推進(jìn)國有農(nóng)場(chǎng)出產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)化和社會(huì)辦理屬地化是這次變革的重要使命?！笔∞r(nóng)業(yè)廳廳長宋虎振表明，省屬2個(gè)農(nóng)場(chǎng)由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，會(huì)同省直有關(guān)部分制定變革計(jì)劃，擔(dān)任推進(jìn)變革。市屬8個(gè)農(nóng)場(chǎng)、縣屬86個(gè)農(nóng)場(chǎng)要依照要求，由當(dāng)?shù)卣畵?dān)任制定變革計(jì)劃，在年末前完結(jié)國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)功能剝離移送使命。

土地是農(nóng)墾最名貴的資源，也是農(nóng)墾企業(yè)最重要的出產(chǎn)資料，加速推進(jìn)農(nóng)墾國有土地確權(quán)掛號(hào)發(fā)證作業(yè)是農(nóng)墾變革的重要內(nèi)容。我省將依照“依法依規(guī)、量體裁衣、先易后難”準(zhǔn)則，加速推進(jìn)農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)掛號(hào)發(fā)證作業(yè)。到2018年年末，完結(jié)權(quán)屬清晰、無爭(zhēng)議的農(nóng)墾國有土地確權(quán)掛號(hào)發(fā)證使命，保證掛號(hào)發(fā)證率到達(dá)100%。一起，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)墾國有土地財(cái)物化和本錢化，辦理好、保護(hù)好、利用好農(nóng)墾的國有土地。

農(nóng)墾有杰出的物資配備、產(chǎn)業(yè)根底。農(nóng)墾變革將著力深化農(nóng)墾市場(chǎng)化變革，活躍推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、運(yùn)營規(guī)模化。圍繞農(nóng)作物良種和生豬出產(chǎn)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加速開展，在原有根底上，擴(kuò)展中心展現(xiàn)區(qū)、輻射區(qū)、繁育基地面積。完善大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)的雙層運(yùn)營體系，走大農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)小農(nóng)場(chǎng)再加上社會(huì)化效勞的路子，進(jìn)步競(jìng)爭(zhēng)力，下降風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)步效益。一起，將農(nóng)墾企業(yè)列入農(nóng)業(yè)對(duì)外協(xié)作的支撐要點(diǎn)，支撐其融入“一帶一路”建造，加速“走出去”的步伐。

長期以來，農(nóng)墾受體系機(jī)制因素制約，社會(huì)工作投入嚴(yán)重不足，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障滯后。農(nóng)墾變革將依照屬地辦理準(zhǔn)則，完善農(nóng)場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等社會(huì)保障體系建造。經(jīng)過“規(guī)劃同步施行、方針全面掩蓋”，將農(nóng)墾歸入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)劃的編制規(guī)模，歸入國家強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)和民生改進(jìn)的方針規(guī)模，推進(jìn)公共財(cái)務(wù)向農(nóng)場(chǎng)傾斜，公共設(shè)施向農(nóng)場(chǎng)延伸，公共效勞向農(nóng)場(chǎng)掩蓋。

“農(nóng)墾變革觸及部分多、職業(yè)多、環(huán)節(jié)多，是一項(xiàng)雜亂的系統(tǒng)工程?！彼位⒄癖砻?，各級(jí)農(nóng)業(yè)部分將在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照既定時(shí)刻表、路線圖，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)務(wù)、教育、民政等部分的溝通和諧，構(gòu)成合力，共同推進(jìn)農(nóng)墾變革出辦法見成效。