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江蘇墻體廣告  日前，江蘇省民政廳發(fā)布第二批159家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)名單，加上此前試點(diǎn)脫鉤的第一批60家協(xié)會(huì)商會(huì)，該省已有219家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“脫帽”。

截至目前，在江蘇各級(jí)民政部門注冊(cè)注銷的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)約4600多家，其中全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)約460家、市級(jí)約1500家、縣（區(qū)）級(jí)約2700家。脫鉤主體是全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)絡(luò)、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)歸入脫鉤范圍：會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織；稱號(hào)以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“結(jié)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”等字樣為后綴；在民政部門注銷為社會(huì)團(tuán)體法人。

江蘇省曾經(jīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤變革工作指導(dǎo)小組，出臺(tái)脫鉤施行計(jì)劃。目前，第一批60家全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)已根本完成；第二批發(fā)布的159家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)將在9月底完成與政府機(jī)關(guān)在人員、財(cái)富、機(jī)構(gòu)、職能、黨建外事等方面的“五脫鉤”變革。最后一批試點(diǎn)將在2018年底全部完成。經(jīng)過(guò)這五個(gè)方面的變革，促停止業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)褪去“官色”，回歸社會(huì)本位。為避免一脫就散、一脫就亂，以至一脫就死，各級(jí)社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)、民政、開展變革委、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保證、外事、國(guó)資、審計(jì)等部門將明白各自監(jiān)管職責(zé)，分兵扼守、協(xié)同配合，確保脫鉤不脫管、脫而不亂，防止呈現(xiàn)管理上的真空和脫節(jié)。變革過(guò)渡期監(jiān)管職責(zé)尚未界定明晰的，由省民政廳擔(dān)起兜底監(jiān)管職責(zé)。

今后的重點(diǎn)和難點(diǎn)是試點(diǎn)脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建關(guān)系調(diào)整。江蘇省委組織部、省民政廳、省編辦等部門將結(jié)合提出計(jì)劃，理順其黨組織從屬關(guān)系，確保脫鉤過(guò)程和脫鉤后各級(jí)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建不留死角，真正做到全掩蓋。各級(jí)行業(yè)管理部門還將探究經(jīng)過(guò)購(gòu)置效勞等方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展，加強(qiáng)其生存才能和開展?jié)摿Α?

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