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云南保山墻體廣告  眼下，銀行業(yè)金融機構(gòu)的貸款資金基本上都流向財物實力雄厚、本錢分配才能強大、管理水平一流的國有公司，而通常的民營中小微公司很難取得銀行貸款資金支撐?！懊駹I公司融資難、融資貴的問題普遍存在，它限制了公司進一步開展壯大?！辈龑幖t茶業(yè)集團有限公司董事長田穩(wěn)榮表明。

為此，保山市委、市政府經(jīng)過重復(fù)學(xué)習(xí)考察、調(diào)研證明，于2016年提出“51+49”的股權(quán)結(jié)構(gòu)形式，以改動民營公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，把民營公司改形成國有控股公司，從而更有效地取得銀行貸款資金支撐，破解融資難題。

保山市金融辦專職副主任董立權(quán)介紹，“51+49”股權(quán)出資形式是指政府經(jīng)過工業(yè)基金和別的資金寫入、國有公司持股、以土地廠房入股及與大公司大集團協(xié)作等方法，與公司協(xié)作建立混合所有制國有控股公司，一起建立“51+49”股權(quán)形式，即政府占不低于51%的股份，公司占不高于49%的股份。

何為工業(yè)基金？工業(yè)基金是保山市經(jīng)過市場化手法征集，以債券出資或股權(quán)出資方法支撐規(guī)劃農(nóng)業(yè)和要點工業(yè)（存量公司、增量公司）開展的基金。工業(yè)基金運用年限為5年，如確有需要，可延長至7年，基金運用成本為基金征集成本基礎(chǔ)上加一個百分點的財務(wù)費用。對契合支撐條件的公司，市財務(wù)整合各項專項資金給予兩個百分點的貼息補助。

工業(yè)基金經(jīng)過縣（市、區(qū)）政府及園區(qū)管委會建立的本錢運營公司對公司完成債務(wù)出資或股權(quán)出資，代表政府實行出資人職責(zé)。工業(yè)基金不得用于從事股市、期貨、房地產(chǎn)、證券出資基金、公司債券、金融衍生品等出資以及用于資助、捐獻、對外擔(dān)保和償還債務(wù)。

“本錢運營公司負責(zé)對工業(yè)基金的投入、運用、退出進行監(jiān)督管理，對工業(yè)基金的安全性負有直接監(jiān)管職責(zé)，向公司派遣財務(wù)總監(jiān)和一名董事或監(jiān)事，參加公司決議計劃和平時財務(wù)監(jiān)督，行使出資人權(quán)力?！倍?quán)說。

典型引路推進農(nóng)業(yè)規(guī)劃化開展

在扶持規(guī)劃農(nóng)業(yè)工業(yè)方面，保山市先后出臺了《保山市農(nóng)業(yè)規(guī)劃化開展的施行定見》和《對于10個萬畝規(guī)劃農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的施行定見》兩個引導(dǎo)性文件，經(jīng)過政府引導(dǎo)、公司主體、市場運作、招商引資和培養(yǎng)本鄉(xiāng)公司相結(jié)合，擇優(yōu)扶持12個土地流通1萬畝以上的農(nóng)業(yè)公司，使用2億元工業(yè)開展基金，由市財務(wù)貼息2個點，每個公司組織基金1000—2000萬元，典型引路，推進農(nóng)業(yè)規(guī)劃化開展。

在一個細雨紛飛的日子，咱們走進昌寧紅茶業(yè)集團有限公司，隨風(fēng)飄來的陣陣茶香讓人陶醉。本年，昌寧紅茶業(yè)集團功德連連，2月20日，公司的紅茶產(chǎn)品在外交部云南全球推介活動中露臉外交部藍廳，走向世界。而2000萬元的工業(yè)基金的寫入，也像一場及時雨，解了公司的當務(wù)之急。

“每年春茶收買時節(jié)，都是公司需要大量現(xiàn)金流來保證原材料供給。”昌寧紅茶業(yè)集團有限公司會計師王懷鮮介紹，“本年2月，公司請求的2000萬元的工業(yè)基金先期到賬510萬元股權(quán)，完成股改。3月5日公司開秤收茶葉，8日又到賬1490萬元債務(wù)，大大緩解了資金壓力?！?

昌寧縣金融辦副主任吳永濤進一步解說：“昌寧紅的這個項目是具有國資布景的昌寧鑫榮本錢運營公司注資510萬元到昌寧紅集團旗下的昌寧穩(wěn)隆茶葉有限職責(zé)公司，增資后的穩(wěn)隆公司的股權(quán)方法發(fā)作改動，鑫榮占股51%，昌寧紅集團占股49%。5年期到后，他們回購51%的股權(quán)，而別的的1490萬元債務(wù)相當于給穩(wěn)隆公司的貸款，5年內(nèi)按季付息，到期還本。”

“現(xiàn)在，與昌寧紅茶業(yè)集團有限公司形式一樣的，還有禾順生物科技有限公司萬畝銀杏、高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限職責(zé)公司萬畝生態(tài)茶園、恒冠泰達農(nóng)業(yè)開展有限公司褚橙工業(yè)等12家農(nóng)業(yè)龍頭公司的項目?！倍?quán)說。

值得一提的是，保山市對要點工業(yè)也出臺了有力的扶持方針。其間，要點工業(yè)（增量公司）的支撐額度視公司的出資額斷定，對單個公司的支撐額度不超越5000萬元。支撐公司的方法為股權(quán)出資和債務(wù)出資，其間510萬為本錢運營公司的股權(quán)出資（“51+49”形式），其他的資金以債務(wù)出資方法寫入，資金量視公司需要而定。

同是，對要點工業(yè)（存量公司），以債務(wù)出資的方法，依據(jù)交稅額度別離支撐不超越1500萬元、2000萬元和3000萬元等3個等級，給予支撐，按季還息，到期還本。