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陜西楊凌墻體廣告發(fā)布  進(jìn)入夏日以來，噪音污染投訴增多。可你不知道的是，近一個(gè)月了，有些噪聲污染投訴卻處于辦理的真空地帶。由于西安市委市政府發(fā)文規(guī)則，從6月1日起將一些原本在西安市環(huán)保局的法令權(quán)劃歸到西安市城市辦理局，但至今作業(yè)未能順暢交代。

>>各有依據(jù)

以為這個(gè)噪聲不歸自個(gè)管

6月份以來，華商報(bào)新聞熱線029-88880000接到各類噪音擾民投訴161條。在這些來電中，常常有市民反映向環(huán)保部分投訴后，噪音照舊。華商報(bào)也通過新聞線索查詢函的方法，向有關(guān)部分反映過噪音投訴，卻均得到“不歸自個(gè)管”的反饋。

近日，有市民向華商報(bào)反映有工地夜間施工，還有商鋪空調(diào)主機(jī)噪音大。華商報(bào)向西安市環(huán)保局發(fā)函反映，得到回復(fù)稱，依據(jù)“市發(fā)2017（12）號(hào)告訴”，“6月1日起，社會(huì)生活噪聲和修建施工噪聲的統(tǒng)轄權(quán)限已由環(huán)保局劃歸城管法令局”。

記者依據(jù)屬地辦理準(zhǔn)則，向噪音地點(diǎn)區(qū)城市辦理局發(fā)函，得到的回復(fù)均稱“反映疑問不在我局法令規(guī)模”。其中臨潼區(qū)城市辦理局回復(fù)表明，已前去處理，但“噪音疑問不屬于我局責(zé)任規(guī)?！薄?

灞橋區(qū)和新城區(qū)城市辦理局回復(fù)定論共同，依據(jù)各不相同。灞橋區(qū)城管局表明，依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)規(guī)則，商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中運(yùn)用空調(diào)器造成環(huán)境噪聲污染的應(yīng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部分責(zé)令改正；新城區(qū)城管局表明，依據(jù)《西安市環(huán)境噪聲污染防治法令》第四條規(guī)則，環(huán)境保護(hù)行政主管部分對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治施行統(tǒng)一的監(jiān)督辦理。因此反映疑問均“不在我局職權(quán)規(guī)模內(nèi)”。

西安市環(huán)保局和西安市城管局均稱不在自個(gè)責(zé)任統(tǒng)轄規(guī)模，但依據(jù)卻各不相同。記者別離查閱了這些文件?！笆邪l(fā)2017（12）號(hào)告訴”指的是本年4月份，由西安市委市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<西安市深化推動(dòng)城市法令體系改革改善城市辦理作業(yè)施行方案>的告訴》。告訴中說到，關(guān)于城管法令局的法令功能包括——行使環(huán)境保護(hù)辦理方面的法令、法規(guī)、規(guī)章規(guī)則的，社會(huì)生活噪聲污染，修建施工噪聲污染，修建施工揚(yáng)塵污染，餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染，露天燒烤污染，城市燃燒瀝青塑料廢物等煙塵和惡臭污染，露天燃燒秸稈落葉等煙塵污染，燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)、行政監(jiān)督查看權(quán)和行政強(qiáng)行權(quán)。而城管局依據(jù)的兩個(gè)文件，的確也有相應(yīng)條款。

>>各有說法

都說作業(yè)人手還不行

關(guān)于這份（12）號(hào)告訴，兩個(gè)部分的作業(yè)人員均有話要說。

環(huán)保部分作業(yè)人員表明，該文件從4月份就現(xiàn)已下發(fā)了，現(xiàn)在全市的環(huán)境監(jiān)察法令人員才200多名，許多作業(yè)人手不行疲于應(yīng)付，而城管法令人員的法令部隊(duì)要龐大得多，市委市政府對(duì)職權(quán)的劃轉(zhuǎn)，能夠使法令力量愈加到位。但城管局遲遲沒有接手作業(yè)，也表明過人員編制不到位，作業(yè)暫時(shí)展開不了。環(huán)保部分還表明，有關(guān)投訴仍在受理，但文件現(xiàn)已很清晰了，不歸他們管。

城管部分作業(yè)人員向華商報(bào)記者表明，城管一是人手不行，二是對(duì)噪音的界定有必定分貝標(biāo)準(zhǔn)，他們也沒有相應(yīng)設(shè)備，怎么去界定去查辦？三是依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》，相應(yīng)責(zé)任也不在自個(gè)統(tǒng)轄規(guī)模內(nèi)。

記者還專門向西安市城市辦理局去函了解狀況，截至發(fā)稿時(shí)髦未得到回復(fù)。

監(jiān)督行業(yè)風(fēng)格 進(jìn)步行政效能

遇到推諉扯皮敷衍了事……

撥029-88880000投訴

專家觀念

作業(yè)聯(lián)接應(yīng)到位 不該呈現(xiàn)空窗期

對(duì)此，省社科院政治與法令研究所所長(zhǎng)郭興全博士表明，為了進(jìn)步政府行政效能，非常好地解決疑問，對(duì)政府功能做恰當(dāng)劃轉(zhuǎn)未嘗不可，但調(diào)整中相應(yīng)的人力配套、設(shè)備劃轉(zhuǎn)、人員培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟上，防止作業(yè)沒有實(shí)質(zhì)性交代，呈現(xiàn)行政效能的空窗期。

立法專家、省人大常委會(huì)法制作業(yè)委員會(huì)原副主任趙建綱表明，2017（12）號(hào)告訴和《環(huán)境噪聲污染防治法》雖有出入的當(dāng)?shù)兀鳛槌鞘修k理法令體系改革的試點(diǎn)城市，為了進(jìn)步法令效能，西安能夠在整合法令部分責(zé)任、理順綜合法令體系、立異城市辦理方法方面做出部分打破。但現(xiàn)在相應(yīng)作業(yè)聯(lián)接沒有到位，政府應(yīng)當(dāng)出頭和諧，而不該讓法令呈現(xiàn)空檔。

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