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四川甘孜墻體廣告 跟著十八屆中心第十二輪巡視反應(yīng)結(jié)束,十八大以來(lái)如期完成一屆任期內(nèi)中心巡視全覆蓋,這在中共歷史上尚屬初次。近5年時(shí)刻,12輪巡視,近300份“疑問清單”,巡視這柄“白”盡顯威力的一起,也給我國(guó)社會(huì)留下許多反腐熱詞。
——近親繁殖
在巡視組列出的疑問清單中,“近親繁殖”這一表述曾高頻度呈現(xiàn)?;貞浗?年來(lái)的中心巡視,曾被巡視組點(diǎn)名存在“近親繁殖”的單位就包括中海油、中石油、人壽集團(tuán)、我國(guó)社科院、工商銀行、和平集團(tuán)、農(nóng)發(fā)行等。
關(guān)于“近親繁殖”的嚴(yán)峻性,2016年4月,工商銀行在巡視整改通報(bào)中泄漏,巡視組曾在其單位發(fā)現(xiàn),“總行處理的691名干部中,220名干部的愛人、后代共240人在體系內(nèi)作業(yè)?!?
最近,人民日?qǐng)?bào)還宣布題為《避免“少量人選少量人”》的文章,談國(guó)企事業(yè)單位“近親繁殖”疑問。
文章稱,任人唯賢,公權(quán)“私有”,把單位變成“家天下”的做法,直接導(dǎo)致“劣幣驅(qū)趕良幣”,不少有能耐、會(huì)干事的人因前途渺茫而終究挑選脫離,也有一些人或是渾渾噩噩得過(guò)且過(guò),或是開端“琢磨人”“找靠山”,極易構(gòu)成“圈子文明”“山頭主義”,損壞的是黨風(fēng)政風(fēng),危害的是單位形象。
——能人糜爛
這一詞匯初次露臉中心巡視,是在2014年10月中心巡視組對(duì)江蘇的反應(yīng)定見中。巡視組提出,江蘇“底層權(quán)利尋租時(shí)機(jī)較多、空間較大,‘能人糜爛’疑問杰出”。
當(dāng)年11月,我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊文解說(shuō)“能人糜爛”時(shí),曾以廣州市委原書記萬(wàn)慶良舉例,闡釋“能人糜爛”中具有“一俊遮百丑”的迷惑性。文章稱,萬(wàn)慶良在主政揭陽(yáng)時(shí),就從前發(fā)明過(guò)被媒體稱作“欠發(fā)達(dá)區(qū)域打破重圍的成功模式”。
這篇文章稱,一些糜爛“能人”因其有才能、有魄力,從前想干事也做成完事,下級(jí)大都惟其馬首是瞻,上級(jí)有時(shí)則“用其能、忍其腐”,漸漸使其變得妄自尊大、驕橫囂張,乃至無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,影響一個(gè)當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。對(duì)他們的堅(jiān)決沖擊,從某種意義上講,也是在保護(hù)黨員干部隊(duì)伍形象、營(yíng)建清正廉潔的良好環(huán)境。
——山頭主義
2014年10月,“山頭主義”一詞在中心巡視反應(yīng)中初次“露臉”。在巡視河北時(shí),巡視組指出,河北省單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙,主張嚴(yán)厲黨內(nèi)日子,堅(jiān)決抵抗政治上的自由主義、山頭主義。
當(dāng)年11月,新華社宣布時(shí)評(píng)稱,中心巡視組的這一表態(tài),是向一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)欲脹大、“占山為王”宣布警示信號(hào)。
談?wù)撝赋觯瑔蝹€(gè)手中有實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)欲觀念作怪,各搞一攤,各唱各調(diào)。他們將分管范疇當(dāng)成私家領(lǐng)地,將上下級(jí)聯(lián)系當(dāng)作人身依附聯(lián)系,將國(guó)家資源當(dāng)成自個(gè)的私產(chǎn),將下級(jí)干部當(dāng)成“家臣”。
2016年10月,十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治日子的若干原則》提出,黨員、干部特別是高級(jí)干部禁絕在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙,禁止在黨內(nèi)拉私家聯(lián)系、扶植自己實(shí)力、結(jié)成利益集團(tuán)。
——靠啥吃啥
在2015年,中心巡視組對(duì)央企的巡視反應(yīng)中,多家央企被曝存在“靠啥吃啥”的景象。
比方,寶鋼被指“靠鋼吃鋼”,利益輸送疑問嚴(yán)峻;國(guó)電集團(tuán)被指“靠山吃山,違規(guī)參加本公司經(jīng)營(yíng)投機(jī)”。在國(guó)家電網(wǎng)公司,巡視組在主張中明確指出,“紀(jì)檢組要仔細(xì)實(shí)施監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅查處權(quán)利尋租、利益輸送、靠電吃電等方面存在的杰出疑問,仔細(xì)核對(duì)巡視組移交的領(lǐng)導(dǎo)干部疑問頭緒。”
2016年10月,中紀(jì)委網(wǎng)站刊文指出,從十八大以來(lái)中心紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的巡視反應(yīng)通報(bào)看:超對(duì)折省區(qū)市在工程、土地范疇疑問較為杰出;近九成央企存在“靠啥吃啥”、利益輸送疑問。
——酒桌文明
這一詞匯呈現(xiàn)在2016年6月中心巡視組關(guān)于安徽“回頭看”的反應(yīng)中,“酒桌文明沒有得到有用管理”,是安徽巡視整改執(zhí)行不到位的具體表現(xiàn)之一。
關(guān)于巡視組的點(diǎn)名,安徽“回頭看”的整改中下發(fā)了“最禁止酒令”,規(guī)定全省除外事招待、招商聯(lián)絡(luò)外,一切公事招待禁絕喝酒,公事人員作業(yè)日禁絕喝酒,并實(shí)施每周零陳述準(zhǔn)則。
關(guān)于巡視組“酒桌文明”的表述,新華社在當(dāng)時(shí)曾宣布談?wù)摲Q,一些當(dāng)?shù)亍熬谱拦ぷ鳌币廊粚医唤^,暴露出一些當(dāng)?shù)馗刹可砩洗嬖跓o(wú)視規(guī)則、貪迷于“吃喝就事”的變形“權(quán)利觀”。當(dāng)權(quán)利從工作桌轉(zhuǎn)戰(zhàn)酒桌,當(dāng)公事處理變成“吃喝就事”,規(guī)則和底線通常在推杯換盞中被扔在一邊,友誼和利益成了“通行證”,酒桌也就成了買賣的舞臺(tái)。
——寄生性家族式利益共同體
在中心巡視組12輪巡視列出的疑問清單中,“寄生性家族式利益共同體”這個(gè)疑問表述字?jǐn)?shù)很長(zhǎng),也很罕見。
2015年6月,巡視組對(duì)我國(guó)移動(dòng)的巡視反應(yīng)中,該公司被指對(duì)外協(xié)作范疇糜爛風(fēng)險(xiǎn)高度集中,環(huán)繞少量公司領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成寄生性家族式利益共同體,蠶食、圍獵國(guó)有資產(chǎn)。
對(duì)這一全新的表述,2016年1月,我國(guó)社科院發(fā)布《反腐倡廉藍(lán)皮書》給予了解讀。這份藍(lán)皮書指出,有些國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)人員親屬違規(guī)辦公司,第三方事務(wù)占比過(guò)高引起利益輸送,特定聯(lián)系人使用領(lǐng)導(dǎo)人員職權(quán)牟利,呈現(xiàn)了“寄生性”、“家族式”利益共同體。
——一家兩制
這是中心巡視組在巡視浙江時(shí)發(fā)現(xiàn)的疑問。2014年7月至9月,中心巡視組巡視浙江時(shí)發(fā)現(xiàn),“領(lǐng)導(dǎo)干部‘一家兩制’、利益輸送呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式,手段蔭蔽?!?
關(guān)于“一家兩制”,當(dāng)年11月,我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)曾宣布題為《莫讓“一家兩制”變成官員“絆馬索” 》的文章進(jìn)行解說(shuō)。所謂“一家兩制”,是指家庭成員中既有人在體系內(nèi)作業(yè),有安穩(wěn)收入;又有人在體系外干事,收益受市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
這篇文章還稱,回想一下,這些年來(lái)由于“一家兩制”、家庭成員之間共演貪腐“雙簧”,最終導(dǎo)致官員落馬的例子的確不少。文章羅列事例稱,國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家動(dòng)力局原局長(zhǎng)劉鐵男納賄案,被指控的7起納賄做法中,其間5起皆有其兒子的“身影”,其妻和其子均為涉嫌向其受賄的倪氏公司股東和高管。還有蘇榮和他的老婆于某,張曙光和他的老婆王某……
——紅頂中介
這個(gè)詞匯曾呈現(xiàn)在中心巡視組關(guān)于環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、交通部、安監(jiān)總局等單位的反應(yīng)定見中。
例如,巡視組在安監(jiān)總局發(fā)現(xiàn),協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)充任“紅頂中介”和“二政府”,“靠機(jī)關(guān)吃公司”疑問杰出;在農(nóng)業(yè)部發(fā)現(xiàn),行政批閱范疇“紅頂中介”、迂回型權(quán)錢買賣等權(quán)利尋租疑問杰出,一些協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)從事行政批閱中介服務(wù)。
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