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四川廣安墻體廣告　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，省委書(shū)記王東明提出：“要完成更有質(zhì)量更有效益的增長(zhǎng)，努力跨過(guò)轉(zhuǎn)型開(kāi)展這道坎?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組書(shū)記、副主任陳光志先后屢次深化廣安展開(kāi)專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)廣安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)所獲得的成果給予充沛肯定，以為：“廣安市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的生動(dòng)理論，對(duì)其他市州乃至全省加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)晉級(jí)版等都具有重要啟示?！薄?

六月的廣安，處處奄奄一息。

比亞迪云軌項(xiàng)目加快建立，智能機(jī)器人、平板電腦、生物醫(yī)藥等一系列高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目訂單紛至沓來(lái)，機(jī)器的齒輪飛速轉(zhuǎn)動(dòng)。

建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市加速跑。

深處其中，感遭到廣安每天都在發(fā)作新變化，每天都在演繹新精彩，每天都在譜寫(xiě)新篇章。

是什么讓這個(gè)在全省建市晚的城市成為沸騰的群山，站在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)展制高點(diǎn)享有無(wú)限風(fēng)光？追隨答案的過(guò)程，就是見(jiàn)證廣安尋求打破、轉(zhuǎn)型開(kāi)展的進(jìn)程。

黨的十八大以來(lái)，市委深化貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，依照省委治蜀興川總體部署，分離廣安開(kāi)展實(shí)踐，把“快節(jié)拍、高速度、超凡規(guī)開(kāi)展，加快邁入轉(zhuǎn)型開(kāi)展、科學(xué)開(kāi)展快車道”作為工作請(qǐng)求，堅(jiān)持專注開(kāi)展定力，完成質(zhì)效雙增，努力跨過(guò)轉(zhuǎn)型開(kāi)展這道坎。

時(shí)與勢(shì)的驅(qū)動(dòng)：

轉(zhuǎn)型才干更好開(kāi)展

廣安，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，2012年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比為18.6:52.9:29.2。

廣安經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)和投資拉動(dòng)印記明顯，煤炭、電力、水泥是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的“三駕馬車”，2012年三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的63.8%。

審視廣安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，特而不精。農(nóng)產(chǎn)品以原資料輸出為主，缺乏深加工，產(chǎn)品附加值不高。農(nóng)產(chǎn)品品牌各自為陣，缺乏統(tǒng)一包裝，市場(chǎng)知曉率、競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重缺乏。

工業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，要么以犧牲環(huán)境、耗費(fèi)資源為主，要么以提供配套為主，創(chuàng)新才能嚴(yán)重缺乏，利潤(rùn)空間、市場(chǎng)空間一再緊縮。

效勞業(yè)占比偏低，產(chǎn)業(yè)生機(jī)缺乏，程度嚴(yán)重滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展缺乏支撐作用。

再把眼光投向更寬廣的空間，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然遲緩，西方經(jīng)濟(jì)同步走弱的同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體也面臨一些艱難；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已成為不可逆趨向，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展質(zhì)量和效益提出更高請(qǐng)求；區(qū)域間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，原地不動(dòng)要落伍，開(kāi)展慢了也要落伍。

不利要素繼續(xù)疊加，煤炭、水泥、建材等原資料價(jià)錢(qián)持續(xù)下滑，企業(yè)盈利空間越來(lái)越小，一些企業(yè)以至呈現(xiàn)虧損情況。

統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯現(xiàn)，2012年全市33個(gè)行業(yè)大類有6個(gè)行業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)下滑，其中煤炭、水泥、電力等產(chǎn)業(yè)降幅達(dá)20%。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅下滑之時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)未到達(dá)對(duì)沖預(yù)期，正負(fù)失衡直接招致廣安經(jīng)濟(jì)開(kāi)展止步不前，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度長(zhǎng)期在全省14位左右彷徨。

新一屆市委認(rèn)識(shí)到，過(guò)度依賴投資拉動(dòng)增長(zhǎng)不可持續(xù)，低端產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)張的開(kāi)展路子不可持續(xù)，“三高一低”的粗放式增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，經(jīng)過(guò)政府高負(fù)債推進(jìn)快速增長(zhǎng)也不可持續(xù)。

廣安必需尋求打破，跨過(guò)轉(zhuǎn)型開(kāi)展這道坎，才干更好開(kāi)展。

干與謀的抉擇：

后發(fā)也要高點(diǎn)起步

轉(zhuǎn)型晉級(jí)是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主題，中央、省委已有系列決策部署。

“廣安要跨過(guò)轉(zhuǎn)型晉級(jí)這道坎，關(guān)鍵是針對(duì)廣安開(kāi)展階段特性，把中、省決策部署和新開(kāi)展理念詳細(xì)化?！笔形瘯?shū)記侯曉春以為。

摸清家底，市委鮮明提出“六個(gè)根本判別”；堅(jiān)持定力，一直堅(jiān)持走轉(zhuǎn)型開(kāi)展之路；繪就藍(lán)圖，把“兩個(gè)逾越”作為工作目的。

對(duì)“人口多、底子薄、欠興旺”的廣安，轉(zhuǎn)型晉級(jí)之路該如何走？是當(dāng)心慎重的亦步亦趨，還是邁開(kāi)步伐的逾越式前行？“后發(fā)也要高點(diǎn)起步。”侯曉春一語(yǔ)中的。

深化施行多點(diǎn)多極支撐開(kāi)展戰(zhàn)略，夯實(shí)轉(zhuǎn)型開(kāi)展底部根底。從“6+4+1”到“6+4+4”再到“6+4+N”，市委勇于突破區(qū)域壁壘，打破體制約束，下放部門(mén)權(quán)利，目的只要一個(gè)，打造更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，全面釋放開(kāi)展生機(jī)。連續(xù)5年，全市6區(qū)市縣完成在全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的提速升位，市屬國(guó)有企業(yè)范圍不時(shí)壯大，有力推進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。

開(kāi)展高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型開(kāi)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。緊盯國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，把高端生長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)型效勞業(yè)作為主攻方向，一個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一個(gè)推進(jìn)組，由一名市級(jí)指導(dǎo)任組長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃、項(xiàng)目包裝、招商引資、項(xiàng)目落地、市場(chǎng)開(kāi)辟等方面構(gòu)成齊抓共管格局。2016年，八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1056.1億元，增長(zhǎng)26.9%，占工業(yè)總產(chǎn)值的63.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的漲幅打敗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跌幅。

開(kāi)放協(xié)作，“引智”和“引資”成為推進(jìn)轉(zhuǎn)型開(kāi)展的雙引擎。主動(dòng)聯(lián)姻重慶、牽手天津、借力深圳，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)共建等方面獲得新打破。市委書(shū)記侯曉春，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)羅增斌屢次帶隊(duì)赴各地招商，比亞迪集團(tuán)、遠(yuǎn)成集團(tuán)等一大批國(guó)內(nèi)外知名大型企業(yè)落戶廣安，每年西博會(huì)、渝洽會(huì)均有重磅簽約，廣安曾經(jīng)成為投資洼地。延聘厲以寧、尤政、李長(zhǎng)明等17名頂級(jí)專家院士擔(dān)任高端決策咨詢暨投資促進(jìn)專家，把院士專家團(tuán)隊(duì)的科技成果和專利產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化為理想消費(fèi)力，鼎力開(kāi)展新能源、新資料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廣安工業(yè)企業(yè)逾越開(kāi)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型開(kāi)展。城市之間組團(tuán)開(kāi)展、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展、交融開(kāi)展。打造50個(gè)特征集鎮(zhèn)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)吸附和承載才能，促進(jìn)鄉(xiāng)村人口就地城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“產(chǎn)村相融、成片連線、農(nóng)旅分離”理念，連片打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)支撐為脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生了宏大推進(jìn)作用，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市勝利摘帽，為全省樹(shù)旗幟、立標(biāo)桿、做示范。

轉(zhuǎn)型勝利的獲益：

打造廣安經(jīng)濟(jì)晉級(jí)版

從零部件制造，到構(gòu)成手機(jī)、平板電腦整機(jī)消費(fèi)的“一條龍”電子產(chǎn)業(yè)消費(fèi)加工鏈條。短短幾年間，華鎣市完成了從川東“煤都”到“西部電子城”的華美轉(zhuǎn)身。

指導(dǎo)調(diào)研、兄弟市州參觀學(xué)習(xí)、外地客商調(diào)查洽談，華鎣是個(gè)繞不過(guò)的“點(diǎn)”?！叭A鎣可以如此‘吸睛’，完整得益于轉(zhuǎn)型開(kāi)展?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-scguangan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">廣安市人大常委會(huì)副主任、華鎣市委書(shū)記肖偉華坦言。

事實(shí)上，華鎣的勝利是廣安轉(zhuǎn)型開(kāi)展的縮影?！稗D(zhuǎn)型晉級(jí)、跳起摸高、后發(fā)打破”業(yè)已成為廣安經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新注解。

市委書(shū)記侯曉春剖析：廣安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增出息入范圍質(zhì)量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化處于加速期、多點(diǎn)多極開(kāi)展進(jìn)入整體躍升期、開(kāi)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到了關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)進(jìn)入繼續(xù)期、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期六個(gè)根本特征。

從“六個(gè)根本判別”到“六個(gè)根本特征”，是逾越的進(jìn)程，也是廣安在開(kāi)展中不時(shí)獲益的過(guò)程。

八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，讓廣安在招商引資中量體裁衣，完成了從“招企業(yè)”到“選企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

2012年—2016年，全市地域消費(fèi)總值、固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9.4%、25.5%，高于同期全國(guó)全省均勻程度，總量雙雙打破千億大關(guān)。

300平方公里、200萬(wàn)人口組團(tuán)城市骨架初具雛形，15.3萬(wàn)剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)，38.8萬(wàn)鄉(xiāng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移。

在全省率先展開(kāi)干凈水行動(dòng)，渠江、嘉陵江出川斷面水質(zhì)長(zhǎng)期堅(jiān)持在國(guó)度規(guī)范以上，大熊貓野化放歸培訓(xùn)基地落戶華鎣山，天藍(lán)地綠水清的環(huán)境讓人生活愈加舒心。

截至2016年，全市脫貧24.1萬(wàn)人，貧窮發(fā)作率降落至3.27%，廣安正與全國(guó)全省一道，闊步走在全面建成小康社會(huì)的大道上。

一個(gè)愈加美妙的藍(lán)圖明晰勾勒出來(lái)，侯曉春在市第五次黨代會(huì)上提出：到2020年，廣安人均地域消費(fèi)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入將趕上全國(guó)當(dāng)年程度，貧窮村、貧窮縣全部摘帽，全面建成小康社會(huì)。根本建成增長(zhǎng)快、構(gòu)造優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、質(zhì)量好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，勝利躋身全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展第一方陣。

原標(biāo)題：看廣安如何跨過(guò)轉(zhuǎn)型開(kāi)展這道坎(打破篇)（來(lái)源廣安日?qǐng)?bào) 記者 孫維鐵）

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