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廣東廣州墻體廣告    2014年廣州社會藍(lán)皮書指出

廣州大學(xué)廣州開展研究院近日發(fā)布2014年廣州社會藍(lán)皮書。藍(lán)皮書對于北京、上海、廣州三地施行轎車限購方針進(jìn)行評價后指出,限購方針的負(fù)面效應(yīng)已開始凸顯,主張政府發(fā)動第三方方針績效評價機(jī)制,并不斷修改和完善,一起定時揭露車牌拍賣資金的出入情況,降低大眾對該方針的負(fù)面心情。

市區(qū)交通擁堵有所減輕

陳述以為,交融了上海車牌競拍和北京搖號上牌兩種模式主體思想的廣州市轎車限購方針在公平性上比京滬要高。從作用來看,比較調(diào)控前月均2萬輛的增加量,調(diào)控試行期月均增加為7200輛。如果加上對非本市籍載客轎車錯峰限行辦法的同步施行,廣州核心區(qū)晚頂峰主次干道平均車速將略高于上年水平,到達(dá)23公里/小時,市區(qū)交通擁堵情況也會有所減輕。PM2.5污染如今也已跳過拐點在繼續(xù)降低。

但該辦法的施行對廣州市的轎車產(chǎn)業(yè)、廣佛一體化進(jìn)程、廣州市開放性的城市形象等帶來了必定的負(fù)面作用。

限購僅可作為“權(quán)宜之計”

經(jīng)過對北上廣三地轎車限購辦法的質(zhì)量評價,廣州藍(lán)皮書指出,這些方針都是政府經(jīng)過強(qiáng)勢行政手法而不是交通資源合理調(diào)配來處理交通擁堵疑問,雖然在履行前期具有本錢低、見效快的長處,但隨著時間推移,會發(fā)生許多疑問,添加方針的施行本錢。

一起,政府施行的轎車限購辦法,從根本上講是以掠奪大眾自由花費轎車的權(quán)力來到達(dá)操控城市轎車總量的目標(biāo),車牌競拍辦法也推高了民眾的購車本錢,因而,僅可作為“權(quán)宜之計”和“最終手法”,通常情況下務(wù)必要少用慎用。

藍(lán)皮書以為,要徹底處理城市交通擁堵難題,要點仍是要放在完善城市公共交通系統(tǒng)和配套設(shè)備的建造,樹立高效的交通管理系統(tǒng),培養(yǎng)市民公交出行的習(xí)氣,以及選用進(jìn)步市中心富貴路段的泊車費、征收交通擁堵費、市中心征收轎車“進(jìn)城費”等行政和商場手法來約束私家車上路等方面的辦法。

主張第三方每年評價方針

藍(lán)皮書以為,政府應(yīng)盡快發(fā)動獨立的第三方方針績效評價,每年對限購方針的履行作用進(jìn)行即時評價,并依據(jù)大眾的需要進(jìn)行修訂完善。一旦該方針溢出的負(fù)效應(yīng)超過了城市的承受能力,單項方針帶來城市大范圍的方針失衡,乃至致使了方針的效益、功率、回應(yīng)度和公平性評價的迅速降低,就應(yīng)該采納辦法,及時停止該方針。

“從上海、北京和廣州等三市施行轎車限購方針的經(jīng)驗教訓(xùn)來看,只是履行單一的限購方針是無效的,也是危險的。”藍(lán)皮書中指出,有必要充沛評價轎車限購方針也許帶來的社會危險和溢出的負(fù)效應(yīng),然后樹立與之配套的應(yīng)對方針,構(gòu)成一個完善的方針系統(tǒng),進(jìn)步方針的績效水平性和大眾的滿意度與支撐度。

藍(lán)皮書還泄漏,廣州城市道路路程近5年年均增加率僅約2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期機(jī)動車的增加水平;已登記泊車泊位與轎車擁有量之比為1:3.3,呈現(xiàn)嚴(yán)重缺少。目前全市城市道路平均速度小于20公里/小時(低于世界交通擁堵警戒線)的主干道占29%,局勢非常嚴(yán)重。