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四川涼山墻體廣告  “把我們村種植的姜黃做廢品牌賣到網(wǎng)上。”谷雨剛過，看著村里的淘寶店初具雛形，內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣嚴(yán)陵鎮(zhèn)先覺村黨支部書記唐承發(fā)有些興奮。作為回引的致富帶頭人，在此次村（社區(qū)）黨組織換屆中，唐承發(fā)高票中選村黨支部書記。

“鄉(xiāng)村富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。著眼于選好脫貧攻堅“領(lǐng)頭雁”，在此次村（社區(qū)）黨組織換屆中，四川省鼎力施行“萬名書記選育方案”，堅持選人規(guī)范、拓展選拔渠道、完善考核管理，5萬余名黨性強(qiáng)、才能強(qiáng)、變革認(rèn)識強(qiáng)、效勞認(rèn)識強(qiáng)的村（社區(qū)）黨組織書記脫穎而出，成為率領(lǐng)黨員和大眾脫貧致富的“主心骨”。

效勞脫貧攻堅 亮明選人標(biāo)尺

選什么樣的人，標(biāo)尺最關(guān)鍵?！耙o扣省委中心大局排兵布陣、興師動眾，把‘好鋼用在刀刃上’?！笔∥@樣請求?！蛾P(guān)于認(rèn)真做好村（社區(qū)）黨組織換屆工作的通知》對黨組織書記的選拔規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定、調(diào)整程序作出詳細(xì)規(guī)則。

政治素質(zhì)好、帶富才能強(qiáng)、效勞才能強(qiáng)，三大規(guī)范鮮明用人導(dǎo)向。分離實(shí)踐和貧窮地域特性，各地量體裁衣肯定選拔重點(diǎn)。在貧窮地域，注重選拔開辟創(chuàng)新認(rèn)識強(qiáng)、率領(lǐng)致富才能強(qiáng)、善抓產(chǎn)業(yè)促開展的優(yōu)秀人才；在藏區(qū)，注重選拔政治立場堅決、帶頭反分維穩(wěn)、帶頭開展消費(fèi)、懂漢語和藏語的優(yōu)秀人才；在彝區(qū)，注重選拔眼界寬思緒活、敢擔(dān)當(dāng)善作為、禁毒防艾態(tài)度堅決、懂漢語和彝語的優(yōu)秀人才……在明白資歷條件的同時，全省各地制定負(fù)面清單，對標(biāo)辨認(rèn)，層層把關(guān)。廣元市提出?？萍耙陨衔幕酱澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織書記準(zhǔn)繩上應(yīng)到達(dá)30%以上的剛性目的；阿壩州明白，在脫貧攻堅中與民爭利、優(yōu)親厚友的，一概取消候選人資歷；雅安市制定9種不宜提名為候選人的詳細(xì)情形，69名候選人初步人選被“放下”。

拓寬選拔視野 多渠道選人才

“回村參選就是想把學(xué)到的學(xué)問帶回鄉(xiāng)村，讓村民盡快開展致富?！卑椭惺邪椭輩^(qū)光芒鎮(zhèn)青龍山村黨支部書記雒榆杰，是四川省勝利回引的大學(xué)畢業(yè)生“歸雁”。

鄉(xiāng)村空心化、人難選是貧窮村換屆選舉最大的難題。為破解這一難題，四川省拓寬選人視野，以啟動“萬名人才回引工程”為打破口，經(jīng)過本地選、回引選、跨村任、機(jī)關(guān)派、面向社會選拔等方式，鼎力選拔各類人才進(jìn)入村黨組織書記隊(duì)伍。

常年在成都做中藥材生意的唐承發(fā)回村后，手把手教會村民姜黃種植技術(shù)?！按謇锏呢毟F戶今年都能脫貧?！碧瞥邪l(fā)自信心滿滿。

在此次換屆中，各地立足本地實(shí)踐，積極開掘本村優(yōu)秀人才資源，注重從鄉(xiāng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)作組織擔(dān)任人、大學(xué)生村官等當(dāng)選拔村黨組織書記，充沛發(fā)揮本地能人示范和率領(lǐng)開展致富的作用。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，全省從本村消費(fèi)大戶、致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織擔(dān)任人當(dāng)選拔村黨組織書記26141人，占49.5%。

春節(jié)前，樂山市面向外出務(wù)工優(yōu)秀人才發(fā)出的《公開信》引來關(guān)注：683人返鄉(xiāng)參選，439人勝利中選。

抓住農(nóng)民工回流創(chuàng)業(yè)契機(jī)和春節(jié)回鄉(xiāng)機(jī)遇，從外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民中引薦優(yōu)秀黨員作為村黨組織書記候選人。換屆后，全省18574名外出務(wù)工經(jīng)商能人進(jìn)入黨組織班子，比上屆進(jìn)步10.7%，其中3877人擔(dān)任黨組織書記。

拓寬的視野不止于此。對村內(nèi)沒有適宜人選的，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)選配，從相鄰的村選拔優(yōu)秀能人充實(shí)到村支委班子任職；加大機(jī)關(guān)下派干部力度，從駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部中引薦選拔黨組織書記；多地更探究面向社會選拔優(yōu)秀人才，重點(diǎn)加大從優(yōu)秀退伍軍人、退休干部中擇優(yōu)選拔力度，采取電話、微信、聯(lián)名信等方式鼓舞其回鄉(xiāng)參選。

從嚴(yán)管好“賽場”確保人選過硬

“程序最嚴(yán)厲、操作最標(biāo)準(zhǔn)、會風(fēng)最嚴(yán)肅?！睂Υ舜螕Q屆，資中縣順河場鎮(zhèn)雙峰寺村老黨員郭繼金感慨“黨的好習(xí)尚又回來了”。

基層大眾的“點(diǎn)贊”，源于一個“嚴(yán)”字。換屆伊始，省委把換屆程序標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)厲紀(jì)律挺在最前面，制發(fā)換屆工作手冊和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等系列文件，高規(guī)范請求、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)，嚴(yán)把“一把手”質(zhì)量關(guān)、選舉關(guān)、紀(jì)律關(guān)。

廣元市樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會同紀(jì)檢、公安等部門集領(lǐng)會審，報上級組織部門審核把關(guān)制度；甘孜州對候選人嚴(yán)厲停止“四問三審”，避免政治上“兩面人”進(jìn)入班子；德陽市展開才能測試，將黨的政策法規(guī)、基層組織建立、黨務(wù)村務(wù)工作等歸入測試內(nèi)容……各地充沛發(fā)揮黨委把關(guān)定向作用，把好質(zhì)量關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，全省183個縣（市、區(qū)）均經(jīng)過召開黨委常委會審核把關(guān)書記人選，860余名候選人在縣上審核環(huán)節(jié)被“放下”。

細(xì)化多步驟、對照有標(biāo)尺。省上把換屆工作細(xì)化為6個階段53個步驟，制定指導(dǎo)手冊；各地對照手冊，將操作詳細(xì)到每步、日程細(xì)化到每天、任務(wù)落實(shí)到每人，實(shí)行倒排工期、掛圖作業(yè)。

把好選舉關(guān)的同時還要把好紀(jì)律關(guān)。省上制發(fā)相關(guān)文件，從6個方面明白嚴(yán)肅換屆紀(jì)律增強(qiáng)習(xí)尚監(jiān)視的詳細(xì)請求，梳理換屆風(fēng)險點(diǎn)4大類27條。各地簽署嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書23.6萬余份、全掩蓋展開談心說話183.7萬余人次。省市縣三級紀(jì)檢、組織等部門結(jié)合組建換屆習(xí)尚巡回督查組16586個，展開換屆習(xí)尚專項(xiàng)督查6.7萬次。

“用好”上出實(shí)招 激起干事創(chuàng)業(yè)

“找項(xiàng)目、找資金，為了讓老百姓腰包鼓起來，叫我‘厚臉皮書記’也值！”眉山市彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)曾家村黨支部書記曾政力清明假期也顧不上休息，在剛建成的聚居區(qū)繁忙著。

選好“領(lǐng)頭雁”，更要用好他們。四川省把工作義務(wù)壓實(shí)放在首位。各地盤繞決勝脫貧奔康目的，從管黨治黨、基層管理、產(chǎn)業(yè)開展、根底設(shè)備建立、民生改善等方面，指導(dǎo)新中選的村黨組織班子制定屆期工作目的，明白年度工作重點(diǎn)，把時間詳細(xì)到月、任務(wù)明白到項(xiàng)、義務(wù)落實(shí)到人。攀枝花市的村黨組織班子在換屆后15天內(nèi)便制定好任期目的承諾，簽署任職目的承諾書，對外停止發(fā)布，承受黨員大眾監(jiān)視。阿壩州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與新任村（社區(qū)）黨組織書記在簽署任期目的義務(wù)書根底上，還簽署了脫貧攻堅目的承諾書3073份。

為提升新班子工作才能，全省將依照省上示范培訓(xùn)、市（州）重點(diǎn)培訓(xùn)、縣（市、區(qū)）普遍培訓(xùn)的準(zhǔn)繩，分層分類對新一屆村（社區(qū)）黨組織班子成員停止集中培訓(xùn)。同時，對新班子增強(qiáng)考核鼓勵，研討制定不勝任不稱職村（社區(qū)）干部調(diào)整方法，落實(shí)村干部“根本報酬+績效報酬”制度，激起村干部干事創(chuàng)業(yè)生機(jī)。

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