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江陰墻體廣告　　17年前，時(shí)年12歲的鎮(zhèn)江句容男孩江偉華為救人溺亡。父親江志根希望有關(guān)部門認(rèn)定兒子是見義勇為。爾后，為了給兒子要個(gè)“名分”，江志根四處奔波，并付諸司法途徑。今年初鎮(zhèn)江市中級人民法院駁回了江志根的訴求，為此江志根上訴至江蘇省高級人民法院。4月19日下午，江蘇省高院開庭審理此案，法庭未當(dāng)庭判決。

見習(xí)記者 劉遙 現(xiàn)代快報(bào)/ZAKER南京記者 顧元森少年救人溺亡，父親為榮譽(yù)狀告市政府

事情發(fā)作在2000年5月7日。那是“五一”長假的最后一個(gè)下午，也是江偉華12歲華誕前一天。“那天我正好不在家，去溧水辦事了?！本淙菔泻蟀祖?zhèn)農(nóng)民江志根回想，“等我回到家，有人通知我，兒子江偉華淹死了?！痹瓉恚?dāng)天下午，兒子江偉華與幾名同窗來到村莊旁邊的水塘，這處水塘是左近窯廠為燒磚挖出來的。一名同窗不慎落水，為了救同窗，江偉華連衣服都顧不上脫，跳下了水塘，最終同窗獲救了，而江偉華卻沒能上岸。

2002年8月10日，現(xiàn)代快報(bào)以《我想為救人犧牲的兒子討說法》為標(biāo)題，率先報(bào)道此事。2011年12 月，在奔走10多年后，江志根拿到一張用處為“撫恤金和艱難補(bǔ)助金”的支票，金額是15萬元，簽章單位是“句容市見義勇為基金會”。但在江志根看來，沒有榮譽(yù)證書和懲處決議，這個(gè)結(jié)果不能讓他稱心。（詳見2012年7月18日現(xiàn)代快報(bào)封5版《10年奔波，只想為見義勇為的兒子正名》）2015年12月，為了讓兒子取得見義勇為榮譽(yù)證書和懲處決議，江志根將句容市政府告上法庭。

2016年5月13日，這起“民告官”案件在鎮(zhèn)江市中級人民法院開庭。今年1月，鎮(zhèn)江中院開庭宣判，法庭駁回江志根的訴求。

認(rèn)定見義勇為行為，但不發(fā)榮譽(yù)證書

“我的兒子救人死了，為什么得不到見義勇為證書？”江志根通知現(xiàn)代快報(bào)記者，在案件一審時(shí)，他的案由便是句容市政府“不實(shí)行見義勇為行政處置法定職責(zé)”，訴求是要政府供認(rèn)兒子的見義勇為行為，并為他頒發(fā)榮譽(yù)證書，作出懲處決議。

事實(shí)上，關(guān)于江偉華的救人情節(jié)，各方并無異議。2011年12月5日，句容市見義勇為基金會就發(fā)文確認(rèn)了江偉華的救人情節(jié)—— 2000年5月7日下午4時(shí)許，同村學(xué)生吳某在該村窯廠左近一取土后構(gòu)成的水塘洗澡時(shí)滑入深處，江偉華在與同村其他學(xué)生施行救助時(shí)不幸身亡?！敖瓊トA在別人遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能有英勇救助的行為，其肉體是可貴的，應(yīng)予貶責(zé)。”

不過，讓江志根不解的是，至今都沒有任何機(jī)構(gòu)授予江偉華見義勇為榮譽(yù)稱號、證書，而沒有榮譽(yù)證書與懲處決議，就不能證明兒子的救人行為是見義勇為。

對此，在一審時(shí)，句容市政府代理律師表示，相關(guān)部門已認(rèn)定江偉華救助落水同窗是見義勇為的行為，并對其家眷頒發(fā)了撫恤金、艱難補(bǔ)助金；關(guān)于請求頒發(fā)榮譽(yù)證書和懲處決議的懇求，2011年9月2日，省、市、縣相關(guān)部門召開特地會議，構(gòu)成會議紀(jì)要，作出了不發(fā)榮譽(yù)證書的決議。

中院一審

政府已實(shí)行法定職責(zé)，駁回被告訴求

現(xiàn)代快報(bào)理解到，這份會議紀(jì)要里相應(yīng)的解釋是，由于少年兒童思想和自我維護(hù)認(rèn)識不強(qiáng)，假如監(jiān)護(hù)不到位，容易形成嚴(yán)重結(jié)果。參照江蘇全省乃至全國對見義勇為行為懲處獎(jiǎng)勵(lì)的理論，不倡導(dǎo)未成年人見義勇為。因而對江偉華的見義勇為行為僅停止獎(jiǎng)勵(lì)撫恤，并由句容市見義勇為基金會對江偉華家眷作出撫恤決議，不另發(fā)榮譽(yù)證書。

今年1月11日，鎮(zhèn)江市中院開庭審理此案時(shí)以為，依據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國未成年人維護(hù)法》的相關(guān)規(guī)則，未成年人固然能夠成為見義勇為的施行主體，但由于身心尚未成熟，自我維護(hù)認(rèn)識與自我維護(hù)才能不強(qiáng)，而見義勇為行為又包含大量的風(fēng)險(xiǎn)，為最大限度地保證未成年人的權(quán)益，不倡導(dǎo)、鼓舞、宣傳未成年人施行與本身才能不符的見義勇為行為。此外，法院還指出，見義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)品種和方式多種多樣，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)依據(jù)詳細(xì)事情和情形自在裁量，相關(guān)條例并沒有必需頒發(fā)榮譽(yù)證書的規(guī)則。句容市政府的會議紀(jì)要基于未成年人特殊維護(hù)的考量，在對江偉華停止見義勇為確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)的根底上，明白不另發(fā)榮譽(yù)證書，該決議屬于獎(jiǎng)勵(lì)品種及方式的范疇，并無不當(dāng)。

最終，法院以為，句容市政府已作出行政行為、依法實(shí)行法定職責(zé)，駁回江志根的訴訟懇求。

高院二審

昨開庭審理，未當(dāng)庭宣判

江志根不服一審訊決，向江蘇省高院提起上訴。4月19日下午，省高院開庭審理此案，經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的庭審后，法庭休庭，未當(dāng)庭判決。

關(guān)于兒子沒有取得見為勇為證書，江志根表示，過去我們國度沒有相關(guān)規(guī)則，“政府和法院根據(jù)的是現(xiàn)有的未成年人維護(hù)法，用這個(gè)來推脫，仿佛是合理的?？墒俏覂鹤邮?7年前救人犧牲的，當(dāng)時(shí)國度并沒有不鼓舞、不倡導(dǎo)未成年人見義勇為的規(guī)則?！?

關(guān)于這一問題，南京大學(xué)法學(xué)院一位法學(xué)教授通知現(xiàn)代快報(bào)記者，過去我們國度確實(shí)沒有不鼓舞、不倡導(dǎo)未成年人見為勇為的規(guī)則，以至還宣傳過未成年人見義勇為的事跡。針對江志根一案，這位教授以為，相關(guān)部門曾經(jīng)做出了撫恤、補(bǔ)助等，供認(rèn)其見為勇為行為。不過事情發(fā)作在17年前，到底應(yīng)不應(yīng)該給當(dāng)事未成年人頒發(fā)見義勇為證書，“應(yīng)該主要看當(dāng)時(shí)的法條”。

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