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瀏陽墻體廣告　　建立豐饒美麗幸福新湖南，對(duì)水利提出了新的更高請(qǐng)求。今年及今后一個(gè)時(shí)期，水利部門將緊扣全面小康和精準(zhǔn)脫貧目的任務(wù)，以推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革為主線，全面提升水平安保證才能。

補(bǔ)齊水利根底設(shè)備短板，夯實(shí)單薄環(huán)節(jié)。雖然“十二五”期間展開了大范圍水利建立，但水利根底設(shè)備仍是明顯短板。必需搶抓國度加大投入的機(jī)遇，盡快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板。要補(bǔ)齊防洪排澇短板。加快推進(jìn)洞庭湖綜合管理、四水流域控制性工程建立和城市防洪工程建立，扎實(shí)展開山洪災(zāi)禍防御、中小水庫管理、重點(diǎn)區(qū)域排澇才能建立，全面進(jìn)步城鄉(xiāng)防洪排澇規(guī)范，加強(qiáng)抵御嚴(yán)重暴雨洪水的才能。要補(bǔ)齊農(nóng)田水利短板。以農(nóng)業(yè)節(jié)水工程為重點(diǎn)，大范圍推進(jìn)農(nóng)田水利特別是貧窮地域的小型農(nóng)田水利設(shè)備建立，鼎力開展高效灌溉節(jié)水，施行一批現(xiàn)代化灌區(qū)建立，推行農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，擴(kuò)展旱澇保收面積，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要補(bǔ)齊供水保證短板?？茖W(xué)規(guī)劃建立一批重點(diǎn)水源工程，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，加快施行鄉(xiāng)村飲水平安穩(wěn)固提升工程，確保到2020年全省85%以上的行政村通自來水，全面處理建檔立卡貧窮人口飲水平安問題，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水保證率。

全面進(jìn)步防御才能，降低水旱災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)。貫徹習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持以防為主、防抗救相分離，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和十分態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力完成從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)禍損失向減輕災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變”的請(qǐng)求，考慮謀劃防災(zāi)減災(zāi)工作。在城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中充沛思索洪水風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消弭平安隱患，最大水平降低災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化蓄滯洪辨別類管理和水系連通暢通，妥善布置超規(guī)范洪水出路。健全義務(wù)體系，完善以行政首長擔(dān)任制為中心的防汛抗旱義務(wù)制，構(gòu)建政府統(tǒng)一指揮、部門諧和聯(lián)動(dòng)、軍民聯(lián)防聯(lián)控、社會(huì)普遍參與的防汛抗旱組織體系，把義務(wù)明白細(xì)化到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律，關(guān)于工作義務(wù)不落實(shí)和因玩忽職守、工作不力等形成嚴(yán)重?fù)p失的各級(jí)行政、技術(shù)、管理義務(wù)人，依法依紀(jì)嚴(yán)厲追查義務(wù)。

全面推行河長制，推進(jìn)水生態(tài)文化建立。以維護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全省江河湖庫全面實(shí)行河長制，構(gòu)建義務(wù)明白、諧和有序、監(jiān)管嚴(yán)厲、維護(hù)有力的河湖管理機(jī)制，維護(hù)河湖安康生命，完成河湖功用永續(xù)應(yīng)用。繼續(xù)抓好省“一號(hào)重點(diǎn)工程”，并將其經(jīng)歷向“一湖四水”拓展。經(jīng)過落實(shí)最嚴(yán)厲水資源管理制度，實(shí)行水資源耗費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，施行水污染防治行動(dòng)方案，強(qiáng)化水資源管理硬約束，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展與水資源承載才能相順應(yīng)，把以水定城、以水定地、以水定產(chǎn)落到實(shí)處。施行江河湖庫水系連通。以縣級(jí)以上城市為重點(diǎn)，統(tǒng)籌防洪排澇、供水節(jié)水、蓄水保水、截污治污、景觀文化等需求，科學(xué)規(guī)劃施行一批水系連通工程，維護(hù)恢復(fù)水系綠色生態(tài)廊道，構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)水網(wǎng)。積極推進(jìn)水生態(tài)維護(hù)和修復(fù)。推進(jìn)生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)功用受損河湖的生態(tài)修復(fù)，積極展開退田退漁退養(yǎng)還河還湖還濕，增強(qiáng)鄉(xiāng)村河道堰塘整治、水土堅(jiān)持、鄉(xiāng)村水電建立，有效改惡人居環(huán)境，恢復(fù)河湖生態(tài)功用。

強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)水利開展。完善水利投入機(jī)制。健全公共財(cái)政穩(wěn)定增長機(jī)制，完善民辦公助、先建后補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、政府與社會(huì)資本協(xié)作等各項(xiàng)制度，破解水利投資瓶頸。完善水利建立市場鼓勵(lì)懲戒機(jī)制。完善水利工程建立遏制圍標(biāo)串標(biāo)、嚴(yán)厲日常監(jiān)管、質(zhì)量終身擔(dān)任、強(qiáng)化鼓勵(lì)懲辦等舉措，對(duì)守信企業(yè)給予鼓勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)嚴(yán)厲懲辦。完善工程維涵養(yǎng)護(hù)機(jī)制。系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)水價(jià)、基層效勞體系等變革，明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)義務(wù)，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)備良性運(yùn)轉(zhuǎn)、有效管護(hù)。完善水價(jià)構(gòu)成機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合變革，健全農(nóng)業(yè)用水定額管理、累進(jìn)加價(jià)，協(xié)商定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等方法，既不增加農(nóng)民擔(dān)負(fù)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。完善科技創(chuàng)新機(jī)制。探究樹立水利科技創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制，鼎力支持科研單位及廣闊科技人員創(chuàng)新，推行應(yīng)用工程建立、節(jié)水治污、生態(tài)管理新技術(shù)、新資料，推進(jìn)信息技術(shù)與水利開展深度交融，不時(shí)進(jìn)步水利現(xiàn)代化程度。

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