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懷化墻體廣告　　日前，人社部發(fā)布《關(guān)于支持和鼓舞事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明白了4項(xiàng)支持政策。將來(lái)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保存人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期間保存根本待遇。(3月23日《新京報(bào)》)人社部印發(fā)上述指導(dǎo)意見(jiàn)，顯然是為了進(jìn)一步推進(jìn)“群眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，由于事業(yè)單位集中了大量專業(yè)技術(shù)人員，這些人才具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛質(zhì)。同時(shí)，也是為了進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、增加這局部人才的收入，讓學(xué)問(wèn)產(chǎn)生更大的社會(huì)價(jià)值。

在此之前，一些中央也曾出臺(tái)過(guò)鼓舞技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，但相比中央相似政策，《指導(dǎo)意見(jiàn)》思索似乎更為全面，比方在離崗創(chuàng)業(yè)人員待遇方面提出五大詳細(xì)措施，包括：離崗創(chuàng)業(yè)期間,依法繼續(xù)在原單位參與社會(huì)保險(xiǎn);可繼續(xù)執(zhí)行原單位職稱評(píng)審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度;可在3年內(nèi)保存人事關(guān)系等。在待遇上的保證，無(wú)疑免除了許多人的后顧之憂，其鼓舞價(jià)值顯而易見(jiàn)。

不過(guò)，僅鼓舞事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)似乎不夠，同時(shí)還需求鼓舞事業(yè)單位“放人”。假如某些單位不愿意“放人”，專業(yè)技術(shù)人員就離不了崗，也創(chuàng)不了業(yè)。而事業(yè)單位不“放人”的主要緣由是不利于單位既有利益，比方有的專業(yè)技術(shù)人員是單位主干，單位自然不愿“放人”。若擔(dān)憂“離崗創(chuàng)業(yè)”影響單位穩(wěn)定，也不愿“放人”。

另外，離崗創(chuàng)業(yè)人員不在事業(yè)單位工作，單位還要承當(dāng)相關(guān)支出，占用相關(guān)編制，這也是影響局部事業(yè)單位支持“離崗創(chuàng)業(yè)”的一大緣由。因而，既要鼓舞“人”也要鼓舞“單位”。而鼓舞事業(yè)單位“放人”的關(guān)鍵在于，這種“離崗創(chuàng)業(yè)”不但不會(huì)增加單位擔(dān)負(fù)，而且還要給單位帶里實(shí)踐利益。

對(duì)公眾而言，最關(guān)注的問(wèn)題恐怕是，鼓舞事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)會(huì)不會(huì)帶來(lái)新的“吃空餉”問(wèn)題?眾所周知，過(guò)去“吃空餉”現(xiàn)象主要呈現(xiàn)在事業(yè)單位，而鼓舞“離崗創(chuàng)業(yè)”則給了事業(yè)單位某些人員再次“吃空餉”的時(shí)機(jī)。因而，如何防備“吃空餉”趁機(jī)呈現(xiàn)，是一個(gè)值得討論的問(wèn)題。

固然人社部相關(guān)擔(dān)任人表示，政策施行過(guò)程中要采取相應(yīng)人事管理方法，防止產(chǎn)生“吃空餉”，但假如有關(guān)部門把義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給事業(yè)單位，恐怕難以防止“吃空餉”。而要預(yù)防這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：一是公開(kāi)相關(guān)信息讓單位職工和社會(huì)來(lái)監(jiān)視;二是發(fā)現(xiàn)“吃空餉”后嚴(yán)厲懲罰義務(wù)人。

此外，假如離崗創(chuàng)業(yè)人員把本人在事業(yè)單位期間的研討成果，或者離崗創(chuàng)業(yè)期間仍應(yīng)用事業(yè)單位資源為本人牟利，也可能會(huì)帶來(lái)新問(wèn)題，這也需求提早思索和預(yù)防——要么指導(dǎo)各地出臺(tái)特地制度明晰界定相關(guān)問(wèn)題，要么把可能呈現(xiàn)的問(wèn)題細(xì)致寫進(jìn)離崗創(chuàng)業(yè)人員與事業(yè)單位的離崗協(xié)議中。

毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)事業(yè)單位聚集了大量專業(yè)技術(shù)人員，這既是宏大的人才資源，也是宏大的財(cái)富資源。支持和鼓舞專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，可讓他們完成更大的人生價(jià)值并產(chǎn)生更大的社會(huì)價(jià)值。但在“鼓舞”方面，還需求不時(shí)完善措施，除《指導(dǎo)意見(jiàn)》外，還應(yīng)出臺(tái)全國(guó)性或中央性施行制度。

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