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中新網(wǎng)南京3月22日電 （楊顏慈）22日，江蘇省召開全省制造業(yè)大會。為堅(jiān)守與深耕制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，會上出臺了兩大文件，全面聚焦該省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，多項(xiàng)措施均為首次提出。

江蘇省政府副秘書長王志忠介紹，這是多年來江蘇第一次以省委、省政府名義專題圍繞制造業(yè)發(fā)展召開大會?！都涌彀l(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施》以及《中國制造2025蘇南城市群試點(diǎn)示范實(shí)施意見》也于當(dāng)日正式出臺。

在全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，制造業(yè)大省江蘇正經(jīng)歷中低端向中高端邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。

記者從會上獲悉，江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新能力、規(guī)?？偭?、發(fā)展質(zhì)效均居全國前列。2016年，江蘇規(guī)模以上工業(yè)增加值3.5萬億元，總量連續(xù)7年保持全國第一；區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國首位，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重超過1%；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額均居全國第一。同時(shí)，作為實(shí)體大省，實(shí)體經(jīng)濟(jì)已占據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。

但在經(jīng)濟(jì)壓力的大背景之下，作為江蘇傳統(tǒng)優(yōu)勢的制造業(yè)，也面臨種種問題。王志忠認(rèn)為，主要包括制造業(yè)投資信心不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難多、新舊動能轉(zhuǎn)換有待提速等問題，迫切需要政府破解難題，拿出切實(shí)可行的措施。

王志忠認(rèn)為，“江蘇經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型任務(wù)，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)?！?

在這樣的背景下，兩大意見正式出臺。

王志忠介紹，《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干政策措施的意見》共分七個(gè)部分26條，其中有20項(xiàng)政策為省政府正式文件中首次明確，是實(shí)招，有突破。

在企業(yè)層面，《意見》從引導(dǎo)企業(yè)加快制造模式創(chuàng)新、支持企業(yè)增強(qiáng)核心競爭優(yōu)勢、鼓勵(lì)企業(yè)對標(biāo)定位做優(yōu)做強(qiáng)3方面提出政策。具體包括組織重大技術(shù)攻關(guān)招標(biāo)，對中標(biāo)單位給予不超過1000萬元（人民幣，下同）支持等；對收購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，按收購合同金額給予最高不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)等。

值得一提的是，《意見》首次明確提出“一視同仁”，即外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。

此外，在政府層面，《意見》還提出適當(dāng)提高制造業(yè)中小微企業(yè)不良貸款容忍度，并實(shí)行單獨(dú)考核；每年降低企業(yè)成本1000億元以上等措施。

記者另從會上獲悉，《關(guān)于推進(jìn)中國制造2025蘇南城市群試點(diǎn)示范建設(shè)的實(shí)施意見》從更加宏觀的層面聚焦江蘇制造業(yè)的發(fā)展。明確提出，力爭通過2017-2019年3年的試點(diǎn)示范，江蘇蘇南地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重要進(jìn)展、質(zhì)量效益明顯提升，若干重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平，努力建設(shè)成為全國協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、智能制造先行區(qū)、特色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。同時(shí)，對蘇南五市提出先行先試要求，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。（完）