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四川雅安墻體廣告  2016年以來，著力推進供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革是宏觀經(jīng)濟政策的主線。供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革的政策目的是從進步供應(yīng)質(zhì)量動身，用變革的方法推進構(gòu)造調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴展有效供應(yīng)，進步供應(yīng)構(gòu)造對需求變化的順應(yīng)性和靈敏性，進步全要素消費率，更好滿足廣闊人民大眾的需求，促進經(jīng)濟社會持續(xù)安康開展。

稅收政策作為政府重要的政策工具，在推進供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革方面主要發(fā)揮三方面的重要作用：一是作為“降本錢”政策的重要措施，經(jīng)過較大范圍的減稅降費減輕企業(yè)擔負，在煥發(fā)企業(yè)運營生機的同時進步資本報答率，從而起到穩(wěn)定就業(yè)和促進投資的作用。二是經(jīng)過稅制變革促進稅制的完善，矯正要素配置的扭曲，既要努力完成稅制的“中性”，促進市場在資源配置中發(fā)揮決議性作用，同時還要在資源和環(huán)境等“市場失靈”的范疇發(fā)揮好稅收的調(diào)理功用。三是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)范疇，稅收要經(jīng)過系統(tǒng)而有針對性的優(yōu)惠政策在促進研發(fā)投入、提升產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和進步全要素消費率方面發(fā)揮重要作用。近年來，財稅部門盤繞推進供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革出臺了一系列政策措施，在上述三個方面均獲得了顯著的政策效果。

首先，在減輕企業(yè)稅費擔負方面，進一步加大了減稅降費的力度。

依據(jù)財政部的數(shù)據(jù)，截止2015年底，營改增已累計完成減稅6412億元；2016年5月1日依照行業(yè)稅負“只減不增”的準繩，營改增試點變革全面推開，2016年完成了5000億的減稅。2015、2016年，國務(wù)院連續(xù)部署降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險費率，兩年共降低企業(yè)本錢大約1300億。依照國務(wù)院決策部署，財政部會同有關(guān)部門扎實展開清算標準涉企收費工作，實在減輕社會擔負。中央層面統(tǒng)一發(fā)文部署取消、停征、減免收費496項，每年減輕社會擔負超越1500億元。此外，各地還主動取消收費600項以上，每年減輕社會擔負近400億元。上述減稅降費政策是落實供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革“降本錢”任務(wù)的關(guān)鍵措施，在煥發(fā)微觀主體生機，進步資本報答率，穩(wěn)定和促進投資等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

第二，經(jīng)過深化推進稅制變革，諧和發(fā)揮好稅制“中性”與調(diào)理的雙重功用，在推進構(gòu)造調(diào)整和矯正要素配置扭曲方面發(fā)揮了重要作用。

2016年5月1日營改增全面試點變革的推開，完成了增值稅對貨物和勞務(wù)的全掩蓋，根本消弭了反復征稅，打通了增值稅的抵扣鏈條，這有利于充沛發(fā)揮增值稅的中性優(yōu)勢，關(guān)于減少稅制對市場配置資源的扭曲，促進專業(yè)化分工和協(xié)作的深化具有重要意義，并將對效勞業(yè)的開展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型晉級發(fā)揮嚴重作用。在注重發(fā)揮增值稅“中性”作用的同時，2016年，具有較強調(diào)理功用的消費稅、資源稅、環(huán)境維護費改稅等變革也取得了顯著停頓。消費稅的稅率和征稅范圍的適時調(diào)整有利于引導消費；資源稅變革和環(huán)境維護費改稅在2016年獲得了嚴重停頓，資源環(huán)境稅費變革不只對促進資源節(jié)約集約應(yīng)用，完善要素價錢構(gòu)成機制，貫徹綠色開展理念具有嚴重意義，同時在標準中央政府收入、完善中央稅政管理權(quán)方面也有無足輕重的重要作用。

第三，鼓舞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策體系不時完善，在促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級，進步全要素消費率方面發(fā)揮了重要作用。

隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長迫切需求從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。為促進開展動力的轉(zhuǎn)化，激起全社會創(chuàng)新的生機，近年來我國出臺了一系列鼓舞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，如加速折舊、研發(fā)費用加計扣除、職工教育經(jīng)費稅前扣除、股權(quán)鼓勵個人所得稅優(yōu)惠、有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅優(yōu)惠、轉(zhuǎn)增股本個人所得稅優(yōu)惠等。這些稅收優(yōu)惠政策作為更有針對性的“減稅”措施，有利于鼓舞市場主體增加研發(fā)投入、提升產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，是推進供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革的重要政策措施。

政府工作報告中明白提出2017年要進一步減稅降費，全年要再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。減稅方面新的舉措包括：擴展小微企業(yè)享用減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)征稅所得額上限由30萬元進步到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%進步到75%。降費方面則觸及政府性基金、社保繳費、涉企行政性收費和運營性收費等。能夠估計，將來隨著減稅降費力度的進一步加大和相關(guān)稅費政策的完善，稅費政策在推進供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革方面必將發(fā)揮更大的作用。

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