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據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站音訊，審計(jì)署今日發(fā)布《2016年第四季度國度嚴(yán)重政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果》。審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要擔(dān)任人對此解讀時(shí)表示，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地域和部門在嚴(yán)重政策、“三去一降安徽銅陵墻體廣告  一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)中還存在不到位的狀況。其中，10個(gè)省的局部市縣扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，有2.37億元扶貧資金閑置。

一、2016年第四季度政策落實(shí)跟蹤審計(jì)報(bào)告主要反映了哪些狀況？

答：政策落實(shí)重在落地生根、發(fā)揮效益。2016年，審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把審計(jì)工作盲目融入經(jīng)濟(jì)社會開展大局，加大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)力度，盤繞推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革和“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)，聚焦嚴(yán)重決策部署的落實(shí)狀況，堅(jiān)持審慎辨別無意差錯(cuò)與知法犯法、工作失誤與瀆職瀆職、探究理論與以權(quán)謀私，持續(xù)組織對31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)和29個(gè)中央部門、7戶中央企業(yè)停止跟蹤審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，催促相關(guān)地域、部門及時(shí)落實(shí)整改，對季度末未整改到位的問題按季度出具審計(jì)報(bào)告，并向社會公告審計(jì)結(jié)果。

2016年第四季度的政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，繼續(xù)以促進(jìn)國度嚴(yán)重政策措施貫徹落實(shí)，推進(jìn)深化“放管服”變革，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)、安康開展和轉(zhuǎn)型晉級為目的，從報(bào)告內(nèi)容上看，繼續(xù)反映有關(guān)地域和部門主動作為推進(jìn)國度嚴(yán)重政策措施落實(shí)的詳細(xì)舉措、整改效果較好的事例以及第四季度跟蹤審計(jì)查出的主要問題，并對2016年全年審計(jì)狀況及整改狀況作了梳理和總結(jié)，以利于社會公眾愈加全面地理解和控制跟蹤審計(jì)工作展開狀況和獲得的效果。

二、2016年政策落實(shí)跟蹤審計(jì)獲得了哪些效果，發(fā)揮了哪些作用？

答：2016年，全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)共檢查各類項(xiàng)目7.65萬個(gè)，累計(jì)抽查相關(guān)單位7.82萬個(gè)。其中，審計(jì)署直接派出的審計(jì)組檢查項(xiàng)目4491個(gè)，抽查單位3863個(gè)，反映問題2391個(gè)，觸及問題金額989.23億元。各中央和部門經(jīng)過落實(shí)審計(jì)整改，觸類旁通，及時(shí)糾正相關(guān)范疇政策措施落實(shí)方面存在的問題，并樹立健全長效機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)工作獲得積極停頓。

一是在促進(jìn)鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方面，審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成狀況，針對局部地域化解過剩產(chǎn)能工作停頓遲緩、違規(guī)新增火電產(chǎn)能、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金閑置等問題提出倡議，促進(jìn)相關(guān)部門和地域出臺、完善配套政策55項(xiàng)，清算關(guān)停僵尸企業(yè)287戶，化解過剩的鋼鐵產(chǎn)能391.04萬噸、煤炭產(chǎn)能1302.37萬噸，促進(jìn)安頓職工3.32萬人。

二是在促進(jìn)保證性住房及時(shí)分配和房地產(chǎn)去庫存方面，審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了各地因城施策增強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建立和棚戶區(qū)改造等狀況，針對局部地域保證性住房分配不及時(shí)、房地產(chǎn)去庫存不到位等問題提出倡議，促進(jìn)相關(guān)部門和地域出臺配套政策及措施122項(xiàng)，推進(jìn)9.57萬套保證性住房及時(shí)分配運(yùn)用，促進(jìn)盤活閑置樓宇、完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。

三是在促進(jìn)增強(qiáng)中央政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面，審計(jì)注重提醒政府債務(wù)、銀行信貸、資本市場運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的單薄環(huán)節(jié)微風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對局部中央政府違規(guī)舉債、違規(guī)擔(dān)保等問題，以及債務(wù)增長較快、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解效果不佳等狀況提出倡議，促進(jìn)相關(guān)部門和地域出臺配套政策措施47項(xiàng)，糾正違規(guī)舉債、違規(guī)擔(dān)保等問題金額185.71億元。

四是在促進(jìn)深化“放管服”變革、降低企業(yè)本錢方面，審計(jì)持續(xù)關(guān)注了各部門各地域推停止政審批制度變革、清算涉企收費(fèi)降低企業(yè)本錢等方面政策落實(shí)狀況，針對局部部門和地域行政審批事項(xiàng)取消下放及職業(yè)資歷取消不及時(shí)、清算行政審批中介效勞和小微企業(yè)稅費(fèi)減免政策落實(shí)不到位等問題提出倡議，促進(jìn)相關(guān)部門和地域出臺配套政策措施216項(xiàng)，取消下放行政審批事項(xiàng)、減少審批前置條件等273項(xiàng)，取消職業(yè)資歷認(rèn)證、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等42項(xiàng)，中止或取消收費(fèi)239項(xiàng)，減少或清退違規(guī)收費(fèi)16.21億元。

五是在促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和根底設(shè)備項(xiàng)目建立、補(bǔ)強(qiáng)民生范疇短板方面，審計(jì)持續(xù)關(guān)注并反映了脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)低保、生態(tài)維護(hù)等重點(diǎn)民生范疇政策落實(shí)和嚴(yán)重項(xiàng)目推進(jìn)狀況，針對相關(guān)政策落實(shí)不到位、工程推進(jìn)不力等問題提出倡議，促進(jìn)相關(guān)地域及部門出臺配套政策措施372項(xiàng)，促進(jìn)收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金355.72億元，促進(jìn)落實(shí)配套資金110.07億元，經(jīng)過精準(zhǔn)辨認(rèn)，調(diào)整扶貧、低保對象13.12萬戶，推進(jìn)1595個(gè)扶貧項(xiàng)目加快施行。

三、從審計(jì)狀況看，相關(guān)部門和地域積極主動作為的狀況有哪些？

答：第四季度的審計(jì)也發(fā)現(xiàn)各地域、各部門在積極主動作為、推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革等方面有一些好的經(jīng)歷和做法，我們也停止了總結(jié)并公告，以便推行應(yīng)用。如山西省組織對建檔立卡貧窮對象展開大數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)”再辨認(rèn)，進(jìn)步扶貧精準(zhǔn)度；遼寧省經(jīng)過增強(qiáng)監(jiān)管，清算整理環(huán)保違規(guī)建立項(xiàng)目，使8000多個(gè)項(xiàng)目完成合規(guī)消費(fèi)；福建省積極推進(jìn)國際貿(mào)易通關(guān)便利化建立，經(jīng)過多業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接等優(yōu)化報(bào)檢形式，進(jìn)步企業(yè)報(bào)關(guān)效率；江西省依托鄉(xiāng)村電商項(xiàng)目創(chuàng)新扶貧形式，提升扶貧實(shí)效；山東省經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)金融變革促進(jìn)新興金融業(yè)態(tài)開展，助力“三農(nóng)”及小微企業(yè)開展；四川省全面推行個(gè)體工商戶“三證整合”，優(yōu)化審批流程、降低創(chuàng)業(yè)本錢；甘肅省分離農(nóng)網(wǎng)晉級改造施行精準(zhǔn)扶貧，提早完成貧窮村動力電全掩蓋；食品藥品監(jiān)管總局采取多種舉措緩解藥品審評審批積壓問題。

四、第四季度政策落實(shí)跟蹤審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

答：審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地域和部門在嚴(yán)重政策、“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)中還存在不到位的狀況。主要是：

一是在推進(jìn)重點(diǎn)政策落實(shí)方面。內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)向過剩產(chǎn)能行業(yè)發(fā)放暫時(shí)電價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼9841.41萬元；青海省非住宅類商品房去庫存周期長，安徽省合肥市非住宅類商品房庫存不降反升；北京市通州區(qū)違規(guī)變相新增政府性債務(wù)30億元，黑龍江省齊齊哈爾市人為調(diào)理政府性債務(wù)構(gòu)造，甘肅省科技型中小企業(yè)貸款融資貴現(xiàn)象仍然存在。

二是在推進(jìn)“放管服”變革、降低企業(yè)本錢方面。中國鐵路總公司下屬3家公司及遼寧省、江西省的2家單位違規(guī)預(yù)留或未及時(shí)清算退還工程保證金4.4億元；遼寧省、吉林省的4家單位在國度明令停征、免征后仍違規(guī)繼續(xù)征收3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)564.32萬元；4個(gè)省的6家單位依托行政權(quán)利或履職便利等，違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)6830.18萬元；消防產(chǎn)品認(rèn)證管理不標(biāo)準(zhǔn)。

三是在推進(jìn)扶貧政策措施落實(shí)方面。7個(gè)省的9個(gè)縣(市、旗)在易地扶貧搬遷、安康扶貧、教育扶貧、扶貧資金陽光化管理方面政策落實(shí)不到位；10個(gè)省的局部市縣扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，有2.37億元扶貧資金閑置；5個(gè)省的15個(gè)單位和多名個(gè)人套取、違規(guī)運(yùn)用扶貧等資金1238.03萬元；5個(gè)省的21個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧、飲水平安等項(xiàng)目推進(jìn)遲緩或效益不佳，觸及資金7477.13萬元；河北省、四川省、貴州省的3個(gè)縣在扶貧項(xiàng)目施行中存在違規(guī)招招標(biāo)等問題，觸及資金6229.64萬元。

四是在推進(jìn)重點(diǎn)范疇項(xiàng)目建立方面。10個(gè)省公路水路交通運(yùn)輸、東北地域等老工業(yè)基地復(fù)興、城市公開綜合管廊、生態(tài)環(huán)境維護(hù)等范疇的19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，觸及投資682.02億元。

五、2017年的政策落實(shí)跟蹤審計(jì)將如何展開？

答：推進(jìn)中央嚴(yán)重政策措施貫徹落實(shí)是審計(jì)機(jī)關(guān)的政治義務(wù)、頭號大事。2017年的政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，將繼續(xù)緊緊盤繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體規(guī)劃和諧和推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略規(guī)劃，緊緊盤繞促進(jìn)進(jìn)步開展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，緊緊盤繞推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革這條主線，愈加主動地順應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)開展新常態(tài)，創(chuàng)新審計(jì)理念，堅(jiān)持“兩手抓”、“三個(gè)辨別”，愈加注重反映穩(wěn)增長、促變革、調(diào)構(gòu)造、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重任務(wù)完成狀況，著力促進(jìn)開展、變革、平安、績效，充沛發(fā)揮審計(jì)在黨和國度監(jiān)視體系中的重要作用。審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)、三大戰(zhàn)略推進(jìn)、區(qū)域諧和開展、“放管服”變革、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略施行、“營改增”試點(diǎn)效果等嚴(yán)重決策部署貫徹落實(shí)狀況，嚴(yán)肅查處故弄玄虛、坦白實(shí)情、上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止，以及不作為、慢作為等履職不到位問題，推進(jìn)政策落地、發(fā)揮實(shí)效。

在工作辦法上，審計(jì)機(jī)關(guān)將繼續(xù)探究優(yōu)化審計(jì)工作流程，增強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)與各專業(yè)審計(jì)的交融，發(fā)揮審計(jì)合力。推進(jìn)跨層級、跨專業(yè)、跨區(qū)域?qū)徲?jì)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)步審計(jì)監(jiān)視整體效能。推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)方式辦法的應(yīng)用，進(jìn)步運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)停止審計(jì)和宏觀剖析才能，不時(shí)提升審計(jì)工作的層次和程度。

審計(jì)機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持以推進(jìn)變革開展、推進(jìn)完善國度管理為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊通報(bào)、邊催促整改、邊提出完善體制機(jī)制的意見倡議，按季度出具審計(jì)報(bào)告并向社會公告審計(jì)結(jié)果。

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