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常熟墻體廣告　　我國(guó)已成為全球最大的智能手機(jī)消費(fèi)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但舊手機(jī)回收率缺乏2%,很多人家里都有一堆廢舊手機(jī)。電子產(chǎn)品假如散扔會(huì)對(duì)環(huán)境形成污染，大量手機(jī)被閑置也是對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的糜費(fèi)。為什么會(huì)呈現(xiàn)廢舊手機(jī)“賦閑在家”的場(chǎng)面？將來，政策、市場(chǎng)如何協(xié)同發(fā)力，企業(yè)、公眾怎樣配合，才干讓這些舊手機(jī)“動(dòng)起來”，轉(zhuǎn)化為更有價(jià)值的產(chǎn)品？請(qǐng)看本報(bào)記者的調(diào)查。

——編 者

廢舊手機(jī)的“兩副面孔”

閑置有平安隱患、散扔污染環(huán)境，若正軌處置能“變廢為寶”

您是怎樣處置舊手機(jī)的？

中國(guó)信息通訊研討院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2016年國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)出貨量為5.6億部。業(yè)界預(yù)測(cè)將來幾年中國(guó)每年更新的手機(jī)數(shù)量可能會(huì)到達(dá)4億至5億部，而此前我國(guó)曾經(jīng)堆積了約10億部廢舊手機(jī)。

與宏大的舊手機(jī)存量構(gòu)成鮮明比照的是，目前我國(guó)舊手機(jī)回收率缺乏2%。《2015年度消費(fèi)電子行業(yè)客戶效勞藍(lán)皮書》指出，高達(dá)65.4%的消費(fèi)者選擇將舊手機(jī)閑置。清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研討中心主任溫宗國(guó)表示，被回收的舊手機(jī)中，僅有少局部進(jìn)入正軌拆解企業(yè)，多數(shù)流向廣東汕頭、深圳等地銷售或進(jìn)入非法手機(jī)拆解作坊。

電子渣滓若處置不當(dāng)，對(duì)環(huán)境危害很大。一部智能手機(jī)制造過程中參加的揮發(fā)性溶劑含有鉛、鎘、水銀等金屬，假如隨意丟棄，重金屬會(huì)進(jìn)入土壤和公開水，嚴(yán)重要挾生態(tài)環(huán)境和人體安康。手機(jī)的塑料外殼被焚化后，也會(huì)產(chǎn)生含氯的有毒物質(zhì)，以至是某些一級(jí)致癌物。即使閑置在家，手機(jī)也有平安隱患。俐通集團(tuán)是特地從事手機(jī)拆解回收的企業(yè)，其中國(guó)區(qū)總經(jīng)理劉才田提示：手機(jī)的鋰電池都有壽命，放置太久有發(fā)作火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

不過，廢舊手機(jī)其實(shí)有“兩副面孔”，假如能經(jīng)過正軌渠道統(tǒng)一回收處置，就能從渣滓變身“城市礦藏”。

最近，日本東京奧組委宣布面向公眾回收廢舊手機(jī)等電子產(chǎn)品，用以提煉金屬，制造2022年東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)獎(jiǎng)牌。溫宗國(guó)解釋，手機(jī)的許多元器件有金銀等貴金屬成分，且含量不低，品位以至遠(yuǎn)高于同質(zhì)量的金銀礦石，再應(yīng)用潛力宏大。蘋果公司2016年發(fā)布的《環(huán)境義務(wù)報(bào)告》顯現(xiàn)，2015年蘋果從約4萬噸的廢舊iPhone、iPad和iMac中，提煉出約2.8萬噸可回收應(yīng)用的資料，包括近1噸黃金和3噸白銀，價(jià)值約為4000萬美圓。

據(jù)理解，回收上來的手機(jī)有兩種再應(yīng)用形式：狀況較好、契合循環(huán)應(yīng)用條件的，會(huì)在維修、創(chuàng)新后進(jìn)入二手市場(chǎng)售賣；剩余破損水平較嚴(yán)重、無法繼續(xù)運(yùn)用的，則被送至有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)處置，將局部零件用于維修或者降級(jí)再應(yīng)用于消費(fèi)范疇，接下來對(duì)塑料、金屬等手機(jī)資料分類，余下的再停止專業(yè)處置，把廢手機(jī)里面的貴金屬提煉出來。

手機(jī)回收“老大難”，到底難在哪兒

信息平安沒保證、正軌渠道少、價(jià)錢落差難承受廢舊手機(jī)有這么高的再應(yīng)用價(jià)值，為啥回收率卻這么低？

首先，是個(gè)人隱私和信息平安問題。中國(guó)信息通訊研討院發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2017年1月，國(guó)內(nèi)智能手機(jī)出貨量為4503萬部，占同期手機(jī)總出貨量的96.1%。隨著智能機(jī)的提高，手機(jī)不再僅僅是接打電話、收發(fā)短信的工具，而是大局部人不能離手的“挪動(dòng)終端”。微信、支付寶、手機(jī)銀行等程序讓生活更便當(dāng)，但同時(shí)也綁定了大量個(gè)人信息?！拔业?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/it" target="_blank" style="font-family:'宋體';">手機(jī)上有銀行賬戶、密碼等，就算都刪了，估量黑客還是能經(jīng)過技術(shù)恢復(fù)?！奔易”本┦?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-lnchaoyang.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">朝陽區(qū)的王先生慨嘆，“我可不想為了幾百塊錢把手機(jī)賣給街邊的‘黃牛黨’，誰曉得他們會(huì)不會(huì)泄露信息？這太冒險(xiǎn)了。”

其次，正軌回收渠道難尋?！拔抑粫缘锰O果在門店回收，其他牌子的該送到哪里去呢？我在家找到了一部很多年前的諾基亞機(jī)型，想處置掉，可真不曉得除了街邊攤還能給誰?！痹诒本┙鹑诮稚习嗟年惻柯裨?，“無論是在社區(qū)、街道還是單位，我都沒找到正軌回收點(diǎn)呀！”

最后，回收價(jià)錢不劃算。假如說街邊攤販出價(jià)高但不平安，那正軌渠道就是放心但不劃算。曾有人在蘋果公司剛剛推出以舊換新政策時(shí)，拿著九成新的iPhone5S（產(chǎn)品剛推出時(shí)16G機(jī)型的售價(jià)為4488元）去門店咨詢。官方給出的回收價(jià)是1500元，而且手機(jī)必需契合相關(guān)規(guī)范，假如有損壞，價(jià)錢會(huì)更低。但同樣一部手機(jī)，賣給二手市場(chǎng)最少能值2000元。

正軌軍和路邊攤，回收手機(jī)的價(jià)錢為何相差這么多？業(yè)內(nèi)人士指出，普通手機(jī)無論定價(jià)幾，資料本錢普通不會(huì)超越200美圓，售價(jià)的其他局部是研發(fā)、廣告等本錢。正軌企業(yè)回收手機(jī)后，大多用作拆解，因而手機(jī)不再有附加本錢，僅僅按原資料定價(jià)，所以回收價(jià)錢很低。而“殘兵敗將”回收手機(jī)后更多用于二次銷售，仍有較大獲利空間，因而能給出更高的回收價(jià)錢。

即便同樣做拆解，正軌軍和路邊攤的本錢也相差很大。正軌企業(yè)需求建立契合國(guó)度環(huán)境請(qǐng)求的工廠，采取環(huán)保技術(shù)，對(duì)員工施行根本的勞動(dòng)維護(hù)，停止統(tǒng)一廢棄物處置并交納增值稅；而非法小作坊沒有環(huán)保投入、拆解工藝落后、人力本錢低、不用繳稅，省下的本錢自然能夠轉(zhuǎn)移到報(bào)價(jià)上。中國(guó)電子配備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)唐愛軍慨嘆道：“行業(yè)的無序是最大的問題。說實(shí)話，我們這一行投入大、奏效慢、運(yùn)營(yíng)本錢高，本身盈利才能弱。比起房前屋后就能開工的小作坊，正軌再生資源企業(yè)僅固定人工本錢這一項(xiàng)就要多出50%—60%，哪里還有競(jìng)爭(zhēng)力？”

“回收手機(jī)跟消費(fèi)手機(jī)一樣，要每個(gè)‘元件’互相配合，才干做好”

政府應(yīng)盡快出臺(tái)細(xì)則，企業(yè)要發(fā)揮積極作用，公眾也應(yīng)進(jìn)步參與認(rèn)識(shí)廢舊手機(jī)回收難，該如何破解

？

專家指出，這是個(gè)觸及政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織、企業(yè)、消費(fèi)者等多方面的問題，需求共同努力才干改善。

首先，要完善法律法規(guī)，明白財(cái)政補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定回收企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期。

目前，我國(guó)短少針對(duì)廢舊手機(jī)回收處置的配套法律法規(guī)?！稄U棄電器電子產(chǎn)品處置目錄（2014年版）》中有手機(jī)這一項(xiàng)，規(guī)則自2016年3月1日起施行，但細(xì)則卻遲遲未出臺(tái)，相關(guān)工作停滯不前。據(jù)估量，國(guó)內(nèi)目前有109家有資質(zhì)的回收企業(yè)，其中大局部還沒有對(duì)收到的手機(jī)停止系統(tǒng)拆解，只是囤積著。大家都在等候電子產(chǎn)品目錄的執(zhí)行細(xì)則，包括相應(yīng)的補(bǔ)貼政策出臺(tái)。

溫宗國(guó)以為，相關(guān)管理部門應(yīng)盡快落實(shí)施行細(xì)則，研討手機(jī)回收處置本錢，為企業(yè)提供合理的補(bǔ)貼；研討鼓勵(lì)機(jī)制，將消費(fèi)企業(yè)歸入廢手機(jī)回收處置體系。同時(shí)增強(qiáng)對(duì)下游處置企業(yè)的監(jiān)管，制定再應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和請(qǐng)求?！白罱K要讓正軌企業(yè)完成盈利，驅(qū)動(dòng)‘良幣’來主導(dǎo)市場(chǎng)?！睖刈趪?guó)說。

其次，要經(jīng)過建立標(biāo)準(zhǔn)有序的回收體系，協(xié)助正軌企業(yè)取得穩(wěn)定貨源。

對(duì)回收企業(yè)來說，穩(wěn)定的貨源是企業(yè)的“命脈”。溫宗國(guó)表示，手機(jī)回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中關(guān)村區(qū)域?yàn)槔?，旺季均勻每個(gè)回收商每天能收20—30部舊手機(jī)，旺季則只能收到10部以至更少，這對(duì)正軌企業(yè)來說很棘手。“廠房、設(shè)備投入不低，不能今天干完了、明天沒活干了?，F(xiàn)有廢舊手機(jī)的貨源自身就不穩(wěn)定，這種動(dòng)搖對(duì)企業(yè)來說是額外本錢?！?

如何擴(kuò)展并穩(wěn)定貨源？

政府相關(guān)部門能夠經(jīng)過樹立標(biāo)準(zhǔn)有序的電子廢物回收體系，進(jìn)步回收的便利水平。比方在加拿大，政府為居民提供最近的回收站信息。澳大利亞政府樹立了掩蓋全國(guó)的4000個(gè)正軌的舊手機(jī)回收點(diǎn)，便當(dāng)公眾自行前往或免費(fèi)郵寄。

手機(jī)消費(fèi)、流通企業(yè)也要發(fā)揮積極作用。“將來能夠樹立消費(fèi)者義務(wù)延伸制度，誰制造誰回收，誰消費(fèi)誰處置，誰污染誰付費(fèi)?！睖刈趪?guó)表示，在此根底上推行“逆向物流”，能很好地處理手機(jī)回收“最后一公里”的問題。“給消費(fèi)者送新手機(jī)的同時(shí)收舊手機(jī)，并提供一定的優(yōu)惠或折扣?！?

據(jù)悉，華為等國(guó)內(nèi)企業(yè)曾經(jīng)開端推出回收效勞，但對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的推進(jìn)作用有限，手機(jī)回收的各環(huán)節(jié)仍待完善?！捌鋵?shí)，假如整個(gè)行業(yè)鏈條正常運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益?！碧茞圮姼锌溃盎厥?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/it" target="_blank" style="font-family:'宋體';">手機(jī)跟消費(fèi)手機(jī)一樣，要每個(gè)元件互相配合，才干做好。我們需求找到多方共贏的均衡點(diǎn)——政府勤催促、公眾愿意給、企業(yè)積極收、下游平安拆?！?

第三，要加大對(duì)用戶隱私的維護(hù)力度。在日本，手機(jī)回收企業(yè)為了讓用戶放心，會(huì)經(jīng)過運(yùn)用軟件、終端鉆孔等多種方式肅清個(gè)人信息，且整個(gè)處置過程在特地設(shè)備中停止，避免泄密。劉才田引見，他的回收公司已研發(fā)出一套軟件，能徹底肅清私人信息。假如是上門回收，會(huì)當(dāng)場(chǎng)立刻肅清?！翱诒畼淞⑵饋碇?，不少用戶拿著十幾臺(tái)手機(jī)找我們，表示不在乎拿幾錢，只求保證信息平安?！?

最后，要加大環(huán)保宣傳力度，推進(jìn)手機(jī)用戶積極參與回收。材料顯現(xiàn)，歐美國(guó)度的手機(jī)回收率達(dá)30%—40%，是我國(guó)的幾十倍。唐愛軍回想道，她在歐洲的舊物回收處看到很多居民驅(qū)車十幾公里，就是為了把衣服、手機(jī)、微波爐等家用廢舊物品分類放入回收箱，并且分文不取。

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