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湖北潛江墻體廣告  李建春代表：新型城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化，讓進(jìn)城人口真正享有市民待遇

王鶴齡委員：建立特征小鎮(zhèn)不能不顧實(shí)踐一哄而上，要科學(xué)規(guī)劃、安康開展

喬新江代表：沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)，要統(tǒng)籌消費(fèi)、生活、生態(tài)規(guī)劃

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的殊途同歸，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的強(qiáng)大引擎。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工分開家鄉(xiāng)，到城市追求美妙生活，他們能否真正融入城市，關(guān)系城鎮(zhèn)化的可持續(xù)開展。政府工作報(bào)告指出，深化戶籍制度變革，今年完成進(jìn)城落戶1300萬人以上，加快寓居證制度全掩蓋。新型城鎮(zhèn)化如何推進(jìn)，成了代表委員們的熱議話題。

城鎮(zhèn)化更重質(zhì)量，讓進(jìn)城農(nóng)民真正享有市民的各項(xiàng)權(quán)益

去年我國(guó)城鎮(zhèn)化率到達(dá)57.35%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%。到2020年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率要到達(dá)60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率要到達(dá)45%左右。

我們需求什么樣的城鎮(zhèn)化？

“新型城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-cqad.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">重慶市巴南區(qū)委書記李建春代表說，戶籍人口與常住人口的差異，關(guān)鍵在于戶籍背后的諸多福利。推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，要讓進(jìn)城農(nóng)民真正享有市民的各項(xiàng)權(quán)益，完成老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居。

“我國(guó)要完成2020年規(guī)劃提出的戶籍人口城鎮(zhèn)化目的，必需均勻每年完成1000多萬人的戶籍城鎮(zhèn)化?！崩罱ù赫f，隨著越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將帶動(dòng)住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費(fèi)需求，使宏大的需求潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

“城鎮(zhèn)化不再單純求速度，更重開展質(zhì)量，既要‘面子’美觀，更要‘里子’真實(shí)。”河南省信陽市委書記喬新江代表說，新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，是促進(jìn)進(jìn)城人口有序完成市民化。要加快戶籍制度變革，讓更多人“進(jìn)得來、留得下、過得好”。對(duì)曾經(jīng)留下的“新城市人”，則要讓他們享用均等根本公共效勞，讓他們?cè)诔抢镞^得愈加面子、活得更有威嚴(yán)。

安徽省政協(xié)原副主席王鶴齡委員說，要提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，還要提升城市公共效勞程度，減少大城市和中小城鎮(zhèn)的公共效勞之間的差距。“只要在這樣的前提下，才會(huì)有更多人選擇在中小城鎮(zhèn)生活，處理人口在大城市扎堆的問題?！?

如何提升公共效勞？李建春引見，為處理好農(nóng)民工進(jìn)城落戶問題，重慶出臺(tái)了一個(gè)總體意見和戶口遷移、土地處置、社會(huì)保證三個(gè)配套文件，將轉(zhuǎn)戶農(nóng)民工的就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療歸入城鎮(zhèn)保證體系。

“政府應(yīng)提供更多廉租房，讓進(jìn)城人口有立錐之地、立身之所。開展便利、快速的軌道交通，可以克制時(shí)空上的間隔，對(duì)促成人口合理散布有重要意義?！蓖斛Q齡說。

城鎮(zhèn)化不能有城無業(yè)，讓進(jìn)城人口穩(wěn)定就業(yè)是關(guān)鍵

“沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)?！眴绦陆f，城鎮(zhèn)化不能眼睛只盯著房地產(chǎn)，而要培育配套產(chǎn)業(yè)，只要房子的城鎮(zhèn)留不住人。要統(tǒng)籌城市消費(fèi)、生活、生態(tài)三大規(guī)劃，完成消費(fèi)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

“城鎮(zhèn)化率每進(jìn)步1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5到2個(gè)百分點(diǎn)。每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可帶動(dòng)10萬元左右的投資，1個(gè)城鎮(zhèn)人口相當(dāng)于3個(gè)鄉(xiāng)村人口的消費(fèi)。城鎮(zhèn)化還會(huì)刺激效勞業(yè)的開展，有利于調(diào)整二三產(chǎn)業(yè)的比例?！眴绦陆硎荆七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化既要綠色，防止“大城市病”；也要可持續(xù)增長(zhǎng)，不能因追求短期利益而損傷久遠(yuǎn)開展。信陽堅(jiān)持產(chǎn)城相輔、產(chǎn)城互動(dòng)開展，著力打造電子信息、現(xiàn)代家居、綠色食品等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，讓城鎮(zhèn)化開展更有底氣。

“城鎮(zhèn)化的第一大事就是處理就業(yè)，讓進(jìn)城人口面子就業(yè)、面子生活，是我們共同的追求。”王鶴齡說，有了產(chǎn)業(yè)，才干吸納就業(yè)、包容人口，有了產(chǎn)業(yè)體系的開展，才干推進(jìn)城市設(shè)備的不時(shí)完善。

李建春以為，開展產(chǎn)業(yè)要量體裁衣，依據(jù)區(qū)域?qū)嵺`狀況規(guī)劃規(guī)劃，這樣才干提供工作崗位；對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工提供針對(duì)性培訓(xùn)，進(jìn)步他們的穩(wěn)定就業(yè)才能。重慶將農(nóng)民工歸入城鎮(zhèn)就業(yè)效勞體系，分類展開就業(yè)培訓(xùn)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，讓他們真正留得下。

代表委員們以為，要避免“有城無業(yè)”的過度城鎮(zhèn)化，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)城農(nóng)民沒有穩(wěn)定的收入，也就不能真正的安居樂業(yè)。

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