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安徽宣城墻體廣告 依據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月18日至8月18日，省委第八巡視組對(duì)省委宣傳部停止了專項(xiàng)巡視，并于10月26日向省委宣傳部反應(yīng)了巡視意見。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)則，現(xiàn)將巡視整改狀況予以發(fā)布。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，把巡視整改工作作為重要任務(wù)擺上突出位置
依照省委和省委巡視辦、省委第八巡視組請(qǐng)求，省委宣傳部部務(wù)會(huì)緊緊盤繞增強(qiáng)黨的指導(dǎo)、增強(qiáng)黨的建立、全面從嚴(yán)治黨的基本請(qǐng)求，結(jié)實(shí)樹立“四個(gè)認(rèn)識(shí)”特別是中心認(rèn)識(shí)、看齊認(rèn)識(shí)，深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話肉體，深化學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深化學(xué)習(xí)、深入了解、精確把握中央和省委政治巡視的新定位新請(qǐng)求，實(shí)在實(shí)行整改主體義務(wù)和監(jiān)視義務(wù)，以嚴(yán)的請(qǐng)求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，“立刻改、全面改、徹底改”，不折不扣抓好整改落實(shí)。
1.落實(shí)主體義務(wù)。針對(duì)巡視反應(yīng)意見指出的3個(gè)方面、11類、36項(xiàng)問(wèn)題，省委宣傳部部務(wù)會(huì)高度注重、認(rèn)真看待、照單全收，立刻召開會(huì)議深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示肉體，全面把握巡視反應(yīng)意見，研討部署巡視整改工作。在部務(wù)會(huì)指導(dǎo)下，成立整改工作指導(dǎo)小組，虞愛華同志任組長(zhǎng)，賀懋燮同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，陳燁等部務(wù)會(huì)成員任副組長(zhǎng)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，邵曉暉同志兼任辦公室主任，分設(shè)綜合組、資料組、督查組三個(gè)業(yè)務(wù)組。部指導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)停止深入分析、對(duì)照檢查，亮明態(tài)度、拿出舉措，實(shí)在把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央肉體和省委部署上來(lái)，不時(shí)加強(qiáng)抓好巡視整改工作的義務(wù)感緊迫感。部務(wù)會(huì)成員堅(jiān)持以身作則，率先垂范，盲目承受各方面的監(jiān)視，帶頭抓好本身整改，依照分工抓好分管范疇整改工作。各單位、處室主要擔(dān)任人以高度的政治盲目、思想盲目、行動(dòng)盲目，以不見效果不罷休的肉體狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)整改工作。
2.細(xì)化任務(wù)分工。省委宣傳部部務(wù)會(huì)對(duì)巡視反應(yīng)意見逐條梳理剖析、逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，提出整改詳細(xì)措施。制定印發(fā)《中共安徽省委宣傳部關(guān)于省委第八巡視組巡視反應(yīng)意見的整改落實(shí)計(jì)劃》《省委第八巡視組反應(yīng)問(wèn)題整改落實(shí)任務(wù)合成表》，將巡視反應(yīng)問(wèn)題細(xì)化為71項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)合成到部機(jī)關(guān)各處室(單位)和省直宣口單位，明白整改義務(wù)指導(dǎo)、義務(wù)單位和整改時(shí)限，啟動(dòng)“可看、可核對(duì)”的整改落實(shí)工作。各單位、處室把巡視整改工作歸入重要議事日程，細(xì)化工作計(jì)劃，研討整改措施，明白整改時(shí)限，落實(shí)整改義務(wù)，樹立任務(wù)清單和義務(wù)清單，掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，對(duì)賬銷號(hào)、一事一清，做到任務(wù)到人、義務(wù)到崗、請(qǐng)求到位。部巡視整改工作指導(dǎo)小組辦公室先后印發(fā)《省委宣傳部巡視整改工作推進(jìn)表》《巡視整改督查銷號(hào)建檔流程圖》，對(duì)巡視整改工作實(shí)行每周一督查一調(diào)度，做到全盤把握、全程推進(jìn)、全面把關(guān)。
3.分類施行整改。凡具備整改條件的，馬上整改；經(jīng)過(guò)努力可以處理的，限期整改；受客觀條件限制一時(shí)難以徹底處理的，積極發(fā)明條件，采獲得力措施逐漸處理。針對(duì)整改正程中呈現(xiàn)的新狀況、新問(wèn)題，及時(shí)研討部署、溝通協(xié)商，尋求有效處理方法，提出具有針對(duì)性的措施，確保整改工作高效、有序展開。駐部紀(jì)檢組強(qiáng)化催促檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題停止跟蹤督辦，定期通報(bào)停頓狀況，并依照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、辦法步驟和目的請(qǐng)求，實(shí)在抓好本身整改。對(duì)巡視組移交的問(wèn)題線索，依照有關(guān)請(qǐng)求認(rèn)真核對(duì)，提出詳細(xì)處置意見，確保整改任務(wù)順利完成。
二、強(qiáng)化義務(wù)擔(dān)當(dāng)，以從嚴(yán)從實(shí)肉體逐條逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)落實(shí)
(一)結(jié)實(shí)樹立“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨請(qǐng)求
結(jié)實(shí)樹立政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)、中心認(rèn)識(shí)、看齊認(rèn)識(shí)，深化貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化工作和認(rèn)識(shí)形態(tài)工作的系列重要講話肉體，增強(qiáng)黨的指導(dǎo)，堅(jiān)持正確方向，據(jù)守言論陣地，錘煉干部隊(duì)伍，扎實(shí)做好宣傳思想文化各項(xiàng)工作。
1.進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)識(shí)形態(tài)工作義務(wù)制落實(shí)。以激烈的政治義務(wù)感和擔(dān)當(dāng)肉體，牢牢控制認(rèn)識(shí)形態(tài)工作指導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)組織指導(dǎo)、嚴(yán)厲催促考核、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)認(rèn)識(shí)形態(tài)工作主體義務(wù)落細(xì)落實(shí)、落地生根，把黨管宣傳、黨管認(rèn)識(shí)形態(tài)工作的請(qǐng)求落在實(shí)處。
針對(duì)“黨管認(rèn)識(shí)形態(tài)工作義務(wù)制落實(shí)不夠到位，基層宣傳部門和宣傳干部‘職能錯(cuò)位’、‘不務(wù)主業(yè)’反映較多，存在‘倒金字塔’現(xiàn)象”，對(duì)各地各單位認(rèn)識(shí)形態(tài)工作狀況停止催促檢查，推進(jìn)落實(shí)黨委(黨組)認(rèn)識(shí)形態(tài)工作義務(wù)制。實(shí)行中心組學(xué)習(xí)狀況月報(bào)制，舉行基層理論宣講主干培訓(xùn)班，進(jìn)步基層理論宣講業(yè)務(wù)才能和程度。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于增強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的施行意見》，穩(wěn)固壯大宣傳思想文化工作基層根底。
2.進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)黨的指導(dǎo)。加大對(duì)省直宣口單位及省屬文化企業(yè)黨的建立的指導(dǎo)力度，推進(jìn)宣口單位不時(shí)增強(qiáng)黨的建立，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，全面履職盡責(zé)，真正做到黨的建立與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
針對(duì)“對(duì)省直宣口單位及省屬文化企業(yè)黨的建立指導(dǎo)指導(dǎo)不夠有力”和“局部宣口單位和企業(yè)存在‘重業(yè)務(wù)、輕黨建’，‘重產(chǎn)業(yè)、輕事業(yè)’的問(wèn)題”，探究研討落實(shí)“兩個(gè)義務(wù)”施行方法和考核方法，組織督查、推進(jìn)落實(shí)關(guān)于“兩個(gè)效益”相統(tǒng)一施行意見(皖辦發(fā)〔2016〕12號(hào))。修訂省屬文化企業(yè)考核方法(指標(biāo))，將黨的建立和省屬文化企業(yè)參與文化事業(yè)開展歸入考核；修訂省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重事項(xiàng)管理方法，把黨委會(huì)研討作為董事會(huì)、運(yùn)營(yíng)層決策的前置程序?qū)懭肫渲?，為?qiáng)化國(guó)有文化企業(yè)黨的建立提供制度保證。
3.進(jìn)一步提升言論引導(dǎo)才能。嚴(yán)厲宣傳管理，積極應(yīng)對(duì)應(yīng)戰(zhàn)，科學(xué)有效地施行言論引導(dǎo)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體轉(zhuǎn)型開展、交融開展，不時(shí)進(jìn)步主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。
針對(duì)“言論引導(dǎo)和管理面臨應(yīng)戰(zhàn)，對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的指導(dǎo)、監(jiān)視、管理均需增強(qiáng)”，舉行學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話座談會(huì)，經(jīng)過(guò)專題培訓(xùn)、新聞通氣會(huì)等方式，增強(qiáng)言論引導(dǎo)和培訓(xùn)教育。印發(fā)《實(shí)在做好傳統(tǒng)媒體和新興媒體交融開展示范項(xiàng)目的通知》，督查推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體交融開展，實(shí)在增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建立。出臺(tái)有關(guān)規(guī)則，增強(qiáng)新聞宣傳質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立和言論風(fēng)險(xiǎn)防控。
4.進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)高校思想政治工作的指導(dǎo)和諧和。促進(jìn)構(gòu)成統(tǒng)一指導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、分工明白、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，為高校思想政治工作發(fā)明條件、提供支持、構(gòu)成合力，推進(jìn)高校思想政治工作獲得新效果。
針對(duì)“諧和高校思想政治工作力度較弱”，向省委常委會(huì)匯報(bào)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議肉體并提出貫徹意見，與省教育廳召開增強(qiáng)高校思政工作座談會(huì)。將高校歸入文化單位創(chuàng)立評(píng)選范圍，鼓舞高校思政課教員比學(xué)趕超，進(jìn)步思政課教學(xué)質(zhì)量。對(duì)我省高校思想政治工作現(xiàn)狀停止了剖析，提出了對(duì)策。結(jié)合省教育廳建立第一批全省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院；舉行4期研修班，增強(qiáng)全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研主干培訓(xùn)，增加馬克思主義培訓(xùn)內(nèi)容；加大通報(bào)催促、資金支持力度，抓好全省特別是高校中國(guó)特征社會(huì)主義理論體系研討基地建立。合成任務(wù)、明白義務(wù)、重點(diǎn)督查，推進(jìn)《中共安徽省委關(guān)于繁榮開展社會(huì)主義文藝的施行意見》落地落實(shí)。加快推進(jìn)馬克思主義文藝?yán)碚撆c評(píng)論建立工程，組織編寫《馬克思主義文藝?yán)碚摳住返冉滩?。展開“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承開展。
(二)夯實(shí)工作根底，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨的建立
1.加大思想建黨力度。突出思想政治建立，抓住思想建黨這個(gè)基本，不時(shí)增強(qiáng)和改良部中心組和各支部的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步健全制度、豐厚內(nèi)容、嚴(yán)厲請(qǐng)求、注重實(shí)效，實(shí)在強(qiáng)化理論武裝，著力處理“思想建黨根底單薄”問(wèn)題。
針對(duì)“部理論學(xué)習(xí)中心組和局部機(jī)關(guān)支部存在學(xué)習(xí)不正常、記載不完好狀況”，進(jìn)一步完善了部中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，由專人擔(dān)任考勤、記載工作。增強(qiáng)對(duì)黨支部理論學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)部機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)厲落實(shí)“三會(huì)一課”制度的通知》，召開了各黨支部學(xué)習(xí)委員會(huì)議，為各黨支部統(tǒng)一配發(fā)了學(xué)習(xí)記載本。相關(guān)黨支部重新修訂黨支部學(xué)習(xí)規(guī)章制度、制定學(xué)習(xí)方案，做到支部學(xué)習(xí)記載標(biāo)準(zhǔn)完好。
針對(duì)“有的處級(jí)干部不曉得黨的‘六大紀(jì)律’，不曉得每月交納幾黨費(fèi)”，催促部機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)厲落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)；應(yīng)用部門戶網(wǎng)站安徽文化網(wǎng)和微平臺(tái)、微課堂、微講臺(tái)等宣傳“六大紀(jì)律”和交納黨費(fèi)規(guī)范；統(tǒng)一制定黨費(fèi)交納注銷本，確保每月按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
2.標(biāo)準(zhǔn)黨費(fèi)收繳運(yùn)用管理。加強(qiáng)黨性觀念，嚴(yán)厲執(zhí)行黨費(fèi)收繳、運(yùn)用和管理的規(guī)則，做到及時(shí)足額收繳、標(biāo)準(zhǔn)管理運(yùn)用，嚴(yán)肅糾正黨費(fèi)管理運(yùn)用中的問(wèn)題。
針對(duì)“黨費(fèi)運(yùn)用管理不標(biāo)準(zhǔn)，2014年之后省管黨費(fèi)沒有運(yùn)用，未發(fā)揮應(yīng)有作用”，制定相關(guān)《黨費(fèi)管理運(yùn)用方法》，精心設(shè)計(jì)黨員教育活動(dòng)載體，增強(qiáng)劃撥黨費(fèi)和部機(jī)關(guān)留存黨費(fèi)管理運(yùn)用。
3.增強(qiáng)省直宣口單位指導(dǎo)班子建立管理。堅(jiān)持黨管干部準(zhǔn)繩，充沛發(fā)揮部務(wù)會(huì)在宣口單位指導(dǎo)班子建立管理中的指導(dǎo)和把關(guān)作用，既注重選拔和提名，又注重管理和監(jiān)視，著力處理“省直宣口單位指導(dǎo)班子建立管理不夠有力”問(wèn)題。
在對(duì)“黨的指導(dǎo)不夠有力”問(wèn)題的整改中，針對(duì)個(gè)別省屬文化企業(yè)“黨委書記不抓黨建，政治中心作用不能有效發(fā)揮，巡視整改落實(shí)不力”，催促企業(yè)黨委汲取經(jīng)驗(yàn)、整改穩(wěn)固，把黨建和運(yùn)營(yíng)開展同部署、同檢查、同考核，展開黨建工作述職述廉；修訂集團(tuán)公司章程，充沛表現(xiàn)黨的建立請(qǐng)求；對(duì)黨務(wù)和黨建工作重新分工，明白黨委班子成員所承當(dāng)?shù)狞h建工作義務(wù)。針對(duì)個(gè)別省屬文化企業(yè)“黨委會(huì)議而不決，用人上搞親親疏疏”，催促企業(yè)黨委停止整改，出臺(tái)《任用干部票決方法(試行)》，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)干部選拔任用程序，施行交流輪崗制度，拓寬選人用人渠道。針對(duì)省直個(gè)別新聞單位“黨委在嚴(yán)重政治問(wèn)題上是非不明”，催促抓好問(wèn)題整改，分離“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育召開專題民主生活會(huì)和各支部專題組織生活會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)；配合查處違紀(jì)違法人員，輔佐司法機(jī)關(guān)對(duì)涉案人員調(diào)查取證。針對(duì)省直個(gè)別新聞單位“黨委管黨治黨認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，主體義務(wù)虛化”，催促抓好問(wèn)題整改，及時(shí)完成黨委換屆選舉，制定落實(shí)《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨施行意見》。
在對(duì)“‘兩個(gè)義務(wù)’不落實(shí)”問(wèn)題的整改中，針對(duì)少數(shù)省直宣傳文化單位“多年沒有研討部署過(guò)黨風(fēng)廉政建立工作”，催促相關(guān)單位黨組把黨的建立和黨風(fēng)廉政建立工作擺在重要位置，屢次召開專題會(huì)議，部署落實(shí)黨風(fēng)廉政工作，研討制定詳細(xì)施行細(xì)則(規(guī)則)，簽署《黨風(fēng)廉政建立義務(wù)制目的管理義務(wù)書》。針對(duì)省直個(gè)別新聞單位“紀(jì)委書記形同虛設(shè)”，催促該單位黨委及時(shí)調(diào)整紀(jì)委書記分工，專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，全力抓好主業(yè)。
在對(duì)“內(nèi)部管理松懈”問(wèn)題的整改中，針對(duì)省直個(gè)別新聞單位“內(nèi)部管理紊亂，違規(guī)搞有償新聞”，在安徽文化網(wǎng)設(shè)立省新聞道德委告發(fā)受理信箱，強(qiáng)化有償新聞和虛假報(bào)道的告發(fā)受理。催促該新聞單位成立了專項(xiàng)整治指導(dǎo)小組，實(shí)在抓好嚴(yán)禁有償新聞、標(biāo)準(zhǔn)廣揭發(fā)布流程、推進(jìn)采編運(yùn)營(yíng)兩分開兩增強(qiáng)等方面的建章立制工作，明白各相關(guān)部門義務(wù)。針對(duì)省直個(gè)別宣傳文化單位“項(xiàng)目、資金監(jiān)管缺失”，在催促其構(gòu)建制度、抓好整改的同時(shí)，進(jìn)一步健全完善預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目調(diào)整、資金運(yùn)用相關(guān)規(guī)則，增強(qiáng)對(duì)文化強(qiáng)省資金運(yùn)用狀況的檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化資金審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。針對(duì)個(gè)別省直宣傳文化單位“搞‘組稿費(fèi)’、下屬單位亂發(fā)津補(bǔ)貼”，已催促相關(guān)單位出臺(tái)《推進(jìn)采編運(yùn)營(yíng)“兩分開、兩增強(qiáng)”的施行意見》和《廣告中心組稿費(fèi)整改計(jì)劃》，清退超標(biāo)發(fā)放薪酬。
針對(duì)“省直宣口單位指導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍存在‘重選拔、重提名’，‘輕管理、輕監(jiān)視’的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題的干部‘早指出、早提示’做得不夠”，制定下發(fā)了《省委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)和改良部機(jī)關(guān)思想政治工作的若干意見》，明白規(guī)則了增強(qiáng)日常監(jiān)管、注重述職述德述廉等請(qǐng)求。駐部紀(jì)檢組已對(duì)9家綜合監(jiān)視單位2016年以來(lái)新選拔的17名處級(jí)干部停止了集體廉政說(shuō)話，抓早抓小，防微杜漸。
針對(duì)“少數(shù)宣口單位指導(dǎo)班子成員和中層干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索較多”，充沛發(fā)揮部務(wù)會(huì)在指導(dǎo)班子建立管理中的指導(dǎo)和把關(guān)作用，駐部紀(jì)檢組、部機(jī)關(guān)黨委分別下發(fā)有關(guān)通知，增強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)班子成員和中層干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的排查以及線索查處，一經(jīng)查實(shí)即嚴(yán)肅處置。
(三)認(rèn)真實(shí)行“兩個(gè)義務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建立
1.嚴(yán)厲落實(shí)主體義務(wù)。部指導(dǎo)班子進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)擔(dān)當(dāng)，真正把管黨治黨這個(gè)政治義務(wù)扛起來(lái)、落實(shí)好，著力處理“部指導(dǎo)班子落實(shí)主體義務(wù)不夠到位”問(wèn)題。
針對(duì)“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建立不夠有力”，在認(rèn)真籌備的根底上，8月份召開全省宣傳文化系統(tǒng)初次全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于深化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的施行意見》(皖宣字〔2016〕13號(hào))，真正做到把反腐倡廉和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同問(wèn)責(zé)。深入汲取張?zhí)K洲、趙紅梅等案件經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)班子監(jiān)視管理，對(duì)黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題早提示、早防備、早糾正，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的濃重氣氛。研討制定《省委宣傳部2017年度黨風(fēng)廉政建立工作要點(diǎn)》，編制運(yùn)用《部務(wù)會(huì)研討黨風(fēng)廉政建立工作議題倡議表》，不時(shí)進(jìn)步部機(jī)關(guān)及宣傳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建立制度化標(biāo)準(zhǔn)化程度。
針對(duì)“省直宣口單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)選配不盡科學(xué)”，進(jìn)一步優(yōu)化省直宣口單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)選配工作，真正把“德才兼?zhèn)?、信心?jiān)決、勇于擔(dān)當(dāng)、擅長(zhǎng)監(jiān)視”的干部選拔到紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)崗位。經(jīng)省紀(jì)委批準(zhǔn)，增強(qiáng)了相關(guān)單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)的交流輪崗，選派兩名干部到兩家省屬文化企業(yè)擔(dān)任紀(jì)委書記，對(duì)少數(shù)單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)不契合請(qǐng)求，個(gè)他人存在“帶病選拔”的問(wèn)題已處置到位。針對(duì)省直個(gè)別新聞單位“班子主要擔(dān)任人與紀(jì)委書記曾為上下級(jí)關(guān)系”，已構(gòu)成處置意見待省委常委會(huì)研討批準(zhǔn)。
針對(duì)“干部問(wèn)責(zé)‘大事化小’，2016年駐部紀(jì)檢組調(diào)查處置有關(guān)問(wèn)題時(shí)，提出了詳細(xì)處置意見，但部務(wù)會(huì)沒有在一定范圍內(nèi)通報(bào)”，今后對(duì)駐部紀(jì)檢組查處的一些典型案件，部務(wù)會(huì)及各綜合監(jiān)視單位在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)發(fā)作在部機(jī)關(guān)、宣口單位的違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)厲執(zhí)行監(jiān)視執(zhí)紀(jì)部門提出的處置意見。
針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’不夠到位，個(gè)別指導(dǎo)班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建立注重不夠”，落實(shí)部務(wù)會(huì)有關(guān)工作規(guī)則，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，抓好從嚴(yán)治黨。駐部紀(jì)檢組依據(jù)監(jiān)視執(zhí)紀(jì)中控制的問(wèn)題線索，及時(shí)通報(bào)各綜合監(jiān)視單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體義務(wù)、實(shí)行“一崗雙責(zé)”有關(guān)狀況，有針對(duì)性提出意見倡議，對(duì)個(gè)別不抓黨建、不聽招呼、問(wèn)題集中的班子成員提出調(diào)整倡議。
針對(duì)“對(duì)省屬文化企業(yè)監(jiān)視管理力度不夠”，抓好統(tǒng)籌諧和，增強(qiáng)對(duì)省屬文化企業(yè)的監(jiān)視管理。增強(qiáng)部機(jī)關(guān)黨委建立，增設(shè)了一名副書記，并逐漸增加工作力氣；對(duì)部機(jī)關(guān)和省屬文化企業(yè)黨務(wù)干部停止培訓(xùn)，專題布置全面從嚴(yán)治黨、精確把握“四種形態(tài)”、全面實(shí)行黨委(黨組)主體義務(wù)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)視義務(wù)等業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，進(jìn)步監(jiān)視執(zhí)紀(jì)才能。
2.認(rèn)真實(shí)行監(jiān)視義務(wù)。駐部紀(jì)檢組落實(shí)好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)視程度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住重要范疇、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，增強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)視限制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一同、查處一同。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工作流程，以嚴(yán)厲的執(zhí)紀(jì)監(jiān)視推進(jìn)管黨治黨義務(wù)到位，著力處理“實(shí)行監(jiān)視義務(wù)不夠到位”問(wèn)題。
針對(duì)“問(wèn)責(zé)偏輕偏軟”，駐部紀(jì)檢組認(rèn)真查處巡視交辦件，快查快結(jié)。目前巡視交辦3件，均已辦結(jié)。其中，給予誡勉說(shuō)話2人、倡議給予黨內(nèi)正告1人。
針對(duì)“案件調(diào)查核實(shí)不夠細(xì)致”，駐部紀(jì)檢組增強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)技藝培訓(xùn)，先后組織11人次參與中紀(jì)委、省紀(jì)委組織的各類培訓(xùn)；增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理，健全相關(guān)流程和制度，確保執(zhí)紀(jì)案件事實(shí)分明、證據(jù)確鑿、定性精確、處置恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。
針對(duì)“工作不夠標(biāo)準(zhǔn)”，駐部紀(jì)檢組啟用了相關(guān)格式文本，運(yùn)用中紀(jì)委紀(jì)律檢查信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)與省紀(jì)委有關(guān)部門的業(yè)務(wù)溝通，進(jìn)步工作科學(xué)化程度。
3.馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)厲執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)則肉體和省委省政府三十條請(qǐng)求，從部務(wù)會(huì)帶頭做起，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)增強(qiáng)作風(fēng)建立，著力處理“少數(shù)指導(dǎo)干部律己不嚴(yán)”問(wèn)題。
針對(duì)“個(gè)別單位審稿費(fèi)、評(píng)審費(fèi)發(fā)放不標(biāo)準(zhǔn)”，在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性制度出臺(tái)前，立刻中止發(fā)放審稿費(fèi)；根絕不合規(guī)發(fā)放評(píng)審費(fèi)。
針對(duì)“個(gè)別指導(dǎo)干部治家不嚴(yán)，個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)”，嚴(yán)厲執(zhí)行指導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和配偶子女從業(yè)行為有關(guān)規(guī)則，部務(wù)會(huì)成員帶頭做起，引導(dǎo)黨員干部從嚴(yán)增強(qiáng)作風(fēng)建立，盲目增強(qiáng)道德涵養(yǎng)，嚴(yán)家教、正家風(fēng)，管好本人、管好家人，樹立宣傳文化干部良好形象。
針對(duì)“少數(shù)黨員干部違背紀(jì)律”，在駐部紀(jì)檢組年初已定性并作誡勉說(shuō)話、組織處置的根底上，責(zé)成相關(guān)處室進(jìn)步認(rèn)識(shí)，注重預(yù)防，增強(qiáng)管理。相關(guān)單位已退出違規(guī)差旅費(fèi)及補(bǔ)助，根絕相似事情發(fā)作。增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，教育催促黨員干部對(duì)照黨員規(guī)范嚴(yán)厲請(qǐng)求本人，帶頭踐行社會(huì)主義中心價(jià)值觀，帶頭發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，堅(jiān)持安康生活情味。
4.嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。增強(qiáng)對(duì)省級(jí)文化強(qiáng)省建立專項(xiàng)資金管理，細(xì)化預(yù)算布置，增強(qiáng)日常監(jiān)管，著力處理“省級(jí)文化強(qiáng)省項(xiàng)目資金管理、運(yùn)用不夠標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題。
針對(duì)“省級(jí)文化強(qiáng)省項(xiàng)目資金管理運(yùn)用不夠標(biāo)準(zhǔn)，局部省級(jí)文化強(qiáng)省建立專項(xiàng)資金年初預(yù)算未細(xì)化，局部項(xiàng)目申報(bào)論證評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)，調(diào)整存在隨意性，局部資金下?lián)茌^遲，局部專項(xiàng)資金被擠占”，正在修訂省級(jí)文化強(qiáng)省建立專項(xiàng)資金管理方法。2017年文化強(qiáng)省建立專項(xiàng)資金預(yù)算草案，已將一切項(xiàng)目細(xì)化到詳細(xì)單位，預(yù)算批準(zhǔn)后將諧和省財(cái)政廳抓緊撥付資金。催促相關(guān)省屬文化企業(yè)抓好詳細(xì)問(wèn)題整改，根據(jù)有關(guān)規(guī)則對(duì)義務(wù)人停止處置，將6個(gè)中止施行項(xiàng)目資金調(diào)整用于省“十三五”肯定嚴(yán)重項(xiàng)目，企業(yè)款待費(fèi)由自有資金列支。
同時(shí)，針對(duì)個(gè)別雜志社“違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題較為突出”，催促指導(dǎo)其實(shí)在抓好整改。關(guān)于“違背‘收支兩條線’規(guī)則”，已申請(qǐng)2017年實(shí)行“收支兩條線”管理。關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼”，已停止清算整理，沒有政策根據(jù)的津補(bǔ)貼一概取消。關(guān)于“印刷業(yè)務(wù)未按規(guī)則公開招標(biāo)”，2017年起實(shí)行公開招標(biāo)。關(guān)于“公務(wù)接待未實(shí)行‘三單合一’”，修訂出臺(tái)了《公務(wù)調(diào)查、公務(wù)接待管理方法》，嚴(yán)厲實(shí)行“一函三單制”。關(guān)于“廣告業(yè)務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)”，先暫停廣告業(yè)務(wù)，著手修訂完善《廣告宣傳管理施行方法》。關(guān)于“醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷管理不夠嚴(yán)厲”，已對(duì)個(gè)別黨員干部報(bào)銷的應(yīng)由個(gè)人自費(fèi)支付的醫(yī)藥費(fèi)停止了清退，目前正對(duì)醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷制度停止修訂完善。
(四)增強(qiáng)干部隊(duì)伍建立，打造“四個(gè)過(guò)硬”指導(dǎo)班子
1.突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌統(tǒng)籌，全面增強(qiáng)省直宣口單位指導(dǎo)班子建立管理。增強(qiáng)整體謀劃，既立足當(dāng)前，有效處理選人用人中的突出問(wèn)題，更著眼久遠(yuǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)部機(jī)關(guān)及省直宣口單位指導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建立。進(jìn)一步完善干部教育培育、選拔任用、管理監(jiān)視、鼓勵(lì)保證等各項(xiàng)選人用人機(jī)制，拓寬選人視野，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建立的動(dòng)力和生機(jī)，著力處理“干部隊(duì)伍建立存在缺失”問(wèn)題。
針對(duì)“干部隊(duì)伍建立規(guī)劃缺乏”，已著手調(diào)研起草《增強(qiáng)宣傳文化干部隊(duì)伍建立的若干意見》，增強(qiáng)干部隊(duì)伍建立規(guī)劃，注重系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，構(gòu)成分層、分級(jí)推進(jìn)的選人用人機(jī)制。
針對(duì)“統(tǒng)籌增強(qiáng)宣口單位指導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建立欠缺”和“干部交流輪崗不夠”，在擬出臺(tái)的《增強(qiáng)宣傳文化干部隊(duì)伍建立的若干意見》中，謀劃和推進(jìn)部機(jī)關(guān)與宣口單位干部交流輪崗工作。
針對(duì)“機(jī)關(guān)思想政治工作比擬單薄”，出臺(tái)有關(guān)文件強(qiáng)化和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)改良部機(jī)關(guān)思想政治工作，落實(shí)部指導(dǎo)與干部談心說(shuō)話制度。
2.全面落實(shí)好干部規(guī)范，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。依照“信心堅(jiān)決、為民效勞、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部規(guī)范，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”，增?qiáng)對(duì)干部“德”的調(diào)查，拓寬選人用人渠道，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
針對(duì)“個(gè)別干部帶病選拔、帶病上崗，人崗不宜”，制定并落實(shí)《干部任前把關(guān)和信息核對(duì)制度》，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)干部選拔任用程序，嚴(yán)厲核對(duì)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，嚴(yán)厲核對(duì)有關(guān)問(wèn)題線索，嚴(yán)厲征求黨風(fēng)廉潔意見，堅(jiān)決避免帶病選拔、帶病上崗。
3.從嚴(yán)監(jiān)視、科學(xué)管理，標(biāo)準(zhǔn)部機(jī)關(guān)和宣口單位指導(dǎo)干部任職行為。針對(duì)省委宣傳部管理單位多、管理干部多的特性，依照“講政治、管隊(duì)伍、守紀(jì)律”的請(qǐng)求，強(qiáng)化對(duì)干部的日常管理監(jiān)視，突出對(duì)“一把手”、班子成員、重點(diǎn)崗位干部的管理監(jiān)視，著力處理“宣口單位指導(dǎo)干部管理不夠到位”問(wèn)題。
針對(duì)“宣口單位少數(shù)指導(dǎo)干部違規(guī)任職”，催促相關(guān)單位抓好問(wèn)題整改，在依照“老人老方法”政策規(guī)則處理變革遺留問(wèn)題的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)管理制度，根絕相似問(wèn)題再次發(fā)作。
針對(duì)“日常管理存在盲點(diǎn)”，已將省委講師團(tuán)、江淮雜志社指導(dǎo)班子、干部人事歸入部機(jī)關(guān)日常管理，江淮雜志社處以上干部已完成個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。
三、著眼長(zhǎng)效建立，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化制度化
增強(qiáng)黨的指導(dǎo)、增強(qiáng)黨的建立、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。省委宣傳部將深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)肉體，依照省委巡視辦、省委第八巡視組的請(qǐng)求，進(jìn)一步抓好整改任務(wù)落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建立，把巡視整改向縱深推進(jìn)。著眼全面實(shí)行管黨治黨的政治義務(wù)，著眼宣傳思想文化工作的久遠(yuǎn)開展，實(shí)在運(yùn)用好巡視整改成果，一直堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力，以抓鐵有痕、踏石留印的決計(jì)和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和肉體，不折不扣把全面從嚴(yán)治黨請(qǐng)求貫串宣傳思想文化工作全過(guò)程各方面。
1.不時(shí)強(qiáng)化對(duì)標(biāo)看齊的政治盲目。一直堅(jiān)持把加強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識(shí)”特別是中心認(rèn)識(shí)、看齊認(rèn)識(shí)作為首要政治任務(wù)，盲目在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為中心的黨中央堅(jiān)持高度分歧。一直堅(jiān)持正確的政治方向，盲目用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特征社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，特別是要深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話肉體，重中之重是把習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化工作和認(rèn)識(shí)形態(tài)工作的一系列重要講話肉體學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，不時(shí)加強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在省委統(tǒng)一指導(dǎo)下，聚力組織施行、催促推進(jìn)好“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步處理當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、與踐行新開展理念的戰(zhàn)略部署，在認(rèn)識(shí)上不夠到位、思想上不夠順應(yīng)、行動(dòng)上不夠盲目的問(wèn)題；進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，會(huì)聚力氣、付諸行動(dòng)，更好地為中央和省委站好崗、放好哨、把好關(guān)，為建立五大開展美妙安徽提供有力思想保證、肉體力氣、道德滋養(yǎng)和文化條件。
2.不時(shí)強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的主責(zé)認(rèn)識(shí)。蘇醒認(rèn)識(shí)黨的指導(dǎo)弱化、黨的建立缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的義務(wù)感緊迫感任務(wù)感，全面增強(qiáng)黨的思想建立、組織建立、作風(fēng)建立、反腐倡廉建立和制度建立，使全省宣傳思想文化陣線更具向心力、凝聚力、戰(zhàn)役力。精確把握推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的部署請(qǐng)求，深入體會(huì)中央和省委對(duì)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)判別，認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把嚴(yán)的請(qǐng)求貫徹到管黨治黨全過(guò)程、落實(shí)到黨的建立各方面，推進(jìn)管黨治黨真正走向“嚴(yán)實(shí)硬”。著力增強(qiáng)思想政治工作，全面提升黨員干部思想才能素質(zhì)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)厲落實(shí)認(rèn)識(shí)形態(tài)工作義務(wù)制，把鐵的政治紀(jì)律詳細(xì)化為嚴(yán)厲的宣傳紀(jì)律、工作紀(jì)律。認(rèn)真貫徹和全面落實(shí)好干部規(guī)范，著力打造“四個(gè)過(guò)硬”指導(dǎo)班子，不時(shí)夯實(shí)黨建基層根底工作，確保認(rèn)識(shí)形態(tài)工作指導(dǎo)權(quán)牢牢控制在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)樹新風(fēng)，推進(jìn)反“四風(fēng)”向深度和廣度延伸，不時(shí)把機(jī)關(guān)效能建立引向深化。增強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部的監(jiān)視管理，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和“四個(gè)全掩蓋”工作，加大巡視反應(yīng)問(wèn)題后續(xù)整改和糜爛問(wèn)題懲治力度，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)優(yōu)秀政治文化，推進(jìn)構(gòu)成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
3.不時(shí)強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)的制度保證。將巡視整改與落實(shí)中央巡視“回頭看”反應(yīng)問(wèn)題整改相分離，與深化“4+4”專項(xiàng)整治和推進(jìn)“管黨治黨寬松軟”專項(xiàng)管理相分離，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論相分離，不時(shí)樹立和完善各類規(guī)章制度，穩(wěn)固和擴(kuò)展整改成果，構(gòu)成互相銜接、互相配套的長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)和改良省委宣傳部部務(wù)會(huì)建立，實(shí)在進(jìn)步科學(xué)決策、民主決策、依法決策程度，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》和省委1+N系列制度為根據(jù)，參照中宣部部務(wù)會(huì)議制度，制定《中共安徽省委宣傳部部務(wù)會(huì)工作規(guī)則》，并以此為總綱和統(tǒng)領(lǐng)，配套制定《省委宣傳部部務(wù)會(huì)議制度》《省委宣傳部部務(wù)會(huì)及其成員職責(zé)清單》《省委宣傳部堅(jiān)持民主集中制實(shí)行集體指導(dǎo)和個(gè)人分工擔(dān)任相分離制度施行方法》《省委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重事項(xiàng)決策行為的施行意見》《省委宣傳部關(guān)于健全嚴(yán)重決策咨詢機(jī)制的施行意見》《省委宣傳部督查評(píng)價(jià)反應(yīng)工作制度》等6個(gè)制度，構(gòu)成主體突出、上下銜接、互相貫穿的1+6制度體系。各單位、處室依照巡視反應(yīng)意見“問(wèn)題清單”逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，在抓好問(wèn)題整改的同時(shí)，針對(duì)體制性、普遍性和需求長(zhǎng)期努力處理的問(wèn)題，不時(shí)樹立健全一批科學(xué)管用的規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制，加快完成反應(yīng)問(wèn)題立行立改、配套機(jī)制逐漸健全的目的。
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