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廣東墻體廣告策劃  依照政府工作報告和預算報告，今年積極財政政策將著力“兩減一擴”，即減輕企業(yè)稅收和繳費擔負，適度擴展支出范圍。在財政收入增速降落的背景下，如何做好“緊日子”的收支賬本？《經(jīng)濟參考報》記者在兩會期間采訪了來自四川、甘肅等地的多位財政廳長。除了中央財政轉(zhuǎn)移支付，中央財政優(yōu)化支出構(gòu)造之外，他們開出了財金互動、政府引導基金等多措并舉化解收支矛盾的“藥方”。

“作為財政廳長，想得最多的就是兩件事，一是怎樣籌錢，一是怎樣用錢?！比珖舜蟠?、四川省財政廳廳長王一宏承受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時說。在他看來，籌錢就是做大蛋糕，基本上要靠開展。做好稅費的“減法”，才干換來企業(yè)的輕裝上陣，最終收獲經(jīng)濟開展和財政收入可持續(xù)的“加法”。據(jù)引見，四川省去年減稅降費總體范圍超越600億元。

全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張勤和承受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時也表示，去年甘肅全年減免企業(yè)和個人稅費240多億元，其中包括營改增減輕企業(yè)稅費擔負約24.6億元。

“用錢”則考驗的是中央財政“分蛋糕”的水準。王一宏坦言，受各方面條件的限制，做大蛋糕的存量是既定的，增量是有限的。在這一前提下，四川省切蛋糕的準繩就是要“兩保一轉(zhuǎn)”，即保運轉(zhuǎn)、保民生、支持轉(zhuǎn)變開展方式。

甘肅也有相似思緒。張勤和引見說，去年甘肅省用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證等10類民生支出2485億元，占總支出的比重超越78%。下一步，要結(jié)實樹立過“緊日子”的思想，堅持統(tǒng)籌統(tǒng)籌、有保有壓、優(yōu)化構(gòu)造、突出重點，努力把有限的資金用在“刀刃”上，集中財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，保證嚴重民生政策落實到位。

全國人大代表、江西省財政廳廳長胡強談及他的領(lǐng)會時說，首先是舍得花錢。2016年江西省財政用于民生方面的支出達3595.3億元，占總支出的77.8%。其次是精準用錢，把有限的民生資金用在“刀刃”上，在民生工作中，保根本、兜底線、珍重點、補短板。

值得留意的是，收入賬本上減稅降費貫串全年，支出賬本上民生保證不可或缺，如何化解收支矛盾，成為擺在多地財政廳長面前的難題。

“甘肅是一個典型的財政窮省，財政總量小、自給才能弱、保證程度低，全省普通公共預算收入還不到全國中央的1%。近年來，受經(jīng)濟構(gòu)造、經(jīng)濟下行、政策性減收等要素影響，財政收入增速明顯放緩，由‘十二五’時期的兩位數(shù)回落到去年的一位數(shù)增長，特別是一些資源能源型縣，受市場影響，連續(xù)幾年稅收收入負增長，財政保證才能大幅度降落，收支矛盾進一步加劇。同時，推進供應側(cè)構(gòu)造性變革、支持脫貧攻堅、保證改善民生等支出不時增加，財政收支矛盾異常突出?！睆埱诤蛯Α督?jīng)濟參考報》記者坦言。

他透露，在培育財源根底方面，今年甘肅省將研討制定財源建立鼓勵政策，提升財政資源配置效率，推進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。在優(yōu)化支出構(gòu)造方面，經(jīng)過政府部門帶頭過“緊日子”，壓減普通性支出等措施，集中財力保證民生范疇支出只增不減。在創(chuàng)新投入方式方面，注重創(chuàng)新財政資金投入方式，經(jīng)過財政貼息、以獎代補、設立風險補償金和投資基金、展開PPP形式等方式，引導放大金融資本增加對扶貧、根底設備建立等重點范疇的投入。

王一宏表示，要采用市場化機制，創(chuàng)新財政投入方式，引領(lǐng)銀行和社會資本參與進來。比方，四川省探究樹立的“財金互動”的專項，即省級財政拿出局部專項資金，這局部錢不給企業(yè)，而是對接銀行等金融機構(gòu)，用以擴展信貸范圍，支持三農(nóng)企業(yè)、中小微企業(yè)、雙創(chuàng)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)等。經(jīng)過第三方評審，核驗放貸收據(jù)等環(huán)節(jié)，財政給予補貼、貼息、風險分擔?！叭ツ晡覀兪±镞@局部專項資金花了13個億，帶來的是1100億元的信貸范圍，放大了數(shù)十倍?！贝送?，還有政府引導基金、PPP等形式也都在探索經(jīng)歷的過程中