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四川達州墻體廣告　　“活了這么大年歲，當(dāng)了一輩子農(nóng)民，沒想到老了還成了股民，不用出錢每年還能分到1000多元紅利，多虧了政府的政策好呀！”開江縣長嶺鎮(zhèn)山溪口村村民李大爺拿到股權(quán)證后快樂地說。近日，開江縣長嶺鎮(zhèn)山溪口村、土包寨村的271戶貧窮戶個個得意洋洋，領(lǐng)到了一本紅彤彤的股權(quán)證，成為了龍頭企業(yè)“雪飄蔬菜專業(yè)種植協(xié)作社”的股東。他們從貧窮戶到股東的宏大轉(zhuǎn)變，緣于開江縣啟動施行財政支農(nóng)資金構(gòu)成資產(chǎn)股權(quán)量化變革試點。

山溪口村和土包寨村是建檔立卡貧窮村，兩村共有建檔立卡貧窮戶271戶841人，在變革試點前人均年收入僅2100元，貧窮水平深、資源優(yōu)勢缺、根底產(chǎn)業(yè)弱是攪擾當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏年P(guān)鍵要素。

為順利脫貧“摘帽”，開江縣應(yīng)用達州市委、市政府在該縣啟動施行財政支農(nóng)資金構(gòu)成資產(chǎn)股權(quán)量化變革試點的有利契機，停止了細致縝密的可行性研討，以深化鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)制度變革為主線，以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快開展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為目的，科學(xué)肯定了長嶺雪飄蔬菜種植協(xié)作社為變革試點基地。專業(yè)協(xié)作社投入550萬元流轉(zhuǎn)山溪口村和土包寨村的700余畝土地，重點開展琯溪蜜柚、脆皖魚等特征產(chǎn)業(yè)；政府則將200萬財政支農(nóng)資金擇股量化到戶到人，交由專業(yè)協(xié)作社統(tǒng)一運用資金、開展產(chǎn)業(yè)，樹立資產(chǎn)收益與貧窮農(nóng)戶利益聯(lián)合機制，共同做大做強特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成扶貧開發(fā)由短期“輸血”向長期“造血”轉(zhuǎn)變。

在變革試點推進過程中，開江縣制定財政支農(nóng)項目資產(chǎn)股權(quán)量化計劃，細化了資產(chǎn)股權(quán)量化范圍、準繩、規(guī)范、方式、程序、結(jié)果、權(quán)責(zé)、收益分配等內(nèi)容。召開貧窮戶代表大會，普遍征求貧窮大眾意見，努力讓量化程序透明化、嚴重決策民主化，引導(dǎo)大眾主動參與、自愿參與。樹立“協(xié)作社+龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”的運營形式，充沛發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，劃定分紅底線，實在保證貧窮戶收益。嚴厲風(fēng)險管控，統(tǒng)籌設(shè)立產(chǎn)業(yè)開展周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金、農(nóng)產(chǎn)品深加工風(fēng)險共擔(dān)基金“三個基金”，引進農(nóng)業(yè)全額保險，將產(chǎn)業(yè)運營風(fēng)險和試點風(fēng)險降到最低。

據(jù)初步測算，該項目2017年將完成銷售收入1800萬元，841名貧窮戶人均分紅將到達1617元。下一步，該縣將繼續(xù)加大財政投入和變革試點經(jīng)歷的橫向推行力度，讓財政支農(nóng)資金構(gòu)成資產(chǎn)股權(quán)量化這一變革舉措成為開江縣偏僻地域助推脫貧攻堅的重要舉措。

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