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安徽宣城墻體廣告　2017年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元進(jìn)步到450元；在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，完成異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算；普遍展開(kāi)全民健身，使更多人享用運(yùn)動(dòng)快樂(lè)、具有安康體魄……來(lái)自今年政府工作報(bào)告的這些表述，讓“推進(jìn)安康中國(guó)建立”，成為代表委員的聚焦點(diǎn)、熱議點(diǎn)。

全方位全周期

大安康觀凸顯執(zhí)政為民

從醫(yī)保到醫(yī)改，從改善生態(tài)環(huán)境到扶貧攻堅(jiān)，政府工作報(bào)告瞄準(zhǔn)了安康中國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助進(jìn)步、全面啟動(dòng)醫(yī)療結(jié)合體建立試點(diǎn)、擴(kuò)展分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約效勞等，一系列變革舉措，一組組量化指標(biāo)，吹響安康中國(guó)建立的進(jìn)軍號(hào)。

“推進(jìn)建立安康中國(guó)順應(yīng)了時(shí)期開(kāi)展的請(qǐng)求，是我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的表現(xiàn)?！眹?guó)度衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研討所所長(zhǎng)馬旭代表說(shuō)。

去年，《“安康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布，為將來(lái)15年安康中國(guó)的建立肯定了行動(dòng)綱要?！毒V要》明白了“以促進(jìn)安康為中心”的大安康觀，提出將這一理念融入公共政策制定施行全過(guò)程，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)普遍的安康影響要素，全方位、全生命周期維護(hù)人民大眾安康。

“安康的內(nèi)涵和外延曾經(jīng)超越了醫(yī)療自身，‘防未病’的概念初次被突出出來(lái)?！瘪R旭以為，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化開(kāi)展以及生態(tài)環(huán)境、生活方式變化，維護(hù)人民安康面臨一系列新應(yīng)戰(zhàn)，單純依托醫(yī)療衛(wèi)生并不是最有效的保證方式?！氨ＷC人民安康，既要治病更要防病。一方面，醫(yī)療效勞要繼續(xù)往基層沉，只要醫(yī)療資源和醫(yī)生沉到基層，老百姓的醫(yī)療才有保證；另一方面，要做好預(yù)防，讓老百姓不用去醫(yī)院?！?

中國(guó)工程院院士鐘南山代表以為，構(gòu)建全方位、全周期的全民安康保證體系，“牛鼻子”在于如何把醫(yī)院的業(yè)務(wù)重心從治病上扭過(guò)來(lái)，轉(zhuǎn)向努力于“預(yù)防為主、防治分離、早診早治?！?

此前，很多醫(yī)院都把業(yè)務(wù)中心放在治療上，由于只要多治療、多收病人，醫(yī)院才干有足夠的收入，醫(yī)生才養(yǎng)得活本人。鐘南山倡議，政府加大對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持力度，讓醫(yī)院卸下包袱、“輕裝”上陣，轉(zhuǎn)向防治分離，進(jìn)步大醫(yī)院培育基層醫(yī)生的積極性和醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)新防病治病技術(shù)的動(dòng)力。

全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)，農(nóng)工黨中央專職副主席何維表示，要想讓“以治療為中心的傳統(tǒng)形式”向“以維護(hù)與促進(jìn)安康新型形式”轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是讓全科醫(yī)生在基層發(fā)揮人民大眾安康守門人的重要作用。當(dāng)然，由于目前國(guó)內(nèi)全科醫(yī)生缺口嚴(yán)重，要從學(xué)科建立、諧和機(jī)制等方面全面增強(qiáng)全科醫(yī)生的培育，補(bǔ)足短板。

全民共建 全民共享

將安康融入一切政策

建立安康中國(guó)，要以基層為重點(diǎn)，以變革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將安康融入一切政策，人民共建共享。

“安康中國(guó)建立不只僅是衛(wèi)生部門的事情，還歸入了體育、教育、環(huán)保等部門。”北京體育大學(xué)副校長(zhǎng)胡揚(yáng)委員以為，推進(jìn)安康中國(guó)建立，首先是安康管理體制的建立，需求跨部門、跨范疇諧和聯(lián)動(dòng)，成立國(guó)度安康促進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)領(lǐng)諧和有關(guān)部門。

將安康融入一切政策，歸入公共政策制定和施行的全過(guò)程，讓政府對(duì)公同事務(wù)的考量又多了一個(gè)維度。馬旭以為，將安康歸入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展全局，關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義?！安恢徽?qǐng)求經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃優(yōu)先布置安康開(kāi)展，財(cái)政資金優(yōu)先保證安康投入，公共資源優(yōu)先滿足安康及有關(guān)人力資源開(kāi)發(fā)需求，同時(shí)也請(qǐng)求愈加注重安康問(wèn)題的監(jiān)視與問(wèn)責(zé)?！?

“只要讓基層醫(yī)療程度普遍進(jìn)步，安康中國(guó)才有落腳點(diǎn)。將安康融入一切政策，人民共建共享，表現(xiàn)了國(guó)度變革開(kāi)展成果由人民共享，表現(xiàn)了開(kāi)展為了人民?！北本┪髟?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/hospital/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">醫(yī)院副院長(zhǎng)史大卓委員說(shuō)。

在山東棗莊市立醫(yī)院副院長(zhǎng)王凌代表看來(lái)，推進(jìn)安康中國(guó)建立，還需補(bǔ)齊鄉(xiāng)村醫(yī)療效勞的短板?！叭绾巫屴r(nóng)民理解更多的安康學(xué)問(wèn)、享用更好的安康效勞，亟待處理。”王凌說(shuō)，目前鄉(xiāng)村的基層醫(yī)療效勞才能還達(dá)不到請(qǐng)求，存在醫(yī)務(wù)人員慌張、醫(yī)療效勞才能低下、醫(yī)療設(shè)備和配套效勞落后等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也很難留住人才。政府要經(jīng)過(guò)財(cái)政、行政等手腕，引導(dǎo)更多醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村傾斜，進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員待遇，鼓舞城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，完成醫(yī)療效勞均等化。

“期盼藍(lán)天白云長(zhǎng)在，人民大眾暢快呼吸。”環(huán)境安康、空氣安康同樣也是安康中國(guó)建立題中應(yīng)有之義。全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)度中醫(yī)藥管理局副局善于文化倡議，今后政府要進(jìn)一步加大防霾治霾力度，發(fā)揮科技支撐作用，調(diào)整現(xiàn)有能源構(gòu)造，增強(qiáng)多種污染物的協(xié)同減排。特別要加大秋冬季大氣污染防治力度，鼎力防控鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)分離部散煤和秸稈熄滅招致的時(shí)節(jié)性霾污染。

民以食為天，食以安為先。全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、提案委員會(huì)副主任、民盟中央專職副主席徐輝表示，要深化推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制變革，完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)在進(jìn)步食品平安監(jiān)管的程度與才能，努力為安康中國(guó)保駕護(hù)航。

兜住底線 面向群眾

安康中國(guó)建立要敢啃硬骨頭

沒(méi)有全民安康，就沒(méi)有全面小康。人民身心安康、悲觀向上，國(guó)度必將充溢活力生機(jī)。

馬旭以為，建立安康中國(guó)的著力點(diǎn)，其實(shí)也是目前變革開(kāi)展中存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)。要勇于“啃硬骨頭”，才干進(jìn)一步凝聚起變革攻堅(jiān)的自信心和決計(jì)，推進(jìn)處理限制事業(yè)開(kāi)展和國(guó)民安康改善的全局性、基本性和長(zhǎng)期性問(wèn)題。

“比方，我們的安康效勞業(yè)才剛剛起步。將來(lái)，我們需求提供足夠的產(chǎn)品來(lái)支持安康效勞。不只是醫(yī)療產(chǎn)品，安康產(chǎn)品還包括營(yíng)養(yǎng)品、營(yíng)養(yǎng)學(xué)問(wèn)、凈化后的空氣等等。當(dāng)然，還要有足夠多從事安康效勞的人群，包括醫(yī)生、安康評(píng)價(jià)師、營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師等。這些產(chǎn)品、這些人、這些事，就構(gòu)成了將來(lái)的安康效勞業(yè)，面向基層、面向群眾?！瘪R旭說(shuō)。

少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，少年兒童的安康關(guān)系中國(guó)的將來(lái)和希望。胡揚(yáng)說(shuō)，青少年的安康應(yīng)成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。一方面青少年的營(yíng)養(yǎng)攝入要平衡，另一方面學(xué)校也要開(kāi)好體育課，為孩子們鍛煉身體、進(jìn)步身體素質(zhì)發(fā)明條件。“假如一個(gè)人能在青少年階段就養(yǎng)成良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)氣，有一兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)喜好，他將受益終身?！?

如何保證老年人的身體安康，增加他們的幸福感？內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席、民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)主委、內(nèi)蒙古社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)董恒宇委員倡議，突出民生底線、促進(jìn)多元開(kāi)展，發(fā)揮政府兜底作用，健全居家養(yǎng)老效勞網(wǎng)絡(luò)，加快安康養(yǎng)老效勞體系建立，讓老年人更好享用幸福生活。

據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦2015年的數(shù)據(jù)，全國(guó)貧窮農(nóng)民中，44.1%是因病致貧?！鞍部抵袊?guó)要緊的是政府‘兜住底線’?！鞭r(nóng)工黨中央專職副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)曲鳳宏委員倡議，國(guó)度根本醫(yī)保應(yīng)掩蓋一切因病致貧人口，并發(fā)揮城鄉(xiāng)居民醫(yī)保對(duì)嚴(yán)重疾病保證的兜底作用，確保大眾有錢治病。

曲鳳宏表示，對(duì)發(fā)病率高的中央病也要精準(zhǔn)施策、集中防控。以廣西為例，在國(guó)度衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)下，廣西施行了地中海貧血系統(tǒng)防控工程，科學(xué)預(yù)防、早診早治，使得重型地中海貧血患兒出生率明顯減少，有效降低了當(dāng)?shù)卦醋源瞬〉闹仑毬省?

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