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湖南張家界墻體廣告  3月15日起，廣西柳州市對(duì)“車窗拋物”行為施行階梯式處分，罰款由200元進(jìn)步到300元至1000元，拒不執(zhí)行者將被列入法院失信被執(zhí)行人名單。3月6日，柳州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)工作人員通知記者，“車窗拋物”的查處主要靠市民告發(fā)，告發(fā)時(shí)必需遞交帶有向車窗外拋物的動(dòng)作、涉事車輛的車牌等細(xì)節(jié)內(nèi)容的視頻，視頻審核經(jīng)過后，城管部門會(huì)與交警部門聯(lián)絡(luò)，交警部門提供涉事車主的相關(guān)信息。(3月7日《北京青年報(bào)》)

車窗拋物不只污染環(huán)境，影響安康，還帶來較多的交通事故，成為“馬路殺手”——因環(huán)衛(wèi)工在馬路中打掃或者拾撿丟棄物，常常被飛馳的車輛致傷致命，留下人倒家毀的悲劇。雖然每年因車窗拋物而引發(fā)的交通事故不知凡幾，命喪車輪者也不可勝數(shù)，然從數(shù)據(jù)上看，舊疾未除又添新傷，問題不但未能緩解反倒日益嚴(yán)重。廣西柳州市之所以采取“階梯處分”的加碼，其實(shí)還是“狀況惡化”下的無法。

車窗拋物行為，于道德上應(yīng)遭到譴責(zé)，于法律上也遭到限制。《道路交通平安法》明文規(guī)則：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵旭倳r(shí)向車外扔雜物將罰款50元至200元，并記1分，同時(shí)還可追償。中央立法上，柳州市城市管理委員會(huì)辦公室出臺(tái)《關(guān)于對(duì)車窗拋物、車輪帶泥、車輛滴撒漏不文化行為告發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)的施行方法》，規(guī)則城管部門可對(duì)車窗拋物處以200元至1000元罰款，對(duì)告發(fā)車窗拋物等不文化行為的告發(fā)者將予以獎(jiǎng)勵(lì)。在城市環(huán)境管理與交通平安上，各地對(duì)“車窗拋物”的做法都在同小異，并給予“隨手拍”以獎(jiǎng)勵(lì)措施。比方重慶市在“回絕車窗渣滓倡導(dǎo)文化出行”活動(dòng)中規(guī)則，市民能夠拍攝行(乘)車時(shí)亂拋渣滓行為的視頻，就能夠取得50元的獎(jiǎng)勵(lì)。

有道德譴責(zé)， 有法律警示，但是仍然難以對(duì)高發(fā)的“車窗拋物”行為給予限制。徒以無以自行，有法可依只是前提，邁出了萬里長(zhǎng)征的第一步，而法治不是法制——以為制定一部法律就萬事大吉。如何做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，并最終到達(dá)有法必依，才是對(duì)法治的最大考驗(yàn)?！败嚧皰佄铩爆F(xiàn)象日益嚴(yán)重，尾大不掉，甚或越打越重，源于違法行為蔭蔽性過高，難以被發(fā)現(xiàn)，處分執(zhí)行難渡過大，風(fēng)險(xiǎn)和本錢存在不肯定性，讓違法者心存幸運(yùn)和無所畏懼。

被發(fā)現(xiàn)的機(jī)率原本就低，發(fā)現(xiàn)后“不來承受處分，你又奈我如何”的施行難，難免不讓人心頭“我就扔了”念頭收縮，對(duì)“不差錢”者更是無以觸及痛點(diǎn)。亂象用重典，在物價(jià)飛漲而貨幣貶值的大背景下，打破常規(guī)的“輕處下限”而祭以“嚴(yán)罰重器”，并依據(jù)違法行為的水平與頻次，采取階梯處分的方式，既能統(tǒng)籌公平，又能進(jìn)步效率，讓管理手腕更為靈敏而有效。

國(guó)外的經(jīng)歷，理想的經(jīng)驗(yàn)，都無不闡明，僅靠道德倡導(dǎo)下的自我約束，無法從基本上處理問題。反之，個(gè)他人的投機(jī)倒把所帶來的破窗效應(yīng)，形成了“中國(guó)式拋物”的蔚然之觀。與之相似的亂象更是遙相照應(yīng)，諸如高空拋物、中國(guó)式過馬路等。于此，也就只要在停止道德教化和引導(dǎo)的根底上，采取法治的方法，有針對(duì)性的加大處分力度，先讓法律手腕硬起來，成為高懸的大棒和“個(gè)人心頭的敬畏”，拋物的隨意性才不會(huì)淪為社會(huì)失治的諷喻。怕就怕，以純道德的視角，以及苛刻的公平規(guī)范，給階梯處分的法律手腕貼上“管理走偏”的標(biāo)簽。歪曲了法治好心，群體無認(rèn)識(shí)為違法行為背書和放行，此才是真正的法治之悲。反之，唯有真正了解了管理好心，并給管理手腕給予高度認(rèn)同，法治才有堅(jiān)實(shí)的民意根底和認(rèn)識(shí)保證。