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安徽淮北墻體廣告 “寧可不要旅游人數(shù)、旅游收入的大幅增加,也要整理好云南旅游市場,提升旅游質(zhì)量!”3月7日的全國兩會(huì)云南代表團(tuán)開放日上,全國人大代表、云南省長阮成發(fā)在會(huì)上說,云南將重拳出擊、鐵腕整治旅游亂象,本月內(nèi)將出臺(tái)云南“史上最嚴(yán)”的管理措施,并力爭用一年時(shí)間從基本上處理旅游亂象。
“政事兒”留意到,阮成發(fā)作這番表態(tài)的背后,云南旅游業(yè)正處于口風(fēng)浪尖。山清水秀的彩云之南,有著豐厚的旅游資源。據(jù)阮成發(fā)發(fā)布的數(shù)字,“去年境內(nèi)外到云南旅游的人數(shù)到達(dá)4.31億人”。
“政事兒”留意到,阮成發(fā)作這番表態(tài)的背后,云南旅游業(yè)正處于口風(fēng)浪尖。山清水秀的彩云之南,有著豐厚的旅游資源。據(jù)阮成發(fā)發(fā)布的數(shù)字,“去年境內(nèi)外到云南旅游的人數(shù)到達(dá)4.31億人”。
而在這組風(fēng)光的數(shù)字背后,旅游業(yè)的亂象,也不斷為游客們所詬病。以近兩個(gè)月為例,1月24日,一名女子在微博曝光,其在麗江玩耍時(shí)曾被一群男子毆打,傷勢(shì)嚴(yán)重招致毀容。2月初,又有新聞曝出有游客在麗江就餐后呈現(xiàn)上吐下瀉病癥。而深受旅游亂象之害的,不只普通游客,連本省副省長也未能幸免。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,就在雞年春節(jié)前,云南省副省長陳舜以普通游客的身份參團(tuán)旅游,在一家旅游購物商店,游客享用到“一對(duì)一”效勞。報(bào)道透露,所謂“一對(duì)一”就是人盯人,游客購物達(dá)不到一定金額,甭想走出店門。在此狀況下,云南旅游業(yè)整治,已火燒眉毛。阮成發(fā)用了“既愛又恨”、“由愛生恨”、“愛恨交集”來形容,“這個(gè)恨不是仇恨的恨,是恨鐵不成鋼?!遍_放日上,作為剛轉(zhuǎn)正一個(gè)半月的省長,阮成發(fā)羅列了云南旅游三大“病灶”:市場不標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)態(tài)落后、管理滯后。
“政事兒”留意到,他兩次將鋒芒指向與旅游業(yè)背后的官員們:“更深層問題在于,指導(dǎo)干部熱衷于追求旅游人數(shù)增加,不注重旅游者的感受需求”;“這次我們將從體制機(jī)制上介入,必然會(huì)傷筋動(dòng)骨,動(dòng)一局部人的奶酪”。發(fā)言中,他用了四個(gè)“堅(jiān)決”指出整治計(jì)劃:云南將堅(jiān)持問題導(dǎo)向;堅(jiān)持依法管理;堅(jiān)決斬?cái)嗑皡^(qū)、游覽社、導(dǎo)游、購物店之間的灰色利益鏈;堅(jiān)決根絕各類旅游市場亂象和頑疾。
事實(shí)上,云南監(jiān)管部門對(duì)旅游亂象的“斗爭”,多年來不斷在停止。
從2015年5月開端,云南省旅發(fā)委屢次發(fā)布“誠信旅游指導(dǎo)價(jià)”,讓公眾理解旅游產(chǎn)品的本錢價(jià)錢,防止掉入“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”圈套。“政事兒”留意到,就在阮成發(fā)從武漢市委書記調(diào)任云南代省長的1個(gè)月前,云南還發(fā)布了《整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。
雖然管理多年,但問題仍時(shí)有發(fā)作。那么,阮成發(fā)又如何“啃下這塊硬骨頭”?
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)留意到,去年12月阮成發(fā)調(diào)任云南后,對(duì)旅游業(yè)開端了兩手發(fā)力——一手抓市場亂象整治,一手抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。
作為外地調(diào)任的省長,轉(zhuǎn)正一個(gè)半月來,他屢次表達(dá)了“根治”旅游亂象的意愿——對(duì)行業(yè)“背后的人”開刀。
除了上述“傷筋動(dòng)骨,動(dòng)一局部人的奶酪”的發(fā)言,2月10日,云南省政府召開了第106次常務(wù)會(huì)議,阮成發(fā)也有所表態(tài)。會(huì)上,春節(jié)前剛剛旅游“被宰”、分管旅發(fā)委的副省長陳舜引見,云南旅游市場整治的重點(diǎn)有三個(gè):一切不合理低價(jià)游產(chǎn)品下架;切斷行業(yè)灰色利益鏈條;樹立完善行業(yè)效勞標(biāo)準(zhǔn)。
“陳舜同志都去暗訪了,余繁去暗訪過嗎?”阮成發(fā)對(duì)云南省旅發(fā)委主任提問。
“去過,不過他們大都認(rèn)識(shí)我,效果不明顯”,余繁的答復(fù)讓會(huì)議現(xiàn)場發(fā)出一陣笑聲。
阮成發(fā)接著說,余繁的匯報(bào)中關(guān)于旅游市場現(xiàn)狀的判別是蘇醒的,市場的灰色利益鏈條還沒斬?cái)?,管理還處在治表階段,治標(biāo)的效果不明顯。他評(píng)價(jià)陳舜旅游“被宰”為“殺雞用牛刀”。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)留意到,此時(shí)阮成發(fā)說了一句“重話”:“有些購物店之所以那么猖狂,為什么就關(guān)不掉呢?背后有人吧!”
之后他加重語氣說:“關(guān)于形成惡劣影響的購物店,工商、公安以至紀(jì)檢部門,要去查查?!?
同時(shí)在政策層面,云南省也連出重拳。
1月,云南省政府辦公廳下發(fā)了《深化展開旅游行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)旅游市場次序工作計(jì)劃》,方案用半年時(shí)間展開專項(xiàng)整治,全面制止“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品。
2月10日,麗江召開千人大會(huì)整理旅游市場,市委書記羅杰,市長鄭藝等官員悉數(shù)列席,會(huì)上給出了“只要僅此一次,沒有下不為例”的整治辦法,請(qǐng)求按定格上限處分。
在國度層面,三部委也予以配合出擊。2月22日,國度旅游局副局長王曉峰透露,從即日起至5月底,將結(jié)合公安部、國度工商總局,對(duì)7個(gè)地域停止重點(diǎn)催促檢查,云南麗江就在其中。
狠手打擊亂象的同時(shí),阮成發(fā)還著手對(duì)行業(yè)停止產(chǎn)業(yè)晉級(jí),提出“旅游+”行動(dòng)方案。
7日的開放日上,阮成發(fā)指出了產(chǎn)業(yè)晉級(jí)的兩條路:一方面依據(jù)資源稟賦科學(xué)優(yōu)化、框定旅游開發(fā)邊境,確??沙掷m(xù)開展;另一方面完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,施行“旅游+”行動(dòng)方案,將旅游與科技、文化藝術(shù)、大安康等分離起來,開展旅游新業(yè)態(tài)、新形式。
此外,將依照世界一流旅游業(yè)態(tài)和品牌的規(guī)范,樹立涵蓋旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)的效勞規(guī)范體系,構(gòu)建線上線下相分離的旅游信息效勞平臺(tái)。
“管理亂象、轉(zhuǎn)型晉級(jí),是一個(gè)化繭成蝶、鳳凰涅槃的過程?!痹?日的開放日上,阮成發(fā)說。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)留意到,阮成發(fā)還親身上陣,成為云南旅游的“采購員”。
2月20日,云南全球推介活動(dòng)在外交部舉行,外交部部長王毅發(fā)表講話,云南省委書記陳豪、省長阮成發(fā)分別致辭和推介。
“云南是一片充溢著驚喜和希望的樂土,茶馬古道上有句古老的名言:‘好茶要朋友來分享’?!比畛砂l(fā)說,我們等待與世界共享云南自然之美麗、云南文化之魅力、云南開放之良機(jī)、云南開展之紅利。
“中國有句老話,‘親戚越走越親,朋友越走越近’。我誠摯約請(qǐng)您到云南走一走、看一看,我們?cè)?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/yunnan" target="_blank" style="font-family:'宋體';">云南等著您!”阮成發(fā)說。
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