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安徽銅陵墻體廣告　　“個(gè)稅變革正在研討和設(shè)計(jì)當(dāng)中”“工資、薪金等實(shí)行按年匯總征稅”“將恰當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目”……據(jù)新京報(bào)報(bào)道，3月7日上午，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心發(fā)布會(huì)召開，財(cái)政部部長肖捷回應(yīng)的首個(gè)問題，就是關(guān)于個(gè)人所得稅變革。認(rèn)真剖析，他的答復(fù)里有不少干貨。

個(gè)稅是看似最“個(gè)人化”的稅制，卻關(guān)乎廣闊民眾的切身權(quán)益。有關(guān)個(gè)稅的討論年復(fù)一年，主要盤繞在個(gè)稅起征點(diǎn)、稅負(fù)與征稅人權(quán)益對(duì)等話題上。今年兩會(huì)上，全國人大代表、巨力集團(tuán)有限公司董事長楊建忠倡議，個(gè)稅起征點(diǎn)最低10000-12000元，讓中等收入以下的人不需征稅；全國人大代表、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆則在審議財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)倡議，將個(gè)人所得稅最高邊沿稅率從45%降低至25%。

黃奇帆：倡議將工薪所得最高稅率由45%下調(diào)至25%

個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元提到10000-12000元，最高邊沿稅率從45%降到25%，這是兩個(gè)十分大膽的提議。這樣大膽的個(gè)稅變革倡議，能否合理，還需求更多的研討論證。但無論如何，這都反映了大家對(duì)更鼎力度個(gè)稅變革的等待。

個(gè)稅之初衷，是取有余而補(bǔ)缺乏。個(gè)稅變革須防止讓個(gè)稅成為“中產(chǎn)稅”，而要以維護(hù)和擴(kuò)展中產(chǎn)為大致方向。一方面，要穩(wěn)住剛步入中產(chǎn)的群體；另一方面，要減輕還未真正富起來的群體的擔(dān)負(fù)。

要秉持這個(gè)思緒，就要出臺(tái)更多可配套的執(zhí)行舉措，從而讓個(gè)稅與國際接軌、民意訴求相符。

首先，個(gè)稅變革要處理征稅者收入信息不對(duì)稱、不同社會(huì)群體避稅手腕差別化較大這一理想難題。隨著國人收入構(gòu)造呈現(xiàn)多元化，以往那種單一的、以工資來計(jì)算征稅額的形式明顯滯后。也因而，肖捷提出，將局部收入項(xiàng)目，如工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等實(shí)行按年匯總征稅。這有利于精準(zhǔn)征稅，而讓中等和低等收入者成為“補(bǔ)瘦”而非“抽肥”對(duì)象，也有賴于精準(zhǔn)征稅。

其次，個(gè)稅變革需求在各種收入起征點(diǎn)變革上相照應(yīng)。目前工資、薪金的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)還停留在3500元，是個(gè)稅淪為“工薪稅”“中產(chǎn)稅”的重要緣由。而要讓它回歸“富人稅”本位，起征點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整不能原地滯留。

最后，個(gè)稅的征稅面擴(kuò)展與減免舉措推進(jìn)速度需相匹配，否則就可能會(huì)產(chǎn)生“征稅急而減免緩”的為難場(chǎng)面。兩者之間的變革時(shí)間點(diǎn)要諧和布置，并加以明白。

個(gè)稅變革當(dāng)有更大的行進(jìn)步伐，眼下肖捷部長對(duì)個(gè)稅變革“正在設(shè)計(jì)當(dāng)中”的回應(yīng)，讓很多人吃下了定心丸。他勾勒的個(gè)稅變革“畫像”，也給征稅人們帶來了更多的期盼。而這最終能否完成“保弱者、擴(kuò)中產(chǎn)”的目的，就看接下來的稅改靴子落地狀況。黃奇帆和楊建忠兩位代表所建言的，反映了個(gè)稅變革仍有宏大空間，個(gè)稅變革力度，將來能夠更大些，真正滿足工薪階級(jí)的減負(fù)訴求。

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