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四川遂寧墻體廣告　　過去的一年里，大英縣30名縣級(jí)干部帶隊(duì)四赴貧窮村集中督查，99個(gè)部門（單位）在聯(lián)絡(luò)村的扶貧工作也扎實(shí)有效展開，45個(gè)駐村工作組、45名專業(yè)技術(shù)干部、45名“第一書記”沉在脫貧攻堅(jiān)一線，24名醫(yī)師到貧窮村坐診，50名執(zhí)業(yè)醫(yī)師組建醫(yī)療巡回小分隊(duì)到貧窮村巡診，對(duì)一切貧窮村、建檔立卡貧窮戶停止全掩蓋幫扶。2016年，大英9個(gè)貧窮村退出、5345人脫貧的年度任務(wù)如期完成。

落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)” 脫貧腳步有力

開對(duì)“藥方子”，才干拔掉“窮根子”，大英落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，2016年，全縣脫貧攻堅(jiān)的腳步鏗鏘有力。

精準(zhǔn)，從精準(zhǔn)辨認(rèn)開端。為確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，大英縣規(guī)則了嚴(yán)厲的貧窮村、貧窮戶辨認(rèn)規(guī)范，以“精準(zhǔn)化辨認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化建檔、動(dòng)態(tài)化管理”摸清底數(shù)。經(jīng)過精準(zhǔn)辨認(rèn)，2016年共有建檔立卡脫貧人口17761人。將他們作為主要目的人群，在全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中給予更多政策的傾斜與協(xié)助。

精準(zhǔn)，從總體規(guī)劃動(dòng)手。依照“整區(qū)域規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)式規(guī)劃、組團(tuán)式建立、連片式打破”思緒，大英科學(xué)編制《大英縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《“四大四小片區(qū)”連片脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》以及10個(gè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃和18個(gè)扶貧專項(xiàng)2016年工作方案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及貧窮村分別對(duì)照編制規(guī)劃，確保項(xiàng)目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。今年以來，全縣45個(gè)貧窮村施行項(xiàng)目300余個(gè)。

精準(zhǔn)，從資金統(tǒng)籌打破。堅(jiān)持把扶貧資金布置與脫貧任務(wù)掛鉤，大英依照“渠道不亂、用處不變、統(tǒng)籌運(yùn)用”準(zhǔn)繩，累計(jì)整合小農(nóng)水、土地整理、易地扶貧搬遷以及公共效勞等涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.36億元。同時(shí)，采取“分類打捆+分步施行”方式，按照輕重緩急準(zhǔn)繩構(gòu)成綜合“項(xiàng)目包”，對(duì)照脫貧規(guī)劃和貧窮村、貧窮戶需求停止精準(zhǔn)投放。

精準(zhǔn)，從“一戶一策”幫扶。今年，大英組織千余名干部進(jìn)村入戶，針對(duì)致富無路徑、技藝技術(shù)缺、就學(xué)就醫(yī)難、寓居條件差的貧窮戶逐一分類摸排，采取“量體裁衣”“精準(zhǔn)把脈”“一戶一策”的方法，差別化、精準(zhǔn)化編制脫貧規(guī)劃，確保因戶施策精準(zhǔn)。針對(duì)45個(gè)貧窮村，依據(jù)當(dāng)?shù)赜蛭惶匦?、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，逐村制定了幫扶措施。深化展開“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，全縣46家企業(yè)與45個(gè)貧窮村簽約結(jié)對(duì)，施行幫扶項(xiàng)目12個(gè)，幫扶資金103萬元，協(xié)助建檔立卡貧窮戶處理就業(yè)127人。

此外，大英還出臺(tái)“五個(gè)一”義務(wù)落實(shí)計(jì)劃，壓實(shí)義務(wù)，確?！榜v村幫扶精準(zhǔn)”；嚴(yán)厲依照貧窮戶“一高兩不愁三保證三有”退出規(guī)范，對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，確?！懊撠毿Ч珳?zhǔn)”。

做實(shí)“五個(gè)一批” 跑出“加速度”

“新房修建得差不多了，春節(jié)前就能搬進(jìn)新居?！?016年12月14日，大英縣金元鎮(zhèn)江關(guān)咀村，經(jīng)常到村上易地扶貧搬遷集中安頓點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)度的貧窮戶陳長(zhǎng)易歡欣地通知記者，笑容彌漫在滿是皺紋的臉上，透著欣喜和希望。

整合各方資源，凝聚合力。2016年，大英做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)開展一批、移民搬遷安頓一批、社會(huì)保證兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、嚴(yán)重項(xiàng)目帶動(dòng)一批“五個(gè)一批”工程，奮力跑出脫貧攻堅(jiān)“加速度”。

產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)開展一批。2016年，大英盤繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，引導(dǎo)具備勞動(dòng)才能的貧窮大眾參與開展優(yōu)質(zhì)果蔬、優(yōu)質(zhì)中藥材、優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)畜禽、鄉(xiāng)村旅游等脫貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)近3000名貧窮農(nóng)民完成了脫貧；全年展開技藝培訓(xùn)加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1306人，品牌培訓(xùn)50人，安頓公益性崗位445人。

移民搬遷安頓一批。2016年，大英堅(jiān)持易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村危房改造雙向發(fā)力，將2422戶6006名鄉(xiāng)村貧窮人口歸入易地搬遷安頓。2016年易地扶貧搬遷502戶1294人住房已全面完工，可確保貧窮大眾春節(jié)前入?。煌瓿山n立卡貧窮戶危房改造356戶。

社會(huì)保證兜底一批。充沛發(fā)揮社會(huì)保證作用，大英對(duì)喪失勞動(dòng)才能、因病因殘致貧，無法經(jīng)過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)協(xié)助完成脫貧的貧窮人口，采取落實(shí)“兩線合一”政策和增發(fā)作活補(bǔ)貼的方式予以兜底，全年發(fā)放貧窮低保對(duì)象生活補(bǔ)助66594人、998.91萬元，發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼563人、62.76萬元；全面落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生“三免一補(bǔ)”贊助政策，免除義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)116.9萬元，發(fā)放了貧窮住校生生活補(bǔ)助624.85萬元，2150名貧窮學(xué)生無一人因貧因病停學(xué)。

醫(yī)療救助扶持一批。經(jīng)過醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、醫(yī)療救助、暫時(shí)救助和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，大英全面落實(shí)醫(yī)療扶助政策。加快推進(jìn)村衛(wèi)生室建立，建成的村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備設(shè)備完成標(biāo)準(zhǔn)化裝備管理。強(qiáng)化預(yù)防保健，對(duì)建檔立卡貧窮人口停止了免費(fèi)安康體檢，樹立了安康管理檔案，在家的建檔立卡貧窮人口免費(fèi)體檢掩蓋率到達(dá)100%。

嚴(yán)重項(xiàng)目帶動(dòng)一批。加快推進(jìn)祥鳳寨水庫(kù)、郪江段河道整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、快捷通道、浪漫地中海、高規(guī)范農(nóng)田改造以及鄉(xiāng)村根底設(shè)備改善等重點(diǎn)項(xiàng)目建立，大英依托項(xiàng)目建成5個(gè)新村示范點(diǎn)，引進(jìn)業(yè)主建中藥材、特征水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、高規(guī)范油菜基地，加大鄉(xiāng)村根底設(shè)備建立，有效帶動(dòng)貧窮人口脫貧。

大英縣2017年脫貧攻堅(jiān)目的已定：14個(gè)貧窮村摘帽，4168名貧窮人口出列。藍(lán)圖既繪，仍待真干苦干實(shí)干巧干。新的一年，大英全縣上下對(duì)照規(guī)范，以超凡規(guī)舉措、過硬方法，確保脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。

（記者 鄭才兵）

以問責(zé)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

（縣委書記蔣喻新——2016年11月4日在全縣脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話）

發(fā)動(dòng)千遍不如問責(zé)一次，要以問責(zé)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。督查要逗硬，要依照“長(zhǎng)期工作常規(guī)督查、階段工作專項(xiàng)督查”的方式，增加督查頻次，創(chuàng)新督查方式，深化一線、深化大眾展開督查，真正起到推進(jìn)工作落實(shí)、處理突出問題的作用；要以通報(bào)問題為主，把問題通報(bào)到點(diǎn)上，要指名道姓，要讓指導(dǎo)干部紅臉出汗。問責(zé)要?jiǎng)诱?，縣委、縣政府對(duì)抓好脫貧攻堅(jiān)工作的決計(jì)是堅(jiān)決的，處置工作不力的態(tài)度是堅(jiān)決的，要把脫貧攻堅(jiān)監(jiān)視檢查擺在紀(jì)律監(jiān)視的突出位置，鼎力處置問題線索、集中查處違紀(jì)案件、集中通報(bào)曝光典型、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

脫貧攻堅(jiān)目的 要做到心中有數(shù)

（縣委副書記、縣長(zhǎng)胡銘超——2016年11月18日在全縣2016年度貧窮戶退知名單審定暨貧窮村退知名單初審專題會(huì)上的講話）

指導(dǎo)干部要熟知“六個(gè)精準(zhǔn)”內(nèi)容，要從方案和實(shí)踐兩個(gè)層面知曉“五個(gè)一批”的根本狀況和根底數(shù)據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)目的是什么、怎樣辨認(rèn)的、怎樣布置項(xiàng)目的，怎樣分配資金的、怎樣落實(shí)舉措的、怎樣布置人員的、怎樣退出的，一定要做到心中有數(shù)?？h委、縣政府分管指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，必需做到脫稿匯報(bào)、精準(zhǔn)匯報(bào)。

創(chuàng)新形式

工作一：“1+10+N”脫貧形式

大英縣注重發(fā)揮基層黨支部的組織優(yōu)勢(shì)和致富能人的示范幫帶作用，在貧窮村推行“建強(qiáng)1個(gè)基層組織驅(qū)動(dòng)，培育10個(gè)致富能人帶動(dòng)，引導(dǎo)N戶貧窮戶脫貧”的“1+10+N”幫扶工作機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村消費(fèi)生活的組織功用，激活鄉(xiāng)村消費(fèi)要素資源，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2016年，大英對(duì)全縣45個(gè)貧窮村村級(jí)黨組織停止整理轉(zhuǎn)化，變“脆弱松散”為“動(dòng)力車頭”；經(jīng)過推選、回引等方式，大英已培育致富能人1200余人，構(gòu)成窮聯(lián)富、富帶窮、大戶帶小戶的幫扶鏈條。

工作二：試點(diǎn)“聯(lián)村建支部”組織形式

大英縣試點(diǎn)“聯(lián)村建支部”組織形式，堅(jiān)持自主選擇、條件相近、開展相融“三大理念”，鼎力展開人才、經(jīng)歷、銷路“三個(gè)共享”，將先進(jìn)村黨支部與后進(jìn)村黨支部有序整合樹立聯(lián)村黨支部，完成先進(jìn)帶后進(jìn)、先富帶后富、大眾共同致富的目的。

脫貧故事

排憂解難真扶貧 選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)富村民

“根底設(shè)備單薄、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一、道路建立資金差口大、土地撂荒多……”到金元鎮(zhèn)洞灣村走馬上任后，彭小龍才發(fā)現(xiàn)這個(gè)第一書記不好當(dāng)。第一次和村干部開會(huì)，大家就提出了水、路、種植、養(yǎng)殖方面的許多問題。彭小龍一邊“有的放矢”，組織制定《洞灣村扶貧工作計(jì)劃》，明白根底設(shè)備建立、產(chǎn)業(yè)開展、新村建立等方面的細(xì)致規(guī)劃，為洞灣村完成脫貧解困、全面建成小康村打下了堅(jiān)實(shí)根底。

經(jīng)過摸底調(diào)查，彭小龍理解到全村54戶貧窮戶有開展種植、養(yǎng)殖脫貧致富的激烈愿望。2016年，在縣殘聯(lián)的鼎力支持下，爭(zhēng)取到資金10萬元對(duì)貧窮戶開展養(yǎng)殖業(yè)停止獎(jiǎng)勵(lì)扶持。彭小龍與村“兩委”班子成員還三天兩頭往貧窮戶家中跑，及時(shí)跟蹤處理養(yǎng)殖過程中遇到的技術(shù)問題。

大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 率領(lǐng)大眾脫貧致富

1989年出生的王洪林，2014年6月畢業(yè)于成都西華大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)，一個(gè)偶爾的時(shí)機(jī)和父母談起家鄉(xiāng)還很貧窮，決計(jì)回鄉(xiāng)開展魚蝦養(yǎng)殖。2015年3月，他任玉峰鎮(zhèn)得魚溝村支部書記。目前，他租地100畝，成立了大英縣魚之樂種養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)作社，吸收59戶農(nóng)戶協(xié)作養(yǎng)殖，其中，貧窮戶11戶。

王洪林扎根基層，為老百姓辦實(shí)事，經(jīng)過爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增強(qiáng)鄉(xiāng)村道路等根底設(shè)備建立，組織大眾開展消費(fèi)，扎實(shí)展開扶貧攻堅(jiān)工作，有望在2017年底完成貧窮村摘帽目的。

大英縣2016年度脫貧攻堅(jiān)大事記

■2016.3.3 召開大英縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，縣委書記蔣喻新，縣委副書記、縣長(zhǎng)胡銘超列席并講話，吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)。

■2016.4.13 召開大英縣脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)小組成員單位第一次聯(lián)席會(huì)議，布置部署關(guān)于大英縣10個(gè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃和17個(gè)扶貧專項(xiàng)2016工作方案編制上報(bào)工作。

■2016.8.30 市委書記趙世勇，市委常委、市委秘書長(zhǎng)吳相洪一行督查大英易地扶貧搬遷。

■2016.11.14-15 由縣級(jí)指導(dǎo)帶隊(duì)，組織177名干部，分為11個(gè)工作組，分別對(duì)全縣擬脫貧的5362名貧窮人口和擬退出的15個(gè)貧窮村停止了驗(yàn)收和初審。

■2016.11.17 縣人民政府對(duì)契合退出條件的5362名建檔立卡貧窮人口批準(zhǔn)退出，并在貧窮戶所在行政村公告；縣脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)小組對(duì)契合退出條件的貧窮村停止初審并在貧窮村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。

■2016.12.5 市人民政府以遂府函〔2016〕306號(hào)文件方式，正式批準(zhǔn)蓬萊鎮(zhèn)大坪村、五謀村，隆盛鎮(zhèn)駝柳村，玉峰鎮(zhèn)得魚溝村，象山鎮(zhèn)馮家樓村，卓筒井鎮(zhèn)萬馬村，天保鎮(zhèn)龍咀子村退出貧窮村序列。

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