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四川團(tuán)代表繼續(xù)審議政府工作報(bào)告

從八個新詞把握經(jīng)濟(jì)社會開展新脈動

3月6日，四川團(tuán)代表繼續(xù)審議政府工作報(bào)告。代表們發(fā)現(xiàn)，今年總理的報(bào)告中第一次呈現(xiàn)了這些詞：“全域旅游”“數(shù)字家庭”“海綿城市”“河長制”“國度公園體制”“5G”“鄉(xiāng)村土地‘三權(quán)分置’”……

代表們以為，這些新詞折射了經(jīng)濟(jì)社會開展中的新變化新趨向，預(yù)示了政府工作的新意向新思緒。他們紛繁分離本身實(shí)踐談?wù)J識談感受，分享從中發(fā)掘出來的新機(jī)遇，并為把新機(jī)遇加快變?yōu)殚_展新優(yōu)勢積極建言獻(xiàn)策。

●河長制

處理復(fù)雜水問題完善水管理體系的制度創(chuàng)新

四川理論：

早在2009年，我省內(nèi)江等地就開端試點(diǎn)河長制，并獲得一定效果。今年1月，省委省政府印發(fā)《四川省貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉施行計(jì)劃》，依據(jù)計(jì)劃，我省成立了全面落實(shí)河長制工作指導(dǎo)小組，省委書記擔(dān)任組長，省長擔(dān)任總河長，將全面樹立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，各級河長擔(dān)任組織指導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和維護(hù)工作。全省將在2017年底前全面樹立河長制。

全國人大代表、眉山市仁壽縣文林鎮(zhèn)文林路社區(qū)黨總支書記唐群容通知記者，在她看來，河長制是處理復(fù)雜水問題、維護(hù)江河安康生命的有效舉措，更是完善水管理體系、保證水平安的制度創(chuàng)新。

河長制的推行必需要有良好的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境管理體系，以處理污染防治才能弱、監(jiān)管職能穿插、權(quán)責(zé)不分歧、違法本錢過低等問題。另外，必需有系統(tǒng)的考核機(jī)制、嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制，依據(jù)不同河流存在的主要問題，實(shí)行差別化績效評價考核。

探究跨行政區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也很必需。唐群容說，“比方，上游的經(jīng)濟(jì)落后，但是關(guān)于流域生態(tài)維護(hù)義務(wù)較重，下游能夠思索為上游承當(dāng)一定的費(fèi)用，或者以其他方式停止補(bǔ)償?！?

●國度公園體制

處理維護(hù)與應(yīng)用的矛盾應(yīng)該有一部“國度公園法”

四川理論：

2016年4月，由四川牽頭，川陜甘三省啟動了大熊貓國度公園體制試點(diǎn)計(jì)劃編制工作。計(jì)劃設(shè)計(jì)中主要思索了維護(hù)大熊貓棲息地原真性和完好性準(zhǔn)繩，把大熊貓散布的現(xiàn)有自然維護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、森林公園等各種維護(hù)地整合歸入國度公園，將大熊貓國度公園細(xì)分為中心維護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、游憩科普區(qū)、傳統(tǒng)應(yīng)用區(qū)，實(shí)行差異化維護(hù)，只要少量區(qū)域可開放供旅游。

全國人大代表、成都大熊貓繁育研討基地研討中心主任侯蓉以為，大熊貓國度公園建成后，維護(hù)的不只是大熊貓，也是我們本人。假設(shè)成都的上游是大熊貓國度公園，吹到成都的風(fēng)也將是清爽的，改善成都人居環(huán)境。

目前，國內(nèi)對自然遺產(chǎn)地的維護(hù)和應(yīng)用分為多品種型，包括各類自然維護(hù)區(qū)、景色名勝區(qū)、森林公園等。不同類型的區(qū)域分屬不同管理部門，且分別遵照不同法律法規(guī)管理，無法有效處理維護(hù)與應(yīng)用的矛盾。

侯蓉倡議，盡快啟動我國“國度公園法”立法工作。處理?xiàng)l塊分割和多頭管理的問題，由“國度公園法”來明白統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，并對國度公園停止標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理。