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四川資陽墻體廣告　　黨的十八大以來，四川認真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，獲得了嚴重階段性效果。全國“兩會”期間，新華社記者專訪了全國人大代表、四川省委書記王東明。

2017年2月22日，四川省委書記王東明來到今年新聯(lián)絡(luò)的建檔立卡貧窮村——南充市儀隴縣日興鎮(zhèn)拂曉村，實地檢查精準扶貧精準脫貧“兩不愁三保證”和“四個好”目的落實狀況，與當(dāng)?shù)卮迕駛冇H切交流。

堅決把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭號大事來抓

記者：四川是全國6個重點扶貧省份之一，據(jù)理解這些年四川脫貧攻堅效果明顯，請您談?wù)動嘘P(guān)狀況。

王東明：消弭貧窮、改善民生、完成共同富有，是社會主義的實質(zhì)請求，是我們黨的重要任務(wù)。黨的十八大以來，黨中央堅持把人民對美妙生活的向往作為斗爭目的，著眼全局作出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的嚴重戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記親身發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“沖鋒號令”，親身部署指揮這場嚴重戰(zhàn)役，每到關(guān)鍵時分都作出重要指示、指明行進方向，特別是經(jīng)常深化老少邊窮地域調(diào)研指導(dǎo)，有力推進精準扶貧精準脫貧，充沛彰顯了以人民為中心的開展思想和深沉的為民情懷。這4年時間每年都精準減貧1000多萬貧窮人口，貧窮地域相貌發(fā)作天翻地覆變化，根底設(shè)備程度和自我開展才能大幅提升。能夠說，這些輝煌成就發(fā)明了人類減貧史上的中國奇觀，為加速世界減貧進程奉獻了中國力氣，足以載入史冊、彪炳千秋！

作為四川來講，貧窮量大、面寬、水平深，2012年底有鄉(xiāng)村貧窮人口750萬、占全國的7.6%，有貧窮村11501個、約占全國的10%，主要集中在秦巴山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)、烏蒙山區(qū)等四大片區(qū)，特別是藏區(qū)、彝區(qū)等民族地域深度貧窮與自然條件、民族宗教、社會管理等要素交錯，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨繁重。與全國同步全面建成小康社會，重點在鄉(xiāng)村，難點在貧窮地域特別是“四大片區(qū)”。我們認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話肉體，全面落實中央扶貧開發(fā)各項決策部署，召開省委十屆六次全會作出《決議》，與之前制定的我省扶貧開發(fā)《綱要》、鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)《條例》和配套制定的10個專項計劃，共同構(gòu)成我省新時期脫貧攻堅的“3+10”制度總體設(shè)計，就是要把脫貧攻堅作為頭號大事來抓，舉全省之力堅決打贏這場硬仗，確保貧窮大眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)氣、構(gòu)成好習(xí)尚。

我們深入認識到，2016年是脫貧攻堅首戰(zhàn)之年，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有決議性意義。要完成年初肯定的脫貧摘帽任務(wù)，絕不是悄悄松松一沖鋒就能處理的，更不是自但是然就能完成的，沒有堅決執(zhí)著的斗爭肉體，沒有十分的決計、十分的舉措、十分的付出是肯定完不成任務(wù)的。我們請求全省各地各部門和廣闊黨員干部，必需念茲在茲、唯此為大，拿出打攻堅戰(zhàn)的決計和架勢，百倍用心、千倍用力，真刀真槍去做、一件一件去抓，堅決完成年度脫貧任務(wù)，確保完成首戰(zhàn)必勝。經(jīng)過艱辛努力，去年全省有5個貧窮縣摘帽、2437個貧窮村退出，減貧107.8萬人、超出年初方案2.8萬人，全省鄉(xiāng)村貧窮人口減少到272萬，貧窮發(fā)作率從2012年的11.5%降落到4.3%，獲得嚴重階段性效果。

2016年10月11日，四川省委書記王東明來到松潘縣山巴鄉(xiāng)見培村，實地檢查督導(dǎo)中央和省委關(guān)于藏區(qū)開展民生穩(wěn)定及脫貧攻堅部署貫徹落實狀況，探望慰勞貧窮大眾。

一直聚焦脫貧目的任務(wù)精準發(fā)力

記者：四川在推進精準扶貧精準脫貧方面有許多實招、力度很大，請您引見一下詳細狀況。

王東明：扶貧開發(fā)推進到今天，貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。我們嚴厲落實“六個精準”請求，在精準辨認的根底上，啟動施行扶持消費和就業(yè)開展一批、移民搬遷安頓一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批等“五個一批”行動方案和17個年度方案，聚焦貧窮縣貧窮村貧窮戶，逐縣逐村逐戶找準問題、拿出對策，精準發(fā)力、精準施策，確保完成“兩不愁、三保證”和“四個好”脫貧目的。

在推進過程中，我們正確處置幫扶工作推進“先難后易”和脫貧摘帽“先易后難”的辯證關(guān)系，優(yōu)先處理貧窮對象最緊迫、最急需的重點問題，去年投入各類資金1181億元，以釘釘子肉體推進精準扶貧精準脫貧。首先是鎖定住房平安有保證的目的，去年8月我們針對住房建立進度比擬滯后的實踐，及時對方案脫貧的貧窮戶觸及的住房建立包括易地扶貧搬遷、新村建立、鄉(xiāng)村危房改造等任務(wù)作出布置，統(tǒng)籌抓好新建、改造、加固工作，請求像抓災(zāi)后重建一樣，晝夜兼程、掛圖作戰(zhàn)、正排工序、倒排工期，從規(guī)劃設(shè)計、土地諧和、建材保證、施工組織、質(zhì)量監(jiān)管等各個方面加大工作力度，量體裁衣研討加快進度、保證質(zhì)量、降低本錢的辦法，協(xié)助貧窮大眾如期建好住房。住房建立嚴厲執(zhí)行國度規(guī)范，不貪大求洋，讓貧窮大眾既住上好房子又不背上繁重債務(wù)。去年建成幸福美麗新村6700個，惠及251萬鄉(xiāng)村大眾；全面完成國度下達的我省25萬人易地扶貧搬遷住房建立任務(wù)；完成13萬戶建檔立卡貧窮戶鄉(xiāng)村危房改造任務(wù)。二是鎖定不愁吃不愁穿的目的，如今真正愁吃愁穿的貧窮大眾是極少數(shù)，關(guān)鍵是要開展產(chǎn)業(yè)，協(xié)助貧窮大眾增加收入特別是穩(wěn)定的收入，真正過上好日子。去年我們逐縣逐村編制完成產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，依據(jù)各地實踐開展特征種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，每個貧窮村設(shè)立30萬元產(chǎn)業(yè)扶持基金、主要用于開展村集體經(jīng)濟，設(shè)立扶貧小額信貸分險基金，積極推行“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”形式，充沛發(fā)揮金融資金的撬動作用；鼎力推行“龍頭企業(yè)+協(xié)作社+農(nóng)戶+基地”等開展形式，組織全省6.8萬個農(nóng)業(yè)專合組織、5180家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅，根本完成每個貧窮村產(chǎn)業(yè)開展都有運營主體帶動；將全省貧窮家庭211.1萬勞動力實名注銷入庫，強化就業(yè)技藝培訓(xùn)，完成轉(zhuǎn)移就業(yè)84.2萬人；經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)公益性崗位等方式，想方設(shè)法讓貧窮大眾取得更多租賃收入、股權(quán)收入、勞務(wù)收入。同時，對去年方案脫貧的低保人群，依照3100元/年的規(guī)范提早完成“兩線合一”。三是鎖定義務(wù)教育有保證的目的，全面穩(wěn)固貧窮地域義務(wù)教育，增強1萬多所鄉(xiāng)村義務(wù)教育單薄學(xué)校建立；鼎力施行民族地域15年免費教育、“9+3”免費職業(yè)教育等，大小涼山彝區(qū)“一村一幼”建立惠及10多萬名學(xué)生，加快補齊民族地域教育短板；樹立從學(xué)前教育到高等教育的貧窮學(xué)生贊助體系，對122萬貧窮寄宿生發(fā)放生活補助，免除132個縣貧窮家庭在園幼兒保教費，為44萬名貧窮家庭普通高中學(xué)生、81萬名中職學(xué)生免除學(xué)費等；每個貧窮縣設(shè)立范圍不低于300萬元的縣級教育扶貧基金，確保每一名貧窮學(xué)生不因貧窮而停學(xué)。四是鎖定根本醫(yī)療有保證的目的，加快健全縣、鄉(xiāng)、村三級根本公共衛(wèi)生效勞體系，在全省施行“十免四補助”、貧窮地域根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞“八個100%”、在縣域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)就診的貧窮大眾個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)等政策，每個貧窮縣設(shè)立范圍不低于300萬元的縣級衛(wèi)生扶貧基金，對患有特殊嚴重疾病的施行特殊救助。五是鎖定構(gòu)成好習(xí)尚養(yǎng)成好習(xí)氣的目的，在全省鄉(xiāng)村展開“四好村”創(chuàng)立活動，省委、省政府已首批命名1481個村為省級“四好村”，各地還命名了7094個市級“四好村”、9750個縣級“四好村”；同時，應(yīng)用村公共效勞中心、村小學(xué)等現(xiàn)有場所舉行農(nóng)民夜校23802所，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)貧窮大眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，充沛發(fā)揮客觀能動性，盲目克制“等靠要”思想，自給自足、艱辛斗爭，用勤勞雙手改動落后相貌、發(fā)明幸福生活，努力培育新風(fēng)正氣。

2016年8月4日，四川省委書記王東明率督導(dǎo)組赴涼山州喜德縣賀波洛鄉(xiāng)躍進村蹲點督導(dǎo)脫貧攻堅工作，實地檢查中央和省委脫貧攻堅各項部署請求落實狀況。

堅持以上率下合力推進各項部署落實

記者：我們理解到四川上上下下在脫貧攻堅中都動起來了，決戰(zhàn)決勝的攻堅態(tài)勢曾經(jīng)構(gòu)成，請您引見一下四川是怎樣做的？

王東明：一分部署、九分落實。脫貧攻堅既是一項系統(tǒng)性、全局性工程，又是一場攻堅戰(zhàn)、耐久戰(zhàn)，沒有全省上下齊心協(xié)力、步伐分歧推進落實，就不可能攫取脫貧攻堅的全面成功。我們充沛發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅持指導(dǎo)帶頭、以上率下，高規(guī)格配強力氣、高頻率研討部署、高密度督查督導(dǎo)、高強度壓實義務(wù)，扎實推進脫貧攻堅各項任務(wù)落地落實。

在組織保證上，我們從省到鄉(xiāng)層層樹立黨政主要擔(dān)任同志為“雙組長”的脫貧攻堅指導(dǎo)小組，明白各級副書記輔佐書記分管脫貧攻堅；明白省市兩級扶貧部門主要擔(dān)任同志兼任同級政府副秘書長，貧窮縣扶貧部門主要擔(dān)任同志擔(dān)任同級政府黨組成員，在編制總量內(nèi)調(diào)劑增加1058個編制充實各級扶貧力氣；選派178名省直機關(guān)干部到“四大片區(qū)”擔(dān)任市（州）部門副職或貧窮縣黨政副職，選派88名優(yōu)秀年輕干部掛任貧窮縣專職副書記，實在配齊配強各級扶貧隊伍。在督導(dǎo)檢查上，我們堅持省指導(dǎo)帶頭，2015年4月以來先后7次帶隊展開全省性脫貧攻堅調(diào)研督導(dǎo)和評價檢查，帶動省直部門和市、縣完成了對全省有扶貧任務(wù)的160個縣、11501個貧窮村督查督導(dǎo)全掩蓋。在駐村幫扶上，我們?yōu)槊總€貧窮村選派1名縣以上聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名“第一書記”、1名農(nóng)技員，貧窮村不脫貧、扶貧對象不達標、幫扶力氣不撤出。在對口幫扶上，我們在主動對接做好浙江省、廣東省東西部扶貧協(xié)作的同時，自加壓力組織省內(nèi)經(jīng)濟較興旺的7市35縣對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)一切45個貧窮縣，選派1300多名干部人才對藏區(qū)彝區(qū)展開幫扶工作；積極推進“萬企幫萬村”行動，2685家商會、企業(yè)與2675個貧窮村結(jié)對幫扶。同時，充沛發(fā)揮各級人大、政協(xié)、群團組織和各民主黨派作用，最大限度凝聚各個方面資源力氣，構(gòu)建了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

高規(guī)范嚴請求做好驗收考核評價

記者：考核評價是脫貧攻堅的重要一環(huán)，四川是如何做到高規(guī)范高質(zhì)量的？

王東明：確實是這樣，考核評價是對脫貧效果好不好、質(zhì)量高不高的直接檢驗，這一環(huán)節(jié)非常重要。我們鮮明提出對脫貧攻堅要嚴厲考核評價，以“嚴”的肉體和“實”的作風(fēng)認真組織施行，實在把牢驗收考核評價關(guān)口，確保脫貧效果實真實在、不含任何“水分”。我們縝密部署、精心組織，依照“分級擔(dān)任、分級審批、全面掩蓋”準繩，采取“省驗收貧窮縣、市驗收貧窮村、縣驗收貧窮戶”的方式，完成對全省一切方案脫貧摘帽對象全掩蓋；我們選派精干力氣停止評價，在省市縣三級共抽派5萬余名熟習(xí)政策、熟習(xí)流程、熟習(xí)工作的指導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)主干參與、組成7000多個工作組，逐縣逐村逐戶驗收考核評價，并拜托省內(nèi)高校、科研院所，抽派700多名專家、學(xué)者對88個貧窮縣展開第三方評價；我們嚴厲考核問責(zé)，明白請求有扶貧任務(wù)的市（州）黨委、政府盲目擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，貧窮縣黨委、政府承當(dāng)主體義務(wù)，縣委書記和縣長為第一義務(wù)人，層層壓緊壓實義務(wù)，展開貧窮縣黨政指導(dǎo)班子和指導(dǎo)班子經(jīng)濟社會開展實績考核，突出脫貧效果、生態(tài)建立等指標，認真落實年度報告和督查制度，對脫貧攻堅實績突出的鼎力懲處并選拔重用，對工作不落實的嚴肅問責(zé)追責(zé)，對搞數(shù)字脫貧、故弄玄虛等方式主義的從嚴懲辦，引導(dǎo)大家把主要精神匯集到脫貧攻堅上來。截至目前，88個貧窮縣中有18名縣委書記選拔為副廳級指導(dǎo)干部并繼續(xù)留任，調(diào)整不適合擔(dān)任貧窮縣黨政正職26名，選拔運用村黨組織“第一書記”1234名、調(diào)整2975名。

四川脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，應(yīng)當(dāng)說是開了個好頭，但全省還有272萬鄉(xiāng)村貧窮人口，他們大多生活在環(huán)境條件比擬差的遙遠山區(qū)、民族地域，都是難啃的“硬骨頭”，要如期完成脫貧奔康，任務(wù)還非常艱巨。能夠說，到2020年的這幾年，年年都要打硬仗，必需念茲在茲、唯此為大。對今年脫貧攻堅工作省委曾經(jīng)作出全面部署，方案脫貧摘帽16個貧窮縣、3700個貧窮村、105萬貧窮人口，我們將在總結(jié)運用好經(jīng)歷好做法根底上，一直堅持勁頭不松、力度不減，堅決完成今年目的任務(wù)。

我們一定愈加嚴密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為中心的黨中央四周，堅決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，以愈加發(fā)奮有為的肉體狀態(tài)，埋頭苦干、扎實工作，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會。

原標題：全國人大代表、四川省委書記王東明：舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)