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浙江墻體廣告　　全面二孩”政策落地一年多之后，照舊是全國兩會代表委員關(guān)注的焦點。據(jù)報道，發(fā)放“二孩補貼”不謀而合成為多位代表委員的建言獻策內(nèi)容。

曾五提“全面二孩”倡議的全國人大代表賀優(yōu)琳，呼吁對生育停止財政補貼獎勵等優(yōu)惠政策。全國人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅倡議，二孩補貼能夠依照給老人發(fā)放津貼的方式，“最少應(yīng)該夠奶粉錢，至少幾百元”。此外，全國人大代表、國度衛(wèi)生計生委科學(xué)技術(shù)研討所所長馬旭表示，目前國度有關(guān)部門在探究引入保險處理家庭二孩生育的經(jīng)濟壓力。

代表委員倡議給二孩發(fā)“奶粉錢”，十分具有理想意義。一方面，中國曾經(jīng)一腳邁入老齡化社會，在可見的將來勞動力供應(yīng)情況堪憂；另一方面，國內(nèi)生育率已較長時期處于更替程度以下，施行“全面二孩”政策后，有生育二孩意愿的家庭也沒有想象中的高。這都是有調(diào)查和數(shù)據(jù)支撐的結(jié)論。那么，為鼓舞生育二孩，倡議政府發(fā)“奶粉錢”，也就是順理成章的事情。

實踐上，發(fā)放“二孩補貼”只是遲早的事情。隨著進步生育率的社會需求越來越激烈，置信在將來幾年內(nèi)，這一定會變成個理想。換句話說，當(dāng)這一波生育二孩的需求得到釋放，“全面二孩”政策效應(yīng)削弱，就是財政補貼二孩生育等鼓勵措施出臺之時。只需看看西方興旺社會是怎樣應(yīng)對低生育率的，就不難得出這一結(jié)論。

但我想說的是，鼓舞生育二孩，真的不在于發(fā)點“奶粉錢”。大家都曉得，現(xiàn)往常許多能夠生育二孩卻選擇不生的家庭，主要顧忌在于經(jīng)濟擔(dān)負(fù)較大。這其中，生育期間的費用固然也是一筆不小的開支，但相關(guān)于孩子出生后直至成年之前的各項開支，“奶粉錢”所占比例幾乎是九牛一毛。

比方孩子的教育開支，對現(xiàn)今許多家庭來講，就是一個繁重的擔(dān)負(fù)。假如要讓孩子得到更好的教育，那更沒法細(xì)算了。據(jù)《人民日報》報道，有調(diào)查顯現(xiàn)，育兒本錢占到我國度庭均勻收入近50% ，“養(yǎng)娃本錢太高，七成不愿再要”。這意味著，哪怕對二孩生育停止財政補貼，也難以抵消如此昂揚的“養(yǎng)娃本錢”，因而也就難以完成政策的預(yù)期效果。

鼓舞生育二孩的關(guān)鍵是什么？就在于進步醫(yī)院保健、教育投入等公共效勞的程度。比方婦幼保健醫(yī)院、兒童醫(yī)院人滿為患，就是一個讓育齡婦女犯怵的問題。據(jù)統(tǒng)計，中國如今每千名兒童僅有0.5個兒科醫(yī)生，這且不說，大量優(yōu)質(zhì)婦幼保健資源集中于大城市、大醫(yī)院。許多家庭原本還有生育二孩的打算，一想到臨產(chǎn)要去醫(yī)院擠破頭，以至要在走廊過道里加床，怎能不打退堂鼓？

同時，如前面所提到的，教育開支也應(yīng)盡力降低。雖說近年來許多地域曾經(jīng)對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費，今年起將全部實行“兩免一補”政策，但教育資源不平衡招致的入學(xué)難等問題，也讓許多家庭望而卻步。為了上個幼兒園，老人徹夜排隊領(lǐng)號子；為理解決子女上學(xué)問題，許多家庭不時演出“孟母三遷”的故事；更有不少家庭因戶籍問題，而不得不選擇讓子女在老家上學(xué)。這決議了，生育二孩對許多夫婦來講只能是一個樸素的幻想。

所以，要想進步生育二孩的積極性，光是發(fā)放“二孩補貼”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要在生育前解除人們的顧忌，讓更多家庭不只“想生”而且”敢生”，不只“生得起”，而且“養(yǎng)得起”。