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產業(yè)發(fā)展應時而動 風能項目集群起飛

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2017年03月07日 09:03 相關案例: 本文標簽: 福建平潭墻體廣告

福建平潭墻體廣告  長江澳二期風電工程(資料圖)

《加快風能產業(yè)發(fā)展的實施意見》明確了我區(qū)風能產業(yè)未來的發(fā)展方向,同時也制定了“路線圖”。那么,今后我區(qū)的風能產業(yè)鏈將如何打造?就此,記者采訪了風能產業(yè)策劃小組。據介紹,接下來,我區(qū)在風能產業(yè)發(fā)展上將著重在4個方面“發(fā)功”:適度發(fā)展風力發(fā)電、大力扶持風電制造業(yè)、積極發(fā)展風電服務業(yè)、融合發(fā)展風能相關產業(yè)。

適度發(fā)展風力發(fā)電 設置準入門檻

在適度發(fā)展風力發(fā)電上,我區(qū)對開發(fā)風能資源的企業(yè),設置了3個準入條件。一是區(qū)屬國有企業(yè)要以入股的方式參與風場資源開發(fā)運營,且持股比例不低于20%;二是屬海上風力發(fā)電項目的,原則上開發(fā)商須按0.6億元/100兆瓦的比例予以配套,投資我區(qū)風能產業(yè)基礎設施建設。屬陸上風力發(fā)電項目的,原則上開發(fā)商須按0.8億元/100兆瓦的比例予以配套,投資我區(qū)風能產業(yè)基礎設施建設;三是屬海上風力發(fā)電項目的,原則上開發(fā)企業(yè)須按風場開發(fā)建設項目總投資的10%以上,在我區(qū)投資或成功引入除風力發(fā)電外的風能產業(yè)性項目。屬陸上風力發(fā)電項目的,原則上開發(fā)企業(yè)須按風場開發(fā)建設項目總投資的20%以上,在我區(qū)投資或成功引入除風力發(fā)電外的風能產業(yè)性項目。

那么,為什么設置這些準入“門檻”?原來,我區(qū)發(fā)展風電產業(yè),采取的正是“資源換產業(yè)”“資源招項目”“共同開發(fā)”的發(fā)展政策。我區(qū)的風能資源十分豐富,但是受限于總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃、生態(tài)紅線規(guī)劃等相關規(guī)劃,可開發(fā)的風電場是有限的。設置準入條件,正是要讓資源發(fā)揮更大效益,更快地帶動整個產業(yè)發(fā)展,更好地為地方發(fā)展做貢獻。

此前,我區(qū)對入股參與風場資源開發(fā)運營的持股比例并沒有做出具體規(guī)定,而在本次的實施意見中,做出了不低于20%的明確規(guī)定。通過調研和征求意見后,實施意見對開發(fā)商按比例投資我區(qū)風能產業(yè)基礎設施建設上也做出了相應的調整。同時,開發(fā)我區(qū)風能資源的企業(yè)還被要求要按一定比例,投資或成功引入除風力發(fā)電外的風能產業(yè)性項目?!斑@樣能帶動產業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展,實現風能產業(yè)的發(fā)展壯大。”風能產業(yè)策劃小組的工作人員說。

在風力發(fā)電上,2020年前要建成大練海上風電、長江澳海上風電、青峰電場二期項目,啟動草嶼海上風電、嶼頭海上風電的前期工作。推進風能產業(yè)“十四五”規(guī)劃,研究開發(fā)遠海、深海風電項目,適度擴大海上風電產能。2025年前,建成草嶼海上風電、嶼頭海上風電、長江澳海上風電二期等項目,完成長江澳陸上風電一期等技改提升工程。

開發(fā)風能資源企業(yè)準入條件

區(qū)屬國有企業(yè)要以入股的方式參與風場資源開發(fā)運營,且持股比例不低于20%屬海上風力發(fā)電項目的,原則上開發(fā)商須按0.6億元/100兆瓦的比例予以配套;原則上開發(fā)企業(yè)須按風場開發(fā)建設項目總投資的10%以上屬陸上風力發(fā)電項目的,原則上開發(fā)商須按0.8億元/100兆瓦的比例予以配套;原則上開發(fā)企業(yè)須按風場開發(fā)建設項目總投資的20%以上大力扶持風電制造業(yè) 眾多紅利釋放目前,實驗區(qū)的風電產業(yè)配件制造尚處于萌芽階段。在本次實施意見中,我區(qū)鼓勵風電制造行業(yè)領軍型企業(yè)入嵐投資,對投資大于10億元,產能超過300MW/年的風電制造項目,原則上予以優(yōu)先考慮配置區(qū)內風場資源。據風能產業(yè)策劃小組的工作人員介紹,實驗區(qū)鼓勵龍頭企業(yè)進駐平潭,由龍頭企業(yè)帶動,吸引企業(yè)集聚,向產業(yè)鏈高端化發(fā)展。

作為綜合實驗區(qū),平潭本身就向風電制造企業(yè)釋放出眾多紅利。其中,對主營業(yè)務在政策規(guī)定范圍的風電企業(yè),實驗區(qū)有予以執(zhí)行減按15%的所得稅優(yōu)惠稅率的優(yōu)惠。不僅如此,對符合相關政策規(guī)定的風電企業(yè)進出口貨物,還可執(zhí)行“一線”免保稅、“二線”退稅、選擇性征收關稅、區(qū)內貨物交易免征流轉稅等優(yōu)惠政策?!斑x擇性征收關稅、區(qū)內貨物交易免征流轉稅,這些對風電制造企業(yè)來說都是極大的利好?!辈邉澬〗M工作人員說。

在風電制造業(yè)上,我區(qū)將重點引進行業(yè)領軍型風電設備制造企業(yè),加快推進通尼斯等風電制造項目建設,支持其研發(fā)、生產新型風機等產品,力爭在2017年建成一期項目,實現年產6MW風機10臺以上,年產值超5億元。有針對性地引進相關零配件制造企業(yè),推進帕卓風力發(fā)電水冷系統(tǒng)基地等配套項目建設,加快形成風機研發(fā)制造、零配件生產重要基地。

積極發(fā)展風電服務業(yè)

打造區(qū)域性產業(yè)服務中心

在包括研發(fā)、咨詢、試驗、運輸、維護管理、培訓等的風能服務業(yè)上,實驗區(qū)還存在短板。而在包括風運動器材制造、研發(fā)、設計、營銷、風能科普、風民宿文化、風文化開發(fā)等的風能運動、文化服務業(yè)上,也有待培育。實驗區(qū)目前正積極對接知名高校、科研機構和企業(yè)等。目前,實驗區(qū)在支持創(chuàng)辦研發(fā)機構、鼓勵技術創(chuàng)新和在平潭開展不同層次的會議、展會等方面,都已經有了扶持政策。

例如,根據實驗區(qū)的相關政策規(guī)定,先進制造企業(yè)以及技術先進型服務企業(yè),自納稅年度5年內,按其年繳納稅收的地方財政分成部分的80%予以獎勵;企業(yè)創(chuàng)建國家級工程研發(fā)中心的,一次性獎勵200萬元,屬省級的一次性獎勵100萬元。

在未來發(fā)展上,我區(qū)將以打造區(qū)域性風電產業(yè)服務中心為目標,重點發(fā)展與風電產業(yè)相關的服務業(yè),力爭在前期咨詢、海上施工、運維服務、工程研究、技術研發(fā)等風電服務業(yè)方面取得突破,服務于閩臺兩岸、東南沿海乃至全國海上風電行業(yè)的發(fā)展。

融合發(fā)展風能相關產業(yè) 開發(fā)旅游產品

從風力資源特點可以看出,平潭適合發(fā)展風運動項目,雖然平潭目前引進了部分國內、國際賽事,但是從比賽發(fā)展到群眾性運動還有一定的過程,需要進一步拓展,風運動產業(yè)鏈還未形成,風電場融合旅游項目有待開發(fā)。

我區(qū)接下來將積極開發(fā)與風能產業(yè)相融合的旅游產品,挖掘風文化資源,推廣風體育運動。一是深度挖掘風文化元素,收集與風相關的詩、詞、歌、賦、曲等文化作品,設立風文化、風藝術主題體驗館,開發(fā)推廣風文化、風藝術工藝品。創(chuàng)辦“風巡節(jié)”等系列活動,利用夏季臺風多發(fā)時機,吸引全國各地追風族,入嵐體驗臺風,推動形成感風文化。加快推進風文化博物園、海島風體驗休閑中心等項目的建設步伐。二是以打造國際風運動基地為目標,加快海上運動訓練基地建設步伐,著力推動風箏沖浪、帆船、帆板體育運動的發(fā)展。積極引進各類賽事活動,培育發(fā)展風運動服務業(yè),力爭設立風箏沖浪國家訓練基地。三是開發(fā)風車觀光旅游產品,打造風體驗休閑、風文化傳播、風電知識科普、海上風電觀光(五彩風車田)和蜜月度假等風情旅游勝地。

加大保障扶持力度 獎補政策助力發(fā)展

在土地要素保障上,我區(qū)對重點引進的風電服務、制造、融合性項目,可按土地成本價掛牌出讓土地使用權,允許分期繳納土地出讓金。對特別重大的產業(yè)項目,實行“一企一策”扶持政策。對符合政策規(guī)定的風電企業(yè)引進人才可直接申請認定實驗區(qū)中高層次人才,并享受相應的生活津貼、安家補助、醫(yī)療、子女教育以及住房等優(yōu)惠待遇。

不僅如此,為扶持“5+2”產業(yè)發(fā)展,我區(qū)對產業(yè)獎補優(yōu)惠政策作出了27條補充規(guī)定和解釋。這其中,除了1條是專門為支持風能產業(yè)發(fā)展制定的外,還有13項是“5+2”產業(yè)發(fā)展配套支持政策,在鼓勵區(qū)內企業(yè)上市融資、給予企業(yè)貸款貼息補助、支持人才培養(yǎng)、鼓勵總部經濟企業(yè)做大做強等6個方面進行扶持,這些政策對于風能產業(yè)同樣適用,紅利不可謂不多。

今年重點 推進4個項目

大練海上風電

總裝機300兆瓦,安裝單機容量5兆瓦風電機組60臺,并配套建設220kV升壓變電站。

長江澳海上風電

規(guī)劃裝機容量185兆瓦,擬安裝49臺單機容量為4.0兆瓦的風電機組,設置一座220kV陸上升壓站。

通尼斯風力

發(fā)電機研發(fā)生產

一期建設6MW陸上型轉型海上型風力發(fā)電機試驗機、實驗室及海上型風力發(fā)電機中試車間、生產基地、研發(fā)中心辦公室,實現年產風機10臺;二期實現年產能10MW海上型風力發(fā)電機100臺。

平潭風文化博物園

包括展示中心、技術演示中心以及管理中心三個功能區(qū)塊,總建筑面積13000㎡


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