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浙江墻體廣告施工  近來，寧波鎮(zhèn)海區(qū)蛟川大街一家制藥公司方案對廠房施行隔層改造，本地發(fā)改部分在收到批閱請求后，馬上會同計(jì)劃部分審閱，最后承認(rèn)該擴(kuò)建項(xiàng)目在生態(tài)紅線內(nèi)，當(dāng)即亮起“紅燈”，間斷項(xiàng)目立項(xiàng)批閱。

早在2013年，鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會就經(jīng)過了《對于強(qiáng)化化工產(chǎn)業(yè)布局管理加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推動生態(tài)文明建設(shè)的決議》。2016年10月，鎮(zhèn)海區(qū)在寧波全市總體計(jì)劃的基礎(chǔ)上，出臺《對于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)靈敏區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管控的施行定見》，劃定了生態(tài)保護(hù)紅線范圍——總面積106.4平方公里，其間一級管控區(qū)9.3平方公里、二級管控區(qū)97.1平方公里。在占比近一半的生態(tài)靈敏區(qū)內(nèi)，一切建設(shè)項(xiàng)目都被嚴(yán)厲管控。

鎮(zhèn)海是工業(yè)大區(qū)，公司很多。因?yàn)橐酝幚沓绦蛞?guī)則，發(fā)改部分立項(xiàng)期間，計(jì)劃部分的批閱定見不作為前置條件。所以，部分公司雖已獲得發(fā)改部分的立項(xiàng)批復(fù)，卻因不契合生態(tài)紅線請求，無法經(jīng)過后續(xù)批閱，多跑了“冤枉路”。

對于這個疑問，去年12月下旬，鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)改、計(jì)劃部分聯(lián)合推行“黃燈制”緩沖批閱形式。即發(fā)改部分在收到立項(xiàng)請求時先亮“黃燈”，并當(dāng)即會同計(jì)劃部分承認(rèn)項(xiàng)目是不是在紅線內(nèi)。契合計(jì)劃生態(tài)紅線保護(hù)請求的，公司可進(jìn)入綠色批閱通道快速受理；而在生態(tài)紅線范圍內(nèi)的項(xiàng)目，將堅(jiān)決不予受理，并同步進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線分類管控程序。

鎮(zhèn)海區(qū)審管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“‘黃燈制’緩沖批閱形式，是對現(xiàn)有批閱流程的優(yōu)化和再造。它經(jīng)過將審閱定見前置，完成源頭劃控，既能讓公司節(jié)約申報時間，防止走‘冤枉路’，也可強(qiáng)化生態(tài)靈敏區(qū)保護(hù)，保護(hù)公司應(yīng)有權(quán)益?！?

“紅燈停，綠燈行，黃燈批閱控源頭”，到現(xiàn)在，已有近5家公司進(jìn)入該批閱形式，不契合請求的兩家公司，未進(jìn)入后續(xù)批閱。

據(jù)了解，2013年至今，鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)過嚴(yán)厲項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，已否決288個項(xiàng)目，關(guān)停并轉(zhuǎn)化工、酸洗等公司150家，整治提高300余家，根本完成化工區(qū)計(jì)劃操控紅線外無化工公司的方針。

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