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青海刷墻廣告  2016年是施行“十三五”計劃的局面之年，也是我省法治政府建造換擋提速的主要一年，全省法治政府建造作業(yè)亮點紛呈：55個行政效勞中心悉數(shù)掛牌運轉、悉數(shù)落實標準性文件“三一致”準則、悉數(shù)樹立政府法令顧問準則、擬定或提請包含《青海省食物出產(chǎn)加工小作坊和食物攤販處理法令》在內(nèi)的多部法規(guī)……經(jīng)過全省上下的共同努力，法治政府建造加速推進，有力地促進了我省經(jīng)濟繼續(xù)健康展開和胡歌調(diào)和穩(wěn)定。

這一年，在第四屆“我國法治政府獎”評選活動中，《青海省行政標準性文件擬定和存案方法》榮獲“我國法治政府提名獎”，這是我省法治政府建造作業(yè)初次在全國專業(yè)途徑獲此榮譽；

這一年，在我國政法大學法治政府研討院發(fā)布的《我國法治政府評估陳說(2016)》中，西寧市在悉數(shù)采樣評估的100個樣本城市中從2015年的第90位躍升至第41位，在西北5個省會城市中排名榜首；

這一年，全年共撤銷下放、暫緩施行行政批閱409項，保存268項，在全國排名第五，屬全國較少、西北起碼省份；

這一年，省、市(州)縣級政府悉數(shù)樹立政府法令顧問準則，提早一年完結國家設定的作業(yè)使命方針；

環(huán)繞中心效勞大局

政府立法成效精準有為

三江源是我省的一張手刺，擬定地方性法規(guī)，非常好地實施保護職責，對于努力完成三江源國家公園體系試點和建造的法治化、標準化和準則化具有嚴重而深遠的含義。

近來，省委常委會議和省政府常務會議，別離研討審議《三江源國家公園法令(試行)》，聽取了2016年依法治省作業(yè)和法治政府建造作業(yè)狀況匯報，安排部署悉數(shù)推進依法治省作業(yè)。

此前，為合作完結三江源國家公園體系試點作業(yè)，省政府法制辦會集力量，及時完結《三江源國家公園法令(送審稿)》及《三江源國家公園運營性項目特許運營處理方法(試行)》等8個配套準則的檢查修正作業(yè)。

——計劃法治政府建造途徑。依照中共中央和國務院請求，聯(lián)系青海實際，省委、省政府擬定了《青海省法治政府建造施行方案(2016-2020年)》，對7個方面213項要點作業(yè)進行了使命分化和職責分工，明晰了牽頭部分、完結時限和可查驗效果,為我省到2020年根本建成法治政府勾劃出明晰途徑。

——加強要點范疇立法。嚴厲落實2016年立法作業(yè)計劃，青海省和西寧市法制辦先后完結了《青海省人員與計劃生育法令(修訂)》等7件地方性法規(guī)草案和《青海省安全出產(chǎn)監(jiān)督處理方法》等12件政府規(guī)章草案的檢查修正使命。

——表現(xiàn)演示引領效果。省展開變革委在全國榜首批建成投資項目在線批閱監(jiān)管途徑，省經(jīng)濟和信息化委推進中小企業(yè)效勞途徑建造，省農(nóng)牧廳活躍展開農(nóng)牧體系綜合法令變革，省地稅局探索稅收法制員準則……活躍展開法治政府演示創(chuàng)立活動，引進第三方組織對9家省級演示創(chuàng)立單位整體作業(yè)進行了悉數(shù)評估檢驗，并在要點范疇和關鍵環(huán)節(jié)形成了一批可演示、可仿制、可推行的演示創(chuàng)立項目。

簡政放權便民惠民

加速政府功能改動

2016年9月26日，“青海通航大酒店有限公司”企業(yè)法定代表人張建蓉拿到了“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，跟著此項作業(yè)在全省范圍內(nèi)實施，就事群眾從曩昔需求跑5個部分，提交幾十份資料，成為只需求在一個窗口、提交一份資料，兩個作業(yè)日就可以領到營業(yè)執(zhí)照。“五證合一”，降低費用、節(jié)省時間，對于想要創(chuàng)業(yè)的人群來說，搶得了商場的先機。

——精簡批閱，權利“減肥”。繼續(xù)推進“放管服”作業(yè)，精簡批閱事項。全年共撤銷下放調(diào)整行政批閱284項，撤銷職業(yè)資歷答應和認定130項、評比合格贊譽10項，省級部分保存行政批閱268項，在全國歸于較少省份。西寧市行政批閱事項由342項減至74項，成為西北區(qū)域行政批閱起碼的省會城市。

——樹立清單，明晰權責。編制發(fā)布《青海省政府各部分行政批閱事項匯總清單》《青海省政府部分撤銷行政批閱中介效勞事項目錄》和《青海省政府部分行政批閱中介效勞事項清單》。縣級政府提早半年完結“權責清單”的編制和發(fā)布作業(yè)。

——深化商事準則變革，悉數(shù)推進政務揭露。大幅精簡工商登記前置批閱事項，將226項工商登記前置批閱事項削減至29項，僅占本來的13%。將157項行政批閱調(diào)整為工商登記后置批閱，并減縮到135項，減縮近15%。經(jīng)過各種途徑主動揭露各類政府信息47萬余條(次)，要點范疇信息揭露22萬余條(次)。

標準法令提質增效

加強監(jiān)督為民法令

2016年9月，省公安機關法令辦案信息體系注冊運轉，完成結案情信息和依據(jù)資料網(wǎng)上記載、審閱批閱網(wǎng)上進行、卷宗和法令檔案網(wǎng)上生成、法令疑問網(wǎng)上預警、法令狀況網(wǎng)上計算，充沛表現(xiàn)了信息化手法對標準法令做法、嚴厲法令處理、進步法令效能、削減法令瑕疵、進步法令公信力的主要效果。這也是我省嚴厲標準法令的一個縮影。

——會集展開法令資歷整理作業(yè),加強法令準則建造。共刊出無效行政法令證件4686個，保存行政法令證件28466個，根本厘清了行政法令人員底數(shù)，標準了行政法令做法。印發(fā)了《對于健全行政法令調(diào)查取證規(guī)矩標準行政法令調(diào)查取證做法的意見》《青海省行政法令爭議和諧作業(yè)規(guī)則(試行)》等準則，為嚴厲標準公平文明法令提供了準則保證。

——強化法令監(jiān)督,展開法令檀卷評查。環(huán)繞標準行政法令程序，省政府各部分樹立了行政法令公示準則。省公安廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省工商局等行政法令部分樹立了行政法令奉告、聽證和行政處罰裁量基準等準則。西寧、海東、海西等區(qū)域樹立了嚴重行政法令決議政府法制組織存案審閱準則。省環(huán)境保護廳、省工商局、省商務廳等部分進一步疏通行政法令與刑事司法間的信息同享途徑，活躍探索“行政法令與刑事司法”銜接的機制建造。

疏通途徑定紛止爭

厚植調(diào)和胡歌法治土壤

行政爭議怎么依法有用化解？我省竭盡全力活躍探索,聯(lián)系全省行政復議、行政訴訟、行政法令存在的主要疑問及成因，編寫印發(fā)《2015年度青海省行政復議作業(yè)白皮書》。西寧市在各縣(區(qū))和市直部分悉數(shù)推進展開行政復議決議書網(wǎng)上揭露作業(yè)，增強了行政復議作業(yè)的透明度，進步了辦案質量。省政府法制辦改動行政復議書面審理方式，對5件行政復議案子別離舉辦聽證，充沛保證申請人的陳說權，遭到申請人、被申請人的好評。

——保護合法權益，依法受理復議。公平、高效、快捷的多樣化對立膠葛處理機制逐步形成，行政機關防止化解爭議的效果得到充沛體現(xiàn)。活躍受理行政復議案子。充沛表現(xiàn)行政復議監(jiān)督、保證和救助功能，全年各級行政復議機關共處理行政復議案子230件，審結207件，審結率達90%。

——安然出庭應訴，自覺承受監(jiān)督。全年各級行政機關共發(fā)生行政應訴案子350件，海東市、省教育廳、省安監(jiān)局負責人帶頭出庭應訴，各級行政機關負責人出庭應訴110人(次)，出庭應訴率達32.3%，比2015年進步9個百分點，行政訴訟見“官”率顯著進步。

——注重人民調(diào)解，多措化解對立。樓上鄰居家漏水，自家房子被淹，丟失由誰來承當？業(yè)主托故不交物業(yè)費，物業(yè)公司停水停電的做法可不可取……專業(yè)的法令顧問進到各村、社區(qū)后，居民有任何法令方面的求助都可以免費咨詢專業(yè)法令顧問。今年以來，我省悉數(shù)樹立了政府法令顧問準則，各級政府和部分聘請的政府法令顧問在準則建造、決議計劃咨詢、案子署理、合同檢查等方面表現(xiàn)著活躍效果，經(jīng)過憑借“法令外腦”促進了我省依法行政水平的進步。

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