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江蘇粉刷墻體廣告　　“往后五年，省委將經(jīng)過14輪巡視對310個(gè)黨安排巡視一遍，大體上每年安排3輪、巡視60個(gè)擺布區(qū)域和單位黨安排?！痹?月27日舉行的省委巡視作業(yè)布置會上，省委書記李強(qiáng)清晰指出，各級黨安排要深化知道做好巡視作業(yè)對于推進(jìn)全部從嚴(yán)治黨的重大意義，實(shí)在增強(qiáng)深化政治巡視的高度自覺。

這是新一屆省委巡視作業(yè)的“集結(jié)令”，清晰了時(shí)間表、路線圖；這是省委對巡視作業(yè)的“軍令狀”，進(jìn)一步進(jìn)步政治站位、強(qiáng)化政治請求。

當(dāng)時(shí)，反糜爛斗爭局勢依然嚴(yán)重雜亂，全部從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，巡視作業(yè)有必要久久為功、鍥而不舍。新一屆省委巡視有哪些新布置、新舉措？

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)請求，

“顯微鏡”“探照燈”再發(fā)力

巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性準(zhǔn)則安排，是國之利器、黨之利器。黨的十八大以來，省委巡視安排先后對310個(gè)黨安排打開巡視，對12個(gè)黨安排打開“回頭看”，圓滿完結(jié)省委一屆任期內(nèi)巡視全掩蓋。一起在各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))深化推進(jìn)巡察作業(yè)，開始構(gòu)成巡視巡察“雙劍合璧”效應(yīng)。

一組數(shù)據(jù)能夠逼真感知“政治體檢”的威力：十八大以來，巡視發(fā)現(xiàn)疑問6763個(gè)，移送疑問頭緒7835件；紀(jì)檢機(jī)關(guān)仔細(xì)查處巡視移送的疑問頭緒，推進(jìn)處理鄉(xiāng)村集體“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)扶貧等民生范疇存在的杰出疑問，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失56億元，保護(hù)了大眾切身利益；推進(jìn)一批糜爛案子被嚴(yán)厲查處、一批久拖不決疑問得到有用處理。

“做好新局勢下巡視作業(yè)，要牢牢掌握政治巡視這一主要定位，仔細(xì)遵循實(shí)施習(xí)近平總書記對于巡視作業(yè)的深化論說?！崩顝?qiáng)指出，既要在政治高度上杰出黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治請求上捉住黨的建造、政治定位上聚集全部從嚴(yán)治黨，實(shí)在表現(xiàn)巡視政治“顯微鏡”、政治“探照燈”的作用；又要深化知道民意是最大的政治，把大眾關(guān)心的疑問、大眾反映強(qiáng)烈的疑問、涉及大眾切身利益的疑問作為巡視要點(diǎn)，推進(jìn)處理底層和大眾身邊的不正之風(fēng)和糜爛疑問，讓人民大眾同享從嚴(yán)治黨作用，穩(wěn)固黨的執(zhí)政根底。

著力深化政治巡視，對被巡視黨安排和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打開全部的“政治體檢”，要把準(zhǔn)3個(gè)維度——保護(hù)黨中心威望和會集統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從我省巡視狀況看，一些單位和黨員干部“四個(gè)認(rèn)識”不強(qiáng)、遵循中心和省委布置不力的狀況仍是存在，特別是在實(shí)施扶貧、環(huán)保、疆土、惠民等方針方面搞變通、打“擦邊球”，乃至打破方針和法規(guī)紅線。 因此，要要點(diǎn)查看被巡視黨安排保護(hù)黨中心威望、堅(jiān)決理想信念主旨的狀況，堅(jiān)持和實(shí)施黨的路線方針方針的狀況，堅(jiān)持黨管干部原則、實(shí)施換屆紀(jì)律、選人用人的狀況，樹立明顯政治導(dǎo)向，推進(jìn)中心決議計(jì)劃布置在江蘇真實(shí)落地生根。

聚集正風(fēng)反腐。從省紀(jì)委查處案子看，工程建造、扶貧、征地拆遷、招投標(biāo)等范疇排在前四位。巡視要深化了解被巡視單位黨員干部風(fēng)格和廉潔狀況，仔細(xì)查找在實(shí)施風(fēng)格建造規(guī)則、規(guī)范權(quán)利行使、項(xiàng)目工程建造、公共資源買賣、公共資金運(yùn)用、干部選拔委任等方面存在的杰出疑問，緊盯要點(diǎn)人、要點(diǎn)事、要點(diǎn)疑問，讓不正之風(fēng)和糜爛疑問無處遁形。

著眼壓實(shí)管黨治黨職責(zé)。一些區(qū)域和單位實(shí)施“兩個(gè)職責(zé)”不力、主體職責(zé)缺失，是致使疑問多發(fā)的主要原因。巡視要深化了解被巡視黨安排實(shí)施全部從嚴(yán)治黨職責(zé)、實(shí)施黨的紀(jì)律、嚴(yán)厲黨內(nèi)政治生活、實(shí)施認(rèn)識形狀作業(yè)職責(zé)制、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部等方面狀況，催促被巡視黨安排和黨員干部實(shí)在強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)認(rèn)識，把管黨治黨主體職責(zé)牢牢扛在肩上。一起，把規(guī)矩用人導(dǎo)向作為巡視監(jiān)督要點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)并推進(jìn)處理選人用人上的不正之風(fēng)。

板塊輪動精準(zhǔn)反擊，

巡視方法常用常新

五年看頭年，頭年看首輪。本屆省委第一輪巡視行將打開，九個(gè)巡視組將對10個(gè)縣(市、區(qū))、2個(gè)省級機(jī)關(guān)部分、2家省屬國有企業(yè)進(jìn)行巡視，“回頭看”4個(gè)縣(市、區(qū))。

“與以往比較，首輪巡視安排2個(gè)月，時(shí)間較有確保，意圖即是要確保巡視作業(yè)質(zhì)量，為十三屆省委巡視起好步、開好局。”省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔣卓慶表明，本年要點(diǎn)安排對縣(市、區(qū))板塊巡視，即是要把對縣(市、區(qū))黨委的監(jiān)督凸顯出來，推進(jìn)縣(市、區(qū))黨委實(shí)施全部從嚴(yán)治黨職責(zé)，穩(wěn)固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

全部從嚴(yán)治黨對深化巡視作業(yè)提出更高請求，要進(jìn)一步進(jìn)步巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)疑問的才能，不斷創(chuàng)新巡視作業(yè)方法方法，與時(shí)俱進(jìn)、常用常新——“板塊輪動”。310個(gè)黨安排散布在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、省屬國有企業(yè)、省屬高校和省直部分單位“五大板塊”，采納“一拖二”“一拖三”，對同一范疇、同一性質(zhì)的巡視目標(biāo)進(jìn)行會集巡視，著力發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、規(guī)律性的疑問，進(jìn)步巡視監(jiān)督質(zhì)量和功率，一起有選擇地對別的板塊打開巡視，始終堅(jiān)持白高懸、震撼常在。

“常專聯(lián)系”。慣例巡視全部了解、按部就班，專項(xiàng)巡視指向清晰、內(nèi)容聚集。對市縣通常以慣例巡視為主，強(qiáng)化政治生態(tài)的“全部掃描”；對機(jī)關(guān)部分和企事業(yè)單位通常實(shí)施專項(xiàng)巡視，聚集杰出疑問進(jìn)行要點(diǎn)打破。

“回頭看”。上一年對12個(gè)區(qū)域、單位打開“回頭看”，經(jīng)過再了解、再發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化了再震撼，1所省屬高校、2家省屬國有企業(yè)被嚴(yán)厲問責(zé)。本屆省委任期內(nèi)，每輪都將安排對部分區(qū)域或單位打開“回頭看”，既盯住巡視整改不到位的老疑問，又著力發(fā)現(xiàn)新疑問，顯示黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)厲性。

“機(jī)動式”。這是巡視作業(yè)的全新“打法”，優(yōu)勢在機(jī)動，以小隊(duì)伍、短平快的方法表現(xiàn)“活動哨”作用；要害在精準(zhǔn)，會集優(yōu)勢兵力，完結(jié)精準(zhǔn)打破，確保在最短時(shí)間內(nèi)把疑問搞清楚，起到“馬到成功”的震撼作用。我省將打開試點(diǎn)，表現(xiàn)“活動哨”威懾力，當(dāng)好“守更人”。

怎么進(jìn)步巡視的精準(zhǔn)性？“既要深化查找杰出共性疑問，也要依據(jù)被巡視黨安排的不一樣性質(zhì)、不一樣狀況，深化查找特性疑問?！笔Y卓慶介紹，首輪巡視中，對縣(市、區(qū))，將巡察作業(yè)打開、巡察安排建造和巡察干部裝備狀況作為巡視監(jiān)督內(nèi)容，打開專項(xiàng)查看；對省級機(jī)關(guān)部分，要點(diǎn)重視黨組遵循中心和省委決議計(jì)劃布置，實(shí)施新發(fā)展理念、“兩聚一高”新請求，實(shí)施有關(guān)方針以及權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)等狀況；對省屬國有企業(yè)，要點(diǎn)了解黨委表現(xiàn)中心領(lǐng)導(dǎo)作用、深化國企改革、實(shí)施“三重一大”決議計(jì)劃準(zhǔn)則以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)等狀況。

巡視巡察同向發(fā)力，

作用運(yùn)用標(biāo)本兼治

近來一段時(shí)間，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)先后深化查看、公安、司法等機(jī)關(guān)和審計(jì)、國資、清潔等部分調(diào)研，所到之處均著重協(xié)同合作，凝集正風(fēng)反腐的作業(yè)合力。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)密布到有關(guān)條線調(diào)研，遭到各方重視，傳遞出新一屆省紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新信號。

“巡視時(shí)間短、任務(wù)重，僅靠巡視組單打獨(dú)斗很難確保巡視質(zhì)量，需求調(diào)集多方信息資源?！笔〖o(jì)委副書記、省委巡視辦主任黃繼鵬表明，巡視安排將與紀(jì)檢機(jī)關(guān)無縫對接、與審計(jì)監(jiān)督緊密聯(lián)系、與政法機(jī)關(guān)和信訪部分親近交流，信息同享、作用互用。

近來，省委巡視作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺“2+1”準(zhǔn)則系統(tǒng)，分別是樹立巡視巡察聯(lián)動機(jī)制定見、加強(qiáng)巡視作用運(yùn)用定見和巡視整改問責(zé)頭緒處置定見，實(shí)在增強(qiáng)巡視的政治作用和社會效應(yīng)。黃繼鵬介紹，市縣巡察是推進(jìn)巡視作業(yè)向底層延伸的有用方法，省委巡視反應(yīng)后，市縣黨委要及時(shí)跟進(jìn)，自動安排對疑問杰出的單位打開專項(xiàng)巡察，一屆黨委任期內(nèi)要完結(jié)巡察全掩蓋。到現(xiàn)在，南京、無錫、徐州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、鹽城、連云港已完結(jié)新一屆黨委首輪巡察。

讓巡視白更尖利，要害在作用運(yùn)用?！鞍l(fā)現(xiàn)疑問和頭緒僅僅巡視的前半篇，查找病灶、深挖本源，用好巡視作用處理杰出疑問才是意圖?！崩顝?qiáng)特別著重。

——推進(jìn)疑問整改。巡視發(fā)現(xiàn)的疑問要原原本本、言必有中地反應(yīng)給被巡視黨安排，做到有一說一、有二說二、腳踏實(shí)地，該挑明職責(zé)的不作任何諱飾，該反應(yīng)給一把手的嚴(yán)厲仔細(xì)地找書記說事。被巡視黨安排和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)決把自個(gè)擺進(jìn)去，對對立疑問自動認(rèn)領(lǐng)，實(shí)在擔(dān)負(fù)起整改職責(zé)。

——強(qiáng)化頭緒處置。巡視安排對照“四種形狀”，對疑問頭緒科學(xué)分類、及時(shí)移送。紀(jì)檢機(jī)關(guān)對巡視移送的疑問頭緒優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，安排人事部分及時(shí)處置選人用人方面的疑問頭緒，別的有關(guān)部分單位也應(yīng)找準(zhǔn)作業(yè)定位、仔細(xì)履責(zé)，確保巡視移送的疑問頭緒件件有著落、事事有回音。

——研討治本之策。對巡視發(fā)現(xiàn)的面上共性疑問綜合概括，指出“病癥”、剖析“病害”、提醒“病因”，長于從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建造、全部深化改革、全部從嚴(yán)治黨的政治高度剖析研判，提出標(biāo)本兼治的對策主張。催促被巡視單位深化專項(xiàng)整治，查找準(zhǔn)則縫隙，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，表現(xiàn)巡視治本功用。

——加大問責(zé)力度。省委巡視安排及時(shí)打開專項(xiàng)查看，盯梢了解巡視整改狀況，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，主張并催促有關(guān)部分嚴(yán)厲問責(zé)，堅(jiān)決把黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)厲性和準(zhǔn)則剛性約束力體現(xiàn)出來。

3月上旬，省委9個(gè)巡視組將連續(xù)進(jìn)駐18家單位。省委著重，巡視干部要堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”的高度自覺，堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)任、勇于較真，時(shí)間繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，以無私無畏的實(shí)際行動詮釋對黨的肯定忠實(shí)。

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