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公民黨有41年前史,這些年內(nèi)部糜爛丑聞?lì)l發(fā),導(dǎo)致支持率持續(xù)降低,在近來(lái)一次議會(huì)選舉中失掉絕對(duì)大都位置。為懲治糜爛、從頭建立威信,公民黨聽(tīng)取專家介紹我國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)則化反腐的經(jīng)歷,建立公民監(jiān)督單位的創(chuàng)意便來(lái)自中共。
● 學(xué)習(xí)中共反腐經(jīng)歷
本月12日,為期3天的公民黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在馬德里落幕。本次大會(huì)聚集反腐,口號(hào)是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在西班牙加利西亞國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)、我國(guó)方針調(diào)查網(wǎng)主任胡里奧·里奧斯看來(lái),公民黨“十八大”最大的新聞即是建立公民監(jiān)督單位。
里奧斯每年兩會(huì)前后都會(huì)到我國(guó)考察和學(xué)習(xí)。他說(shuō),我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等范疇獲得的偉大成就讓西班牙人仰慕,他們也悄悄效法我國(guó),向我國(guó)學(xué)習(xí)和取經(jīng)。這次公民黨恰是效法我國(guó)共產(chǎn)黨的反腐辦法和機(jī)制,建立了一套地道的西班牙版“紀(jì)檢委”準(zhǔn)則。
里奧斯介紹,依據(jù)公民黨“十八大”經(jīng)過(guò)的黨章,公民監(jiān)督單位的主要任務(wù)是檢查黨員收入、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)等,意圖是監(jiān)控和阻撓任何作弊或糜爛做法。這一組織將要點(diǎn)監(jiān)督黨內(nèi)高級(jí)干部和擔(dān)任公務(wù)員的黨員。
公民黨在其在朝的中心、自治區(qū)、省、市等各級(jí)政府,都要建立公民監(jiān)督單位與相應(yīng)的黨組織匹配,使黨內(nèi)反腐作業(yè)準(zhǔn)則化。每個(gè)單位設(shè)3至5名作業(yè)人員,他們不得擔(dān)任別的公職。
● 立法和反腐兩手抓
公民黨參議院黨團(tuán)發(fā)言人巴雷羅說(shuō),糜爛不是某個(gè)政黨或國(guó)家特有的疑問(wèn),而是一種濫用權(quán)力的做法。對(duì)此,有必要建立一個(gè)相應(yīng)的組織來(lái)防止。他認(rèn)為,反腐辦法分為兩種:國(guó)家層面立法反腐和黨內(nèi)行政手法反腐。一方面,最大程度經(jīng)過(guò)法令途徑懲治糜爛;另一方面,經(jīng)過(guò)黨內(nèi)行政手法阻撓糜爛發(fā)作。而黨內(nèi)反腐的進(jìn)行需求有一個(gè)像公民監(jiān)督單位這樣的組織來(lái)保證。
公民黨制定的別的黨內(nèi)反腐辦法包含:建立黨內(nèi)選拔預(yù)警機(jī)制,涉嫌經(jīng)濟(jì)疑問(wèn)的人員不能得到晉升;一切黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和擔(dān)任公職的黨員每年須申報(bào)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況。假如被調(diào)查,將主動(dòng)離任;假如查出疑問(wèn),公民黨將向底層法院提出訴訟。
公民黨副書記馬丁內(nèi)斯說(shuō),公民黨的方針不僅是變成一個(gè)議會(huì)大都政黨,還要變成一個(gè)絕對(duì)大都的政黨,經(jīng)過(guò)從嚴(yán)治黨,將使公民黨獲得重生,讓更多的黨員具有參加權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
● 欲借反腐贏回民意
“反腐是贏得民意的利器?!蔽靼嘌揽逅谷来髮W(xué)政治學(xué)教授巴勃羅·西蒙說(shuō)。
自墮入主權(quán)債款危機(jī)以來(lái),西班牙貧富差距擴(kuò)展,高收入人群從12.7萬(wàn)人增加到17.8萬(wàn)人,而年輕人失業(yè)率最高到達(dá)50%。與此同時(shí),政府、在朝黨頻繁曝出糜爛丑聞,嚴(yán)重影響了民眾對(duì)政府的信任。
西蒙說(shuō),公民黨政府雖然把國(guó)家從“破產(chǎn)”邊際拉回到經(jīng)濟(jì)增加的軌跡,但在朝時(shí)期糜爛丑聞不斷,仍是嚴(yán)重影響了政黨的名譽(yù)。
2012年,公民黨主席、輔弼拉霍伊錄用的公民黨財(cái)務(wù)總管巴塞內(nèi)斯,因涉嫌在瑞士銀行賬戶上存有2200萬(wàn)歐元而承受高等法院反腐部分調(diào)查;2015年,公民黨出身的國(guó)際貨幣基金組織前總裁、西班牙前副輔弼兼經(jīng)濟(jì)大臣、班基亞銀行前董事長(zhǎng)羅德里格·拉托,因涉嫌挪用公款、洗錢和騙得政府235億歐元的紓困資金,開(kāi)端被警方和稅務(wù)部分調(diào)查;本月13日,公民黨成員、前清潔大臣安娜·馬托因涉嫌糜爛出庭受審……
面臨民意支持率降低的不利形勢(shì),拉霍伊期望盡快讓公民黨重振旗鼓。他在公民黨“十八大”上表明,將持續(xù)嚴(yán)厲打擊糜爛,糜爛的污點(diǎn)將變成前史。
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