四川雅安
墻體廣告 1月5日，記者在雅安市雨城區(qū)觀化鄉(xiāng)看到，雅能煤業(yè)有限責(zé)任
公司雅能煤礦礦井口已被封上了厚厚的水泥，上面清楚地標(biāo)示著封井日期：2016年9月27日。2016年，和雅能煤礦一同被封閉的，還有雅安市其他26家煤礦。
2016年以來，雅安市捉住推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革的機(jī)會，在煤炭職業(yè)堅決減產(chǎn)值、去產(chǎn)能。到2016年末，分兩批共封閉煤礦27處，產(chǎn)能264萬噸，在“十三五”局面之年，就完結(jié)“十三五”方案封閉煤礦數(shù)量的123%，產(chǎn)能數(shù)的126%，提早和超額完結(jié)雅安市“十三五”煤炭職業(yè)化解過剩產(chǎn)能的方針使命，使命完結(jié)率居全省前列。
窘境
停產(chǎn)煤礦還要虧損
雅能煤礦自1998年開辦以來，已陪同法人代表劉開成走過了十多個年初，當(dāng)眼看自己苦心經(jīng)營多年的煤礦就此畫上句號，劉開成感受萬千?！罢f實話，對這個煤礦我付出了許多汗水，光礦區(qū)建造方面就投入6000多萬元，終究建成這么一個規(guī)范化礦區(qū)。但因為煤價跌落、煤質(zhì)降低、煤礦債款沉重等因素，從2014年開端煤礦就停產(chǎn)了，這種狀況關(guān)于咱們這個年產(chǎn)9萬噸的小煤礦來說十分糟糕?！眲㈤_成給記者算了一筆賬，“在停產(chǎn)的狀況下，這三年土地占用費(fèi)、租賃費(fèi)一向在交，之前的債款也沒有削減，還得支付工人工資、傷病殘補(bǔ)助等等，全部礦區(qū)每年都要虧損500余萬元?！?/div>
與雅能煤礦狀況相似的，還有滎經(jīng)縣富蓉煤業(yè)有限
公司六合煤廠。這個相同也是年產(chǎn)9萬噸的礦井，乃至比雅能還要早兩年開辦。煤廠負(fù)責(zé)人劉星富坦言，因為職業(yè)不景氣，六合煤廠競爭力逐漸降低，生計空間日益狹小。近來兩年，煤廠一向處于停產(chǎn)狀況?！霸谀撤N程度上，這兩家
公司代表著雅安市大都煤礦
公司的生計現(xiàn)狀?！毖虐彩邪脖O(jiān)局煤管科科長馬運(yùn)江介紹，雅安是全省14個產(chǎn)煤市(州)之一，全市此前保存煤礦67家，其間出產(chǎn)礦井45家、建造礦井22家，核定出產(chǎn)才干753萬噸。跟著經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入新常態(tài)，煤炭職業(yè)產(chǎn)能過剩，煤炭
公司效益降低，雅安市煤炭職業(yè)逐漸走向式微。因為商場競爭力下滑、安全出產(chǎn)成本添加、資金鏈斷裂等一系列的疑問繁殖，煤炭職業(yè)生計都十分艱難?！霸谶@種職業(yè)形狀下，挑選退出，對大多數(shù)
公司而言，是正確而理性的挑選?！瘪R運(yùn)江說。
2
脫困
獎補(bǔ)資金保證關(guān)停
封閉煤礦觸及方方面面的利益，致使不少區(qū)域化解煤炭職業(yè)產(chǎn)能過剩作業(yè)進(jìn)展緩慢。為何雅安市僅用一年時刻，就提早、超額完結(jié)了“十三五”封閉方針使命？
“除了大力引導(dǎo)宣傳，雅安市還充分考慮
公司的后顧之慮，執(zhí)行獎補(bǔ)資金；清晰時刻節(jié)點(diǎn)，將方針方案層層分化?！毖虐彩邪脖O(jiān)局局長黃熹釋疑。
雅安市委、市政府高度重視煤炭職業(yè)化解過剩產(chǎn)能作業(yè)，不只成立了市化解煤炭職業(yè)過剩產(chǎn)能和脫困晉級作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還將此作業(yè)列入《推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增加和提質(zhì)增效推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革二十三條方針措施》的重要內(nèi)容，并研討出臺了《雅安市煤炭職業(yè)化解過剩產(chǎn)能和完結(jié)脫困開展作業(yè)方案》，本著“政府主導(dǎo)、
公司自愿、能退則退”的準(zhǔn)則和“引導(dǎo)自動退出一批、方針篩選封閉一批、扶持優(yōu)勢
公司開展一批”的思路，逐漸化解，穩(wěn)妥推進(jìn)。
為免除
公司的后顧之慮，雅安市認(rèn)真擬定執(zhí)行獎補(bǔ)方針?！霸蹅儾恢徊徽鄄豢鄣刎瀼貓?zhí)行中心、省政府化解過剩產(chǎn)能‘早關(guān)多獎、多關(guān)多獎’獎補(bǔ)方針，還在財力嚴(yán)重的狀況下，繼續(xù)沿襲2013年封閉煤礦的獎補(bǔ)規(guī)范，從市級工業(yè)開展資金中保證專項資金進(jìn)行獎補(bǔ)，保證了方針和資金的延續(xù)性?！秉S熹說，光是市級的封閉獎補(bǔ)資金，出產(chǎn)（規(guī)劃）才干9萬噸及以上煤礦就可取得200萬元/處，出產(chǎn)（規(guī)劃）才干6萬噸的煤礦可取得150萬元/處，從2017年開端每封閉一處煤礦，獎補(bǔ)資金削減50萬元/處，以此類推。獎補(bǔ)資金優(yōu)先用于員工安頓，處理
公司后顧之慮的同時，保證化解煤炭過剩產(chǎn)能過程中的社會穩(wěn)定?！岸喾桨l(fā)力、多管齊下，終究成果了雅安市化解煤炭職業(yè)產(chǎn)能過剩作業(yè)的速度和質(zhì)量?！秉S熹說。
3
技改
支撐煤企轉(zhuǎn)型晉級
“政府出臺的封閉獎補(bǔ)方針，確實對咱們有序退出起到了很大的協(xié)助?！鄙弦荒?月，雅能煤礦請求變成第一批退出者，由此取得中心、省、市三級獎補(bǔ)資金共1200余萬元。雖然有許多不舍，但劉開成仍是幸虧享用到了方針紅利。
“雖然近期退出商場的煤廠不斷添加，煤價有所回升，可是篩選落后產(chǎn)能始終是大趨勢。在各級政府和安監(jiān)部門的引導(dǎo)下，咱們挑選了捉住政府出臺篩選落后產(chǎn)能獎補(bǔ)方針的機(jī)會，自動退出?！绷厦簭S順勢變成第二批退出者之一，“在這種嚴(yán)峻的大環(huán)境下，與其苦苦掙扎，還不如另謀出路?！眲⑿歉徽f，封閉煤礦后，他想使用拋棄的煤礦工業(yè)廣場及周邊區(qū)域開展養(yǎng)殖業(yè)，“如今我一方面在活躍找尋合適的項目及合作者，另一方面也期待政府給予咱們退出者更多的方針支撐保證職業(yè)轉(zhuǎn)型?！?/div>
煤炭作為根本燃料，其產(chǎn)能過剩不代表商場無需求，而是要使供需到達(dá)平衡?！叭ギa(chǎn)能并不代表盲目地做‘減法’，在篩選落后的、不安全、不契合商場需求的產(chǎn)能時，更應(yīng)重視職業(yè)開展的質(zhì)量和效益，推進(jìn)轉(zhuǎn)型晉級，添加有用供應(yīng)，做好‘乘法’?！瘪R運(yùn)江介紹，雅安市一方面通過封閉和限產(chǎn)化解過剩產(chǎn)能，另一方面則支撐契合條件的煤礦骨干
公司通過技術(shù)立異、晉級改造完結(jié)脫困開展，增強(qiáng)商場競爭力，添加有用供應(yīng)。
對此，雅安市上一年初次從工業(yè)開展資金預(yù)算組織中，拿出一部分用于支撐煤炭
公司技改立異。全年全市共有12家
公司享用到方針資金支撐，雅安市大樹煤業(yè)有限責(zé)任
公司大樹煤礦即是其間之一。
大樹煤礦是雨城區(qū)僅有一家出產(chǎn)才干到達(dá)年產(chǎn)15萬噸的煤礦，為了進(jìn)步資本開采功率，大樹煤礦對礦井進(jìn)行了技改擴(kuò)建，于2015年5月底建成投產(chǎn)。技改擴(kuò)建后的煤礦開采機(jī)械化改造程度走在了全市前列，出產(chǎn)功率、安全出產(chǎn)水平等各方面都得到了進(jìn)步。由此，大樹煤礦被列入2016年煤炭職業(yè)市級工業(yè)開展資金扶持項目。
2016年末，大樹煤礦順暢通過技改檢驗，取得88萬元的工業(yè)開展扶持資金獎賞。這讓大樹煤業(yè)有限責(zé)任
公司副總經(jīng)理屈宏明決心滿滿，“下一步，咱們將使用這筆扶持資金，深化機(jī)械化設(shè)備的改造力度，削減人力出產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全出產(chǎn)?！?/div>
記者手記
穩(wěn)增加還需換思路
五年使命一年完結(jié)，雅安市煤炭職業(yè)去產(chǎn)能作業(yè)取得了活躍成效，也為繼續(xù)推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革發(fā)明了杰出的環(huán)境。雅安市在此項作業(yè)上，想了不少辦法，從擬定方針，到有關(guān)獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的保證，可以說是成功的。
不過接下來的作業(yè)，又會面臨著新的疑問。通過近幾年煤礦吞并重組、封閉退出和產(chǎn)能化解作業(yè)，國家現(xiàn)行方針已十分通明，煤礦封閉已進(jìn)入了瓶頸期，按“梯級獎補(bǔ)”方針，獎補(bǔ)資金會逐年削減，煤礦
公司該關(guān)的現(xiàn)已關(guān)了，剩下的現(xiàn)已沒有太多封閉志愿了。此時需求的即是變換思路，按“政府引導(dǎo)、商場篩選、
公司自愿”的準(zhǔn)則，按“自然法則”引導(dǎo)煤礦
公司自愿退出，削減社會矛盾。
實踐上，去產(chǎn)能，不是說封了多少煤礦、關(guān)了多少
公司那么簡略。去產(chǎn)能是為了調(diào)構(gòu)造，調(diào)構(gòu)造的終究意圖是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增加。該關(guān)的
公司關(guān)了，但商場需求還在，剩下的
公司該怎么辦？肯定是要繼續(xù)開展，通過技術(shù)改造、人才引入、立異辦理等各種方式，來完結(jié)綠色開展和良性開展。
但在實踐作業(yè)中，
公司還面臨著許多如活動資金不足、技術(shù)人才緊缺、員工怎么妥善安頓等疑問，所以，去產(chǎn)能除了進(jìn)行資金獎補(bǔ)外，政府還應(yīng)多站在
公司視點(diǎn)，擬定更多接地氣的方針，從融資、稅收、社保、土地等多方面，撬動杠桿，鼓勵協(xié)助
公司活躍應(yīng)對商場競爭，不斷開展壯大，這么才干保證供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革的成功，終究推進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)增加。
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