湖北黃岡墻體廣告 近年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、企業(yè)成本居高不下的嚴(yán)峻形勢(shì)，
黃岡市財(cái)政局深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于降低企業(yè)成本激發(fā)市場(chǎng)活力相關(guān)文件精神，深入開展降低企業(yè)成本行動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)盈利水平，進(jìn)一步優(yōu)化了我市發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。
一、堅(jiān)持雙向發(fā)力，降低企業(yè)稅費(fèi)成本。第一個(gè)發(fā)力方向是對(duì)上，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省里政策和重大決策部署。一是全面實(shí)施“營(yíng)改增”。從2016年5月1日起，將“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、
房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將符合政策規(guī)定的所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。根據(jù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，本輪營(yíng)改增，我市直接減稅和間接減稅規(guī)模合計(jì)超過7億元。二是編印政府性基金清單。為便于社會(huì)各界熟悉和掌握涉企收費(fèi)政策，財(cái)政局編印《
湖北省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄手冊(cè)》，向市直相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)放500余冊(cè)，并在部門網(wǎng)站和市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上予以公布，適時(shí)根據(jù)中央和省的政府進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二個(gè)發(fā)力方向是對(duì)內(nèi)，大力減免規(guī)費(fèi)收入。一是取消、暫停征收部分涉企收費(fèi)項(xiàng)目。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范我市涉企收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，按照省政府的統(tǒng)一規(guī)定，從2015年10月1日起，我市取消了省級(jí)設(shè)立涉企收費(fèi)項(xiàng)目5項(xiàng)，暫停征收中央涉企收費(fèi)項(xiàng)目39項(xiàng)。系列降費(fèi)政策的實(shí)施，涉及市本級(jí)一批預(yù)算單位。按2014年和2015年的收費(fèi)情況測(cè)算，市本級(jí)一年將減少非稅收入11000萬元左右。二是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)取消和暫停收費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際收費(fèi)水平開展調(diào)查清理，按照總體降幅30%的要求逐項(xiàng)核定新的實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)類收費(fèi)，從收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立目的出發(fā)盡量不降或少降，對(duì)其它收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則盡量向成本線靠近。同時(shí)，配合中介機(jī)構(gòu)去行政
化工作，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)取消和暫停的項(xiàng)目轉(zhuǎn)為中介服務(wù)性收費(fèi)的“變相收費(fèi)”開展清理，根據(jù)清理情況進(jìn)行整頓規(guī)范。
二、堅(jiān)持金融創(chuàng)新，降低企業(yè)融資成本。一是積極推進(jìn)政銀合作，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)。2014年9月，先后向中行、工行、農(nóng)行、建行、招商5家銀行注入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共8000萬元。按照合作協(xié)議，各合作銀行3個(gè)月內(nèi)放大8倍貸款，6個(gè)月內(nèi)放大10倍放貸規(guī)模，同時(shí)，協(xié)議中明確抵押物僅為貸款額度的20%--40%;貸款利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過15%，這些大大降低了貸款門檻，節(jié)約了貸款成本，緩解了企業(yè)資金壓力。今年上半年，合作銀行共向市直13家中小微企業(yè)發(fā)放貸款8080萬元，加上2015年度發(fā)放的61家企業(yè)59300萬元，已累計(jì)向74家企業(yè)發(fā)放67380萬元貸款，平均放大8.4倍。通過政銀合作項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作，估計(jì)為企業(yè)節(jié)約融資成本2000萬元以上。二是打造國(guó)有控股融資平臺(tái)，疏通市直企業(yè)融資瓶頸。為有效利用財(cái)政資金，緩解中小微企業(yè)融資困境，支持全民創(chuàng)業(yè)。市區(qū)財(cái)政局注資1.97億元，以投資控股優(yōu)質(zhì)民營(yíng)融資擔(dān)保
公司的方式，于2014年9月設(shè)立
黃岡市金財(cái)融資擔(dān)保有限
公司，打造一個(gè)政府控股76.65%的新融資平臺(tái)。該平臺(tái)擔(dān)保費(fèi)率按0.8%-1.5%收取，比民營(yíng)擔(dān)保
公司低1.5個(gè)百分點(diǎn)，減少企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用，免收企業(yè)保證金，極大地降低了企業(yè)的融資成本。今年上半年，該平臺(tái)已向84家企業(yè)提供 90筆融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保額度 4.597億元，以目前累計(jì)的融資擔(dān)?？傤~測(cè)算，直接為企業(yè)節(jié)約融資成本約3200萬元。三是發(fā)揮縣域調(diào)度資金作用，支持企業(yè)發(fā)展。年初，省財(cái)政廳分兩次借給
黃岡市11個(gè)縣市區(qū)調(diào)度資金總額度為29.21億元，其中：市直17400萬元。為充分發(fā)揮財(cái)政資金效用，財(cái)政局按照省、市文件要求，經(jīng)市政府研究同意，借給龍感湖管理區(qū)5000萬元，支持市直30家企業(yè)10400萬元。市直按銀行同期放貸基準(zhǔn)利率的50%征收占用費(fèi)，直接降低企業(yè)融資成本約500萬元。
三、堅(jiān)持政策普惠，降低企業(yè)人工成本。一是落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。從今年5月起，我市全面落實(shí)省政府相關(guān)文件規(guī)定，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率由單位20%降至19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%，其中：?jiǎn)挝焕U納由1.5%降至0.7%，個(gè)人由0.5%降至0.3%。二是落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。今年省政府頒布我市沿江縣市州最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1225元/月，北部山區(qū)縣市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為950元/月。對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，人社、財(cái)政等部門多次赴縣市區(qū)、市直企業(yè)進(jìn)行督辦檢查，督促低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)線的企業(yè)限期整改到位。三是落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。近年來，我市建立完善企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼制度，對(duì)符合相關(guān)條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%和40%不等給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。2015年，市本級(jí)有21家企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，總金額220多萬元。
