貴州清鎮(zhèn)墻體廣告 包子、饅頭、面條、米粉、豆腐等小作坊食品與人們的生活息息相關(guān),是老百姓每天餐桌上不可或缺的必需品,但由于小作坊“多、小、散、亂、差”的特性,存在較大的食品平安隱患,可能危及廣闊
大眾的身體安康和生命平安。為了標(biāo)準(zhǔn)小作坊,增強監(jiān)管,2015年12月,省食品
藥品監(jiān)視管理局將
清鎮(zhèn)市作為我省首個小作坊監(jiān)管試點,開端探究合適我省特征的小作坊監(jiān)管形式。目前,小作坊監(jiān)管試點工作已初見效果,構(gòu)成了有效的小作坊興辦規(guī)范,根本到達了在全省“可自創(chuàng)、可推行、可復(fù)制”的請求,隨著下一步食品消費加工小作坊監(jiān)管試點經(jīng)歷的提高推行,我省食品平安程度的全面提升能夠預(yù)期。
小作坊從業(yè)人員正在包餃子。
小作坊工人為產(chǎn)品貼上二維碼便于追溯信息。
來自全省各區(qū)、縣(市)的285名食藥監(jiān)管人員參與在
清鎮(zhèn)召開的全省食品消費加工小作坊監(jiān)管試點工作現(xiàn)場會。
2015年12月,
清鎮(zhèn)市作為我省首個食品消費加工小作坊監(jiān)管試點,開端探究合適
貴州特征的小作坊監(jiān)管形式。2016年6月30日,我省首批小作坊注銷證頒發(fā)給
清鎮(zhèn)市500多位小作坊業(yè)主,試點工作初見效果。
經(jīng)過近一年的深化理論,
清鎮(zhèn)目前已努力構(gòu)建起“完成全掩蓋監(jiān)管、樹立可追溯機制、展開定期抽樣檢驗、嚴(yán)厲打擊違法行為、樹立社會共治機制”五位一體的監(jiān)管體系,構(gòu)成了有效的小作坊興辦規(guī)范,為省內(nèi)各地自創(chuàng)、推行、復(fù)制樹立起了一個榜樣。
完成小作坊智能化全掩蓋監(jiān)管。只要摸清底數(shù)才干對癥下藥有效監(jiān)管,試點前
清鎮(zhèn)市辦理了小作坊備案的僅35家,而此次經(jīng)過拉網(wǎng)式摸底普查,共對全市597家食品小作坊樹立了臺賬。目前,經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)提升,曾經(jīng)歸入
清鎮(zhèn)市智能化市場監(jiān)管平臺505家(依法取消17家,自行轉(zhuǎn)行75家),完成了小作坊數(shù)字化全掩蓋監(jiān)管。
樹立可追溯機制。在試點工作中,
清鎮(zhèn)搭建了涵蓋全市食品消費企業(yè)和食品消費加工小作坊全程監(jiān)管的食品平安云效勞平臺,完成了從食品消費到消費投訴全過程有效動態(tài)監(jiān)管；運用大數(shù)據(jù)手腕適時監(jiān)控小作坊消費全過程,對每一批次產(chǎn)品停止追溯,為
大眾參與食品平安監(jiān)視提供便利方式,迫使消費運營者不敢摻假、做假；經(jīng)過智能化監(jiān)管系統(tǒng)催促執(zhí)法人員依法履職,進步小作坊食品平安行政執(zhí)法工作效率,運用挪動執(zhí)法終端,完成現(xiàn)場用
手機操作直接打印出監(jiān)管文書,讓小作坊食品平安監(jiān)管在大數(shù)據(jù)下處處留痕、明晰透明。
目前,該市食品平安云效勞平臺已對全市各類食品加工小作坊完成全掩蓋數(shù)字化監(jiān)管,產(chǎn)生數(shù)據(jù)15766條(其中監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)6854條、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)8912條),讓50余萬
清鎮(zhèn)人民吃上了放心的小作坊食品。
展開定期抽樣檢驗。該市制定了食品小作坊監(jiān)視抽查方案,定期對白酒、米粉等幾個主要行業(yè)小作坊產(chǎn)品停止抽檢,并在
貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立食品平安檢驗檢測站,推進食質(zhì)量量與平安檢測才能提升,將快檢與日常監(jiān)管、專項整治、案件查辦及監(jiān)視抽檢等工作分離起來,及時排查消弭食品平安隱患,有效提升食品平安監(jiān)管程度。目前,共展開監(jiān)視抽樣350個批次,快速檢測420個批次。
嚴(yán)厲打擊違法行為。
清鎮(zhèn)市充沛發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌諧和的作用,樹立
公安、生態(tài)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動的執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊食品平安違法立功行為。自試點工作展開以來,對小作坊超范圍、超限量運用食品添加劑等違法行為展開結(jié)合執(zhí)法105次,立案查處68件,罰沒收入114萬元,依法取消食品小作坊17家。
樹立社會共治機制。該市設(shè)立“食品平安曝光臺”,及時將食品平安信息向社會公眾傳播；暢通食品平安告發(fā)渠道,設(shè)立告發(fā)獎勵；樹立食品平安投保機制,完成食品平安風(fēng)險義務(wù)共擔(dān),每戶小作坊每年只交納900元保費,即可累計享用100萬元的事故風(fēng)險賠償,實在處理了小作坊業(yè)主后顧之憂。已有40戶小作坊示范點參與食品平安保險。目前,
清鎮(zhèn)逐漸構(gòu)成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、企業(yè)擔(dān)任、公眾參與,媒體監(jiān)視”的網(wǎng)絡(luò)化社會共治格局。
身份合法形象提升 食品更平安
增強小作坊管理監(jiān)管勢在必行
“近年來,我省消費加工環(huán)節(jié)監(jiān)視抽檢結(jié)果顯現(xiàn),有證食品消費企業(yè)消費的食品監(jiān)視抽檢合格率均勻為95%左右,而小作坊加工的食品監(jiān)視抽檢合格率均勻缺乏90%,遠遠低于有證食品消費企業(yè)。”
省食品
藥品監(jiān)視管理局局長宋宇峰指出,能否有效處理好食品消費加工小作坊的問題,從消費加工源頭上確保食品平安,曾經(jīng)成了當(dāng)前和今后一段時間決議我省食品平安程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。
據(jù)理解,自2013年《
貴州省食品平安條例》施行以來,由于食品監(jiān)管體制變革以及相關(guān)配套制度不健全,全省小作坊監(jiān)管工作展開狀況良莠不齊,大量的小作坊沒有注銷,沒有歸入各級食品
藥品監(jiān)管部門的日常監(jiān)管范圍,無證無照的消費點大量存在,存在監(jiān)管對象底數(shù)不清,狀況不明的情況,監(jiān)管形式也各有不同。
目前,我省食品加工業(yè)消費力程度較低且開展水平不一,而相對的卻是人口基數(shù)大、食品消費市場大,這就形成了食品消費加工小作坊的大量存在,并呈現(xiàn)出“多、小、散、亂、差”的特性。
“多”是指數(shù)量龐大,據(jù)激進估量,全省的小作坊不會低于3萬家；“小”是指范圍比擬小,小作坊多以家庭為單位,從業(yè)人員少范圍也??；“散”是指散布比擬散,小作坊主要散布在居民生活區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和
鄉(xiāng)村遙遠地域；“亂”是指小作坊周邊環(huán)境比擬亂,不太契合食品有關(guān)消費場地的請求；“差”就是指小作坊的衛(wèi)生情況和根底條件比擬差。
正是由于這樣的特性,使得絕大多數(shù)小作坊都是在自建房或租用房內(nèi)從事食品消費運營活動,而且由于從業(yè)人員素質(zhì)低、食品平安認識差,消費設(shè)備設(shè)備落后,消費運營條件粗陋,消費環(huán)境衛(wèi)生情況惡劣、面積狹窄等等緣由,無法到達消費加工流程的根本請求,所以食品平安隱患十分嚴(yán)重。
小作坊是影響食品平安的重要隱患之一,但又與人民
大眾生活息息相關(guān),加之基層食品平安監(jiān)管人員編制少、職責(zé)多、壓力大,執(zhí)法監(jiān)管力氣嚴(yán)重缺乏,因而,不斷是食品平安監(jiān)管的一大重點和難點。
“同時,我省地域差別、城鄉(xiāng)差別等又決議了在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),小作坊仍將存在,以滿足不同地域、不同消費群體的需求。在大局部
鄉(xiāng)村地域,食品消費加工小作坊依然是我省開展
鄉(xiāng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、處理農(nóng)民就業(yè)的重要手腕?！?br /> 宋宇峰表示,更為復(fù)雜的狀況是,我省又是多民族聚居區(qū),不同的民族飲食文化差別很大。“所以,一方面管理小作坊增強監(jiān)管勢在必行,而另一方面,管理監(jiān)管工作必需既要思索食品平安、保證人民安康,又要思索到社會穩(wěn)定、就業(yè)和便當(dāng)
大眾生活等問題?！?br /> “說實話,我做夢都想有一個合法的身份,從4年前剛開端做餃子饅頭賣就在想了?！?1月23日,
貴州沐谷食品有限
公司擔(dān)任人袁琴在談到小作坊的標(biāo)準(zhǔn)注銷時說。
位于
清鎮(zhèn)市巢鳳社區(qū)干河壩村的沐谷
公司是一個家庭作坊,成立于2012年,有6名食品從業(yè)人員,主要從事手工雞蛋面、手工餃子、湯圓、饅頭、點心等多種類面點的消費加工,固然有一定的口碑,但很長時間以來卻不斷做不大、做不強。
袁琴通知記者,這主要是由于以前沒有注重食品消費加工的根本衛(wèi)生條件請求,存在消費、生活不別離,消費流程規(guī)劃不合理,功用區(qū)間劃分不明顯,招致消費加工場所環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,作坊形象不好,產(chǎn)質(zhì)量量也不是很高。
“后來,我們積極響應(yīng)食品平安監(jiān)管及改造政策,展開標(biāo)準(zhǔn)提升?！彼?作坊于2015年12月注冊“
貴州沐谷食品有限
公司”,并于2016年6月30日辦理了《
貴州省食品消費加工小作坊注銷證》,獲得了合法身份?！斑@意味著我們是正軌消費作坊了。”她心里說不出的快樂。
經(jīng)過改造,袁琴的小作坊曾經(jīng)到達食品消費加工的根本衛(wèi)生條件請求,并由此進步了作坊的對外形象,更重要的是提升了產(chǎn)質(zhì)量量,進一步確保了食品平安。“前來購置面點的新老顧客對改造后的環(huán)境衛(wèi)生及面點質(zhì)量贊不絕口。”袁琴說,如今作坊每月的產(chǎn)銷量比改造前提升了50%,而且開展越來越快,估計到旺季時每月產(chǎn)銷量還能夠再增加一倍。
和袁琴有相似閱歷的還有
清鎮(zhèn)湘泰陽光豆制品加工廠的擔(dān)任人劉建云,他的小作坊有4名從業(yè)人員,主要從事豆腐干、白豆腐、油豆腐等豆制品的消費加工。和大多數(shù)小作坊一樣,湘泰陽光豆制品加工廠一開端也存在環(huán)境衛(wèi)生差、從業(yè)人員食品平安認識不強等問題,招致產(chǎn)量低、銷量小。
去年底,劉建云依據(jù)
清鎮(zhèn)市展開食品消費加工小作坊監(jiān)管試點工作請求,在作坊原有消費條件差、范圍小、消費加工場所不標(biāo)準(zhǔn)、消費設(shè)備老舊的根底上,積極展開標(biāo)準(zhǔn)提升工作,并采購了一批新設(shè)備,于今年9月獲得《
貴州省食品消費加工小作坊注銷證》。
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