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楊義祥:如何持續(xù)提升《電視問政》的威懾力?

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2016年12月16日 02:12 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 湖北潛江墻體廣告

湖北潛江墻體廣告  近日觀市紀(jì)委本年度“電視問政”,一邊感受“現(xiàn)場直逼”的辣味,一邊側(cè)聽周邊觀眾的耳語,不禁五味雜陳、思慮良多。
  現(xiàn)場還沒開始,耳邊即有細(xì)語:這已經(jīng)是市紀(jì)委一年一度的“保留節(jié)目”了,勿須期待過多;又不知有哪幾家單位“點子低”,“一把手”要亮亮相、出出汗了。依筆者體味,耳語聲折射出觀眾這樣的心態(tài):“電視問政”,剛開始新穎獨特,犀利精銳,氣勢如虹,過癮。但時至今日,年復(fù)一年,早已“三鼓而竭”,見怪不怪了。所以“節(jié)目”年年演,問題年年出,過場而已而已。
  思慮及此,筆者不免心情沉重。就我市的情況看,開展“電視問政”,也已有五年歷史了。的確,在它初次亮相之時,因其融紀(jì)委、媒體、嘉賓評委和大眾監(jiān)督于一爐的架構(gòu),在紀(jì)委暗訪組所搜集的真憑實據(jù)面前,一面是主持人不留情面的犀利發(fā)問與追問,一面是抬眼處灼人的聚光燈,前排是市委的主要領(lǐng)導(dǎo),滿場是觀望的人群,還有30名評判團對其回答滿意不滿意的“哭臉”和“笑臉”。即便久涉官場的“一把手”們,也不免因防不勝防而顧此失彼,于是一個個臉紅心跳、聲音發(fā)顫、渾身冒汗,一臉囧相。他們不能不在真誠地道歉之余拿出堅定的表態(tài),并且接受媒體和大眾持久的監(jiān)督。于是,“電視問政”刮起了一股曝光問責(zé)風(fēng)暴,成為了紀(jì)檢部門抓作風(fēng)建設(shè)、整治不正之風(fēng)的利器。風(fēng)暴過處不正之風(fēng)跡斂、機關(guān)作風(fēng)煥然一新、社會民眾倍受鼓舞叫好不斷。
  然而在其多年重演之后,盡管其固有風(fēng)格依然未變,但其原有的“利劍的寒光”或許正在逐漸黯淡,無論接受質(zhì)問者還是觀眾,心態(tài)都在發(fā)生悄然流變。前述的耳語就是明證。這里面的原因的確值得深思。
  首先,暗訪涉及的主題問題,有些因其不斷反復(fù)、冥頑不化,而成為了老生常談。這樣,一方面觀眾容易產(chǎn)生視覺疲勞,要么認(rèn)為不是新鮮話題,提不起興趣,要么對“問政”的功效產(chǎn)生質(zhì)疑,認(rèn)為既然不斷重復(fù),說明勞而無功。另一方面對被追問者而言,有的早已見怪不怪,應(yīng)對有方,只要嘴頭上回答堅決,能夠博得滿場“笑臉”,即可順利過關(guān);有的即便回答得不是那么順暢,也并不見得哪位官員因此而受到嚴(yán)厲問責(zé)。比如機關(guān)作風(fēng)“慵懶散”問題、窗口服務(wù)不便捷相互推諉問題、環(huán)境污染問題等等。此類問題其實解決辦法并不難:一是紀(jì)委和有關(guān)部門要加強后續(xù)跟蹤追查,不能只聽場面上回答得干脆果斷,更要看行動上落實得怎么樣。所謂聞風(fēng)而動、“一次行動勝過一打綱領(lǐng)”。二是如果出現(xiàn)“場面上忽悠”現(xiàn)象,則當(dāng)嚴(yán)厲問責(zé),絕不寬容、絕不手軟,徹底根絕某些官員的狡詐心理。三是對于那些容易反彈的頑癥痼疾,說明“制度補漏”的長效機制亟待建立。
  其次,有些是“老話題新問題”。比如環(huán)保問題,以前社會反映強烈的基本都是涉污企業(yè)亂排亂放,或者生活污水得不到有效治理之類。現(xiàn)在是家庭養(yǎng)殖畜禽污染成為了一大公害。這類問題一方面涉及到多種經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)致富等經(jīng)濟范疇,與其它政策有交集。另一方面是覆蓋面廣,幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都有,因而治理難度大。再者,這類現(xiàn)象典型的屬于“后發(fā)問題”,職能部門有些始料不及,因而政策和治理手段都稍顯滯后。此類問題警醒我們:無論是地方政府還是職能部門,在創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進綠色發(fā)展的進程中,都必須做好前瞻預(yù)判和超前設(shè)計。既要加強政策引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民發(fā)家致富,又要提前制定制度規(guī)范,防止無序發(fā)展、放任自流。繼而重犯“先污染后治理”的老毛病。
  第三,有些問題可能存在政策管理的“值得商榷”。比如教師補課問題。一方面是社會需求巨大。漫長的假期,孩子怎么過?如果做一下社會調(diào)查,可以肯定地說,絕大多數(shù)家長都不希望孩子“泡網(wǎng)吧”“迷游戲”放任自流,而是希望或者要求自己的孩子不要荒蕪了學(xué)習(xí)。即便極少數(shù)尊重孩子自決權(quán)的家長,也存在孩子“可能落伍”的隱憂,因而不得不“從眾”。在此前提下,民辦學(xué)?;蛘呙褶k教育機構(gòu)的興盛便有了肥沃的土壤。在職教師尤其是名校名師,無疑成為了這些機構(gòu)聘用的首選。另一方面對于教育主管部門來說,如果說正常的工作和學(xué)習(xí)時段,教育局規(guī)范管理,嚴(yán)查教師兼職,屬于無可厚非的話。那么,寒暑假教師應(yīng)該可以自由支配自己。利用假余時間,發(fā)揮專業(yè)特長,既解決了家長的“難題”,回應(yīng)了社會需求,又幫學(xué)生鞏固和學(xué)習(xí)知識,收復(fù)孩子的“玩性”,也同時以自己的付出獲取必要的勞動報酬。這,真的就“違規(guī)逾矩”了,應(yīng)該打擊嗎?大禹治水,堵不如疏。道理誰人都懂,怎么一遇到現(xiàn)實問題,就犯“一根筋”的毛病呢?
  第四,有些問題則明顯屬于打擊不力,比如花錢辦假證問題?!巴米印睗M地跑,假證漫天飛,黑色利益鏈條久斬不斷。這,既搞亂社會秩序,又毒化社會風(fēng)氣,催生腐敗蔓延,實在是禍害社會的淵弊。此類問題屢禁不止,久查不絕,只能說明一點:要么“鷹”在睡覺,懶政怠政;要么“蛇鼠一窩”,同流合污,大家一同綁在黑色利益的鏈條上。這,都只能證明,在市場化逐利的背景下,利益誘惑的極端強大與頑固。愈如此,不僅打擊力度必須加大,而且要持之以恒、雷霆萬鈞。對之,保持監(jiān)督問責(zé)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的高壓態(tài)勢就是事所必然。
  第五,還有問題可能出在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法整改的力度傳導(dǎo)不夠。比如那些“一把手”表態(tài)很堅決,但是暗訪曝光卻時?!懊芭荨钡膯栴}。只能說這些單位要么是執(zhí)行中拖泥帶水,不夠干凈徹底;要么是“一陣風(fēng)”,不能持之以恒?;蛘吒揪褪谴嬖趫?zhí)行決策的“腸梗阻”。對于這樣的地方,非保持持續(xù)的追蹤和高壓不能促其根本整改;對于這樣的領(lǐng)導(dǎo)者,當(dāng)然只能進行組織調(diào)整或者直接給予紀(jì)律處分了。
  不管怎么說,“電視問政”作為陽光反腐的有效平臺,它,絕不是某些人理解的“節(jié)目秀”,也決不允許個別投機者心存“狡詐”,“忽悠”大眾。它必須始終強化其犀利風(fēng)格,保持其“辣椒”品味,保持其固有的“威懾力”。只有讓“扯袖、紅臉、出汗”成為常態(tài),“慵懶散軟”才能無處遁形,政風(fēng)和社會風(fēng)氣才能好轉(zhuǎn)有期。只有讓“臺上問政,臺下問責(zé),制度補漏”成為良性循環(huán),全面從嚴(yán)治黨才能重塑黨風(fēng)政風(fēng),進而使我們黨贏得民眾、贏得未來。

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