湖北潛江
墻體廣告 今年以來，
湖北將反腐焦點放在基層扶貧等微領(lǐng)域。地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的
十堰市，在全省率先推行和運用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督系統(tǒng)，深入挖掘問題線索，實現(xiàn)惠民政策精準(zhǔn)監(jiān)督，并重點對領(lǐng)導(dǎo)干部、財政供養(yǎng)人員、村干部及親屬與民爭利、虛報冒領(lǐng)等多類線索進(jìn)行“聚焦掃描”。
推行兩個月時間里，當(dāng)?shù)鼐陀校常担福睹`規(guī)領(lǐng)取惠民資金人員被“數(shù)據(jù)鐵籠”系統(tǒng)錄入，主動退還違規(guī)資金１４８３。２５萬元。
“大數(shù)據(jù)”發(fā)威，“微腐敗”現(xiàn)形。千萬違規(guī)資金如何被一一主動退還？“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督如何讓扶貧惠農(nóng)政策“放水到田”？記者進(jìn)行了采訪調(diào)查。
“大數(shù)據(jù)”督查發(fā)現(xiàn)隱形變異“問題線索”４０。６４萬條
“李某是領(lǐng)導(dǎo)干部余某的家屬，在吃低?！薄凹o(jì)某有工作、有
公司、有車仍在吃城市低保”……當(dāng)
湖北十堰房縣紀(jì)委工作人員將全縣人口戶籍、車輛及發(fā)放低保、領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)入
湖北省運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查平臺時，一批穿著“隱身衣”侵占惠民資金的“微腐敗”問題立即暴露出來。
“大數(shù)據(jù)太精準(zhǔn)了！平常監(jiān)管也下了不少力氣，沒想到問題還有這么多！”涉及惠民政策落實的部門工作人員發(fā)出陣陣感嘆。
原來，今年以來，
十堰市紀(jì)委在收集整理２０１４年以來全市城鄉(xiāng)低保、
醫(yī)療救助、
農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼等相關(guān)數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)上，建立了８個方面的“源數(shù)據(jù)庫”和１５個方面的“比對數(shù)據(jù)庫”。
全面比對、重點掃描。“一月一督查、一次一方案”，深挖“四風(fēng)”和侵害群眾利益的腐敗問題，今年以來發(fā)現(xiàn)隱形變異問題線索４０。６４萬條。
如果沒有這次“大數(shù)據(jù)”消除“微領(lǐng)域”腐敗的新辦法，生活在偏遠(yuǎn)
鄉(xiāng)村的胡際田老人也許永遠(yuǎn)都不知道，自己的危房改造款被村干部偷偷挪走。
原來，在過去兩年里，當(dāng)?shù)匾ζ亨l(xiāng)金牛村村文書杜金虎利用職務(wù)之便，以胡際田的名義申報了
農(nóng)村危房改造，將８０００元補(bǔ)助款“補(bǔ)”進(jìn)了自己的腰包。
“民生尤其是扶貧監(jiān)督不力，惠民政策就難以‘放水到田”。
十堰市委常委、紀(jì)委書記胡超文說，“‘大數(shù)據(jù)’下的精準(zhǔn)監(jiān)督，讓我們找到了全面從嚴(yán)治黨向基層縱向延伸的好抓手?！?br /> ?。常担福睹`規(guī)人員主動退還１４８３。２５萬元
當(dāng)前，我國正在加大對
農(nóng)村的扶貧力度，大量資金不斷向基層一線傾斜。而如何防范基層民生領(lǐng)域的腐敗行為，正成為各地黨委政府尤其是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重任。
杜金虎貪污８０００元這一案件線索的發(fā)現(xiàn)，正是源于
湖北省實施的一次“大數(shù)據(jù)”聚焦民生領(lǐng)域腐敗的行動。
而在“數(shù)據(jù)＋平臺”建設(shè)的背后，據(jù)
十堰市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)夭扇∈锌h聯(lián)動、分級收集的方法，全面收集監(jiān)督檢查工作所需數(shù)據(jù)。
“打破縣市區(qū)分別收集的壁壘，由市工作專班對人口、戶籍、商品房、車輛等全市性數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集到位?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-hbshiyan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
十堰市茅箭區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人坦言，這既減輕了縣市區(qū)的工作量，又保證了數(shù)據(jù)的完整性、覆蓋面和針對性。對于一些收集較為困難、工作量大的數(shù)據(jù)，如國有企業(yè)人員數(shù)據(jù)，由人社部門通過調(diào)取繳納醫(yī)保、社保記錄收集，提高了工作效率。
“人在做，云在算?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-hbshiyan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
十堰鄖西縣羊尾鎮(zhèn)政府干部李新，多領(lǐng)了２６５元的糧食補(bǔ)貼被數(shù)據(jù)錄入。他深有感觸地說：“小便宜今后是絕對不敢占了?！彼粌H上繳了違規(guī)資金，還趕回老家竹坪村宣傳政策，促使村里退回違規(guī)資金５萬余元。
據(jù)
十堰市紀(jì)委介紹，在兩個月時間里，全市就有３５８６名違規(guī)領(lǐng)取惠民資金人員被“數(shù)據(jù)鐵籠”系統(tǒng)錄入，主動退還違規(guī)資金１４８３。２５萬元。
“窯淮鎮(zhèn)化魚村支部書記沈從安冒領(lǐng)４戶糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼８５７３。１５元，虛報其妻子、兒子土地面積騙取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼２１９５。９５元，已被立案調(diào)查?！卑殡S著各級紀(jì)委的“隔三差五”通報干部違規(guī)領(lǐng)取惠民資金的典型案例，持續(xù)釋放動真碰硬的強(qiáng)烈信號，讓心存僥幸者望風(fēng)止步。
“看到紀(jì)委公開曝光的案件，心里直打鼓，晚上翻來覆去地睡不著覺，今天專門來向組織交代問題，請求寬大處理。”日前，兩名特殊的“訪客”來到房縣青峰鎮(zhèn)紀(jì)委，主動上繳違規(guī)套取的２８００元糧食直補(bǔ)款。
“制度＋科技”“數(shù)據(jù)＋平臺”編織制約權(quán)力的“籠子”
開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查以來，
十堰堅持邊核邊改，邊查邊通報，重點嚴(yán)處“圈子套”“合伙分”“親屬補(bǔ)”“關(guān)系送”等多類違紀(jì)違規(guī)行為。對涉及虛報冒領(lǐng)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職的１７７３名黨員干部一律追責(zé)問責(zé)；對于主動糾正錯誤、上繳違規(guī)資金的１１８２人給予從輕或減輕處理。通過精準(zhǔn)規(guī)范一批、取消清退一批、查處追責(zé)一批，實現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)效果最大化。
大數(shù)據(jù)的監(jiān)督，正在不斷強(qiáng)化著村干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。鄖西縣夾河鎮(zhèn)腰灘河村村委會主動將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼違規(guī)資金６２３５元上繳到鎮(zhèn)紀(jì)委?！斑^去為村集體套取資金偷偷摸摸像‘做賊’一樣，如今上交不符合政策的惠農(nóng)補(bǔ)貼，也卸下了心里包袱?！贝逯嚰矣颜f。
扶貧系統(tǒng)干部對“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督扶貧的威力感受尤為深刻。原來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^開展監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)了一批制度執(zhí)行、工作機(jī)制方面的問題，如今整改糾正與建章立制，惠民資金管理、使用、審批、發(fā)放、公示等相關(guān)操作流程和制度規(guī)定正在進(jìn)一步建立健全。
“下一步我們會繼續(xù)按照‘制度＋科技’‘?dāng)?shù)據(jù)＋平臺’的思路健全民生資金項目尤其是扶貧領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，運用大數(shù)據(jù)手段編織制約權(quán)力的‘籠子’。”
十堰市委負(fù)責(zé)人說。
湖北省紀(jì)委也強(qiáng)調(diào)，今后還將緊盯惠民政策落實過程中的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查方式方法，在精準(zhǔn)、高效上下功夫，及時發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實過程中存在的問題，確保精準(zhǔn)扶貧落到實處。
