四川眉山
墻體廣告 近日，市政府出臺(tái)《眉山市行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)則》，讓“民告官”不再“難見(jiàn)官”，非常好地化解行政膠葛?！兑?guī)則》將于12月24日起實(shí)施。
《規(guī)則》指出，行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴，是各級(jí)公民政府及其部分執(zhí)行依法行政職責(zé)方針、推動(dòng)法治政府建造應(yīng)盡的職責(zé)和職責(zé)。
《規(guī)則》清晰在五種景象下，行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人應(yīng)出庭應(yīng)訴。一是該行政機(jī)關(guān)年度榜首件一審行政訴訟案子；二是觸及嚴(yán)重公共安全、公共利益、社會(huì)安穩(wěn)和社會(huì)重視度高的，或可能引起群體性事件和應(yīng)急管理的行政訴訟案子； 三是涉外或觸及港澳臺(tái)的行政訴訟案子；四是上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求或公民法院書(shū)面主張行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴的行政訴訟案子； 五是懇求行政賠償數(shù)額5萬(wàn)元以上的行政訴訟案子。
《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，正職擔(dān)任人是全部推動(dòng)依法行政、建造法治政府作業(yè)的榜首職責(zé)人。行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴作業(yè)狀況將納入年度法治政府建造作業(yè)方針績(jī)效查核，查核結(jié)果作為行政機(jī)關(guān)法治政府建造的重要評(píng)估方針。關(guān)于違背《規(guī)則》請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)，將對(duì)其擔(dān)任人予以通報(bào)，并撤銷該行政機(jī)關(guān)法治政府建造職責(zé)方針查核評(píng)先評(píng)優(yōu)資歷。
依據(jù)《規(guī)則》，行政機(jī)關(guān)包含：眉山各區(qū)縣、城鎮(zhèn)公民政府；市、區(qū)縣公民政府作業(yè)部分；街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等各類依法設(shè)立的政府派出機(jī)關(guān)；法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織。行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人包含：行政機(jī)關(guān)的正職擔(dān)任人和副職擔(dān)任人以及別的參與分管的擔(dān)任人。
《規(guī)則》對(duì)行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人的確不能出庭的狀況進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)，在五種應(yīng)出庭應(yīng)訴景象的前提下，為便于查核，還清晰了出庭應(yīng)訴份額。行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人因正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)托付本機(jī)關(guān)法制作業(yè)人員或事務(wù)作業(yè)人員作為代理人參與行政訴訟，并向法庭說(shuō)明不能出庭應(yīng)訴的理由或因素。
《規(guī)則》還對(duì)建立健全行政應(yīng)訴準(zhǔn)則、加強(qiáng)應(yīng)訴作業(yè)的輔導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)、旁聽(tīng)庭審等做出了請(qǐng)求。
“行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴，滿意了老百姓告官要見(jiàn)官的志愿，一起也有利于進(jìn)步行政機(jī)關(guān)的訴訟認(rèn)識(shí)和應(yīng)訴能力，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與公民法院的良性互動(dòng)?！笔蟹ㄔ盒姓ネラL(zhǎng)陳繼兵介紹，2016年1-10月，全市法院共開(kāi)庭審理一審行政案子51件，行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴27件，出庭份額為52.94%?！?015年，行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴份額不到15%，今年以來(lái)狀況現(xiàn)已大為改進(jìn)。但觸及區(qū)縣政府和市級(jí)行政機(jī)關(guān)的案子，仍然罕見(jiàn)行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭，信任在《規(guī)則》出臺(tái)后，行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴會(huì)變成常態(tài)”。
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