湖北潛江
墻體廣告 省食藥監(jiān)局近日出臺《
湖北省小餐飲經營許可管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將于12月1日起實施。
據《辦法》，小餐飲經營許可分為餐館、快餐店、小吃店、飲品店、蛋糕店5類。在保證食品安全前提下，參照國家食品經營許可條件，《辦法》相應降低了小餐飲經營許可標準，簡化了申請資料和審批流程，將從業(yè)人員健康管理等事項列入監(jiān)管范圍，主動為小餐飲服務提供者減負。
小餐飲經營許可實行一地一證原則，即同一經營者在兩個以上地點從事小餐飲經營活動的，應分別辦理小餐飲經營許可證。省食品
藥品監(jiān)督管理局將統一印制發(fā)放《小餐飲經營許可證》，市州食品
藥品監(jiān)管部門制定本地區(qū)小餐飲經營許可審查細則，縣市區(qū)食品
藥品監(jiān)管部門具體實施許可管理工作。
據介紹，此前我省實施的是小餐飲備案制，要求所有小餐飲經營者必須申請并辦理小餐飲備案登記證。由于缺乏法律表述，備案制難以為小餐飲提供合法身份，也無法為監(jiān)管部門提供執(zhí)法依據。該《辦法》的出臺，有利于將小餐飲納入規(guī)范監(jiān)管軌道。
監(jiān)管小餐飲 不再左右為難
湖北日報訊 記者 陳嶼 通訊員 高仍兵 新聞研修班學員 張玲
我省小餐飲眾多，無證小餐飲占據相當份額，這些小餐飲游離監(jiān)管之外，存在食品安全隱患，如何將其納入監(jiān)管軌道？為實現有效監(jiān)管，我省在全國率先推出小餐飲許可證制度。
記者采訪時，
襄陽一家小面館的胡師傅正在困惑中。由于沒有取得食品經營許可證，其面館屬于“黑戶口”?！白霾惋嫑]有合法身份，就像開車沒有駕照，一旦因食品安全被舉報，將受重罰?！焙鷰煾悼偸菗@受怕。
那為何不到食藥監(jiān)部門備案？胡師傅解釋：備案只是到監(jiān)管部門登記并建立檔案，與其備案還不如辦個證。
同樣，經營小餐館的李師傅稱，備案要求也不低，比如環(huán)境、設備要求和辦證差不多，因此，不少經營者處于觀望中。
對監(jiān)管部門而言，備案制也存在監(jiān)管風險。“備案門檻如果過低，會增加公共食品安全風險。但設置過高，經營者難以達到，就會選擇不備案?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-tianmen.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
天門食藥監(jiān)局監(jiān)管人員周華彬說。
據介紹，備案只是為小餐飲建立檔案，將其納入監(jiān)管視野，并不意味著食品安全隱患已消除。由于備案制不能構建監(jiān)管框架，小餐飲治理難以進入監(jiān)管軌道，各地不得不多次開展“運動式”整治。“但‘運動’過后，無證小餐飲又如雨后春筍般出現。以往經驗告訴我們，對于無證小餐飲，假如不能有效‘收編’，就會成為打而不絕的‘游擊隊’。而小餐飲許可制為經營者提供了逐步升級、進而取得食品經營許可證的可行路徑，也為監(jiān)管人員執(zhí)法提供了依據?！笔∈乘幈O(jiān)局相關負責人認為。
據悉，小餐飲經營許可管理辦法試行半年后，將全面實施，所有小餐飲經營者將被納入監(jiān)管軌道。
