安徽墻體廣告 沒有律師,沒有親屬的陪同,50歲的
河北大廠縣農(nóng)人馮軍孤身一人走進(jìn)法院。這一次,他告的是國家環(huán)保部。11月10日上午9點半,案件在北京市一中 院坐落豐臺吳家村的審判區(qū)開庭,被告席上有6人出庭。3個小時后,“以一對六”的馮軍走出法院。他坦承,成果不容樂觀,但他不會拋棄,敗了會上訴,哪怕二 審輸了,他還要申訴到最高法院。
馮軍,一個初中文化水平的農(nóng)人,為何跟國家部委較上勁?在他自己看來,走到這一步實屬無奈。
2006年,馮軍的大女兒突患白血病,一年后即病逝,馮軍將病因歸結(jié)為環(huán)境污染,和家門口的
公司較上了勁。十年間,他連續(xù)申述有關(guān)
公司和當(dāng)?shù)丨h(huán) 保有些,無一勝訴。2015年,馮軍通過請求信息揭露,取得上述
公司的環(huán)境影響陳述表。確定環(huán)評涉嫌造假的他,向環(huán)保部遞送告發(fā)信,懇求查辦環(huán)評單位,環(huán) 保部回復(fù)稱,環(huán)評并無疑問。在行政復(fù)議無果后,馮軍再一次挑選“民告官”。他說,打這么久官司,是想對死去的女兒有個告知。
失掉的女兒
11月10日中午時分,馮軍微笑著走出法院。北京當(dāng)天的空氣指數(shù)為257,有霾,但馮軍沒戴口罩。長時刻日子在空氣重污染區(qū)域,他從無戴口罩的習(xí)氣。他的老家
河北大廠回族自治縣,距天安門不到50公里。
他對穿著不太介意,有些蓬頭垢面。背上一只書包,肩上還掛著挎包,兩只包的拉鏈敞著口,顯露訴訟材料。一身舊戎衣,領(lǐng)口已磨破,看得見污垢。古銅色的臉,額上明晰刻著皺紋。
頭天夜里,馮軍在法院鄰近的一家小賓館住宿,花了150元房費。而曩昔,他只舍得住30元一宿的。為了做足預(yù)備,夜里他寫材料熬到凌晨三點,早上6點多就醒了。出門前,他喝了一兩紅星二鍋頭,由于“喝點酒更安靜,思路更明晰”。
進(jìn)法院前,馮軍自我感覺“信心十足”,開完庭后,盡管面帶笑容,他卻難掩挫折感。
當(dāng)天下午,馮軍在法院鄰近承受多家媒體采訪后,乘坐1路公交趕到郞家園站。在這兒,他換乘817路,回大廠縣夏墊鎮(zhèn)二里半村。到家時,天已黑,71歲的老母親等候良久。這兒是弟弟家,馮軍旅居在此。
馮軍一家,本來有四口人,居住在二里半村的村南。配偶育有二女。她的大女兒于2007年逝世。老婆帶著二女兒,離開了他。
年輕時,馮軍當(dāng)過武警,復(fù)員后回到鎮(zhèn)里,在土管所當(dāng)測量員。由于二女兒是超生,他丟了飯碗,外出謀生。1998年,他回到二里半村,承攬了緊鄰 夏墊村的20畝地?;ㄙM3年時刻,馮軍配偶把兩個大坑改形成魚塘,在魚塘邊蓋了房,養(yǎng)了鴨子。這么的日子,盡管并不充足,卻也其樂融融。但一場出人意料的 變故,打破了馮家的安定。
2006年3月18日,馮軍的大女兒俄然食欲不振。她的牙床腫了,幾天后,腮幫子也腫了,牙齦把牙齒都遮沒了。
馮軍把大女兒帶到縣
醫(yī)院,醫(yī)師置疑是白血病。隨后去北京求醫(yī),孩子被確診為急性白血病M5型。醫(yī)師解說,白血病即是俗稱的“血癌”。
在掃除家庭遺傳病的也許性后,醫(yī)師分析,孩子抱病也許是環(huán)境污染致使的。馮軍隨后打開查詢,尋覓致病首惡。
其時,馮家人的飲用水,取自魚塘邊自打的40米深的機(jī)井。馮軍取樣送檢,2006年4月3日取回檢查陳述。檢查成果顯現(xiàn),按日子飲用水GB5749-85規(guī)范,水樣所含總砷超支2.95倍,總錳超支3.8倍。
“拿到陳述后,我第一反應(yīng)是打電話告訴我媽:咱家的井水有毒,千萬不能喝了。”馮軍說。
6天后,馮軍又帶著小女兒到
醫(yī)院抽血化驗。成果顯現(xiàn):白細(xì)胞反常,血小板低,也是白血病,好在病況更輕。馮軍由此揣度,家里的水,被家門口的
公司排放的污水污染了。
他拿著檢查陳述,向縣環(huán)保局等有些反映地下水被污染的狀況,一起也將上述
公司告到法院。另一方面,他和老婆四處籌錢,給兩個女兒看病。
但籌錢的速度,沒能追過病魔。2007年6月19日,馮軍的大女兒馮亞楠在夏墊鎮(zhèn)的一間租借房里病逝。這個巴望考上北京電影學(xué)院的女孩,生命留在了17歲。
失敗的比賽
馮亞楠的遭受,引起媒體聚集和報導(dǎo)。對馮家人的遭受和夏墊鎮(zhèn)的污染,社會投來重視的目光。許多年曩昔,這個姓名和這些事,漸漸被公眾淡忘。但作為爸爸的馮軍,卻一向耿耿于懷。他試圖用舉動,給大女兒討一個公道。
馮軍告訴北京青年報記者,2007年,他和鄰近的鄉(xiāng)民計算出一份近10年來夏墊村因癌癥致死的名單,把這份近30人的名單,交給了媒體曝光。
夏墊村一度被稱為“癌癥村”。馮軍的魚塘就緊挨著夏墊村。魚塘南邊有一條河叫尹家溝,此河穿過夏墊村,通往鮑邱河。依據(jù)其時媒體的查詢,鮑邱河沿岸的南寺頭村、馬坊、趙溝子等村莊,均有人死于癌癥,而夏墊村則對比會集。
馮軍魚塘北面,隔著一條馬路,是
河北大廠金銘冷軋板帶
公司(下稱金銘
公司)和
廊坊神華工貿(mào)有限
公司(下稱神華
公司),兩家
公司是同一個老板。金 銘
公司的排污管道,從魚塘邊通過,通到尹家溝后排入鮑邱河。馮軍置疑,金銘
公司的污水,污染了自家的水井,致使女兒患病。他希望通過合法渠道,承認(rèn)被污染 的井水和金銘
公司之間的關(guān)聯(lián)性。
但官方并不認(rèn)可2006年4月的檢查成果。馮軍說,那次送檢,他憂慮不給驗,沒敢說跟
公司排污有關(guān)。后來他反映疑問時,縣環(huán)保局的官員便說,這是他自行送檢的,沒有法律效力。馮軍請求正式檢查,但“自始至終,環(huán)保局沒有對我家的水井正式抽樣檢查?!?br /> 在馮軍反映污染疑問的過程中,多個官員暗里告訴他,金銘
公司是利稅大戶,“別再折騰,折騰也沒用”。這以后,馮軍被逼交出魚塘,為金銘
公司的擴(kuò)大讓路。由于要給兩個女兒看病,馮軍配偶已窮途末路,不得不垂頭讓地。
2006年6月3日,馮軍從魚塘撤出,得到45萬元抵償,兩個月后,這筆錢簡直快花光了,卻未能控制住大女兒的病況惡化,
醫(yī)院告訴他們,還要30萬元做骨髓移植手術(shù)。馮軍一面四處籌錢,一面還要持續(xù)和有關(guān)有些斡旋。
2006年10月,縣環(huán)保局決議對金銘
公司的總排口的廢水進(jìn)行檢查。檢查成果表明,廢水所測“砷”、“錳”均契合排放規(guī)范,并不超支。
馮軍持續(xù)奔波,懇求
廊坊市環(huán)保局抽檢排污廢水和自家井水。
2006年12月4日,
廊坊市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站宣布對于金銘
公司水污染膠葛查詢監(jiān)測陳述。監(jiān)測成果表明,金銘
公司所排廢水中的PH值、氟化物、揮 發(fā)性酚、錳、砷等各項監(jiān)測值均契合規(guī)范,石油類超支2.9倍。按《地下水質(zhì)量規(guī)范》三級規(guī)范,馮軍托付檢查其自家井水,成果顯現(xiàn),氟化物超支0.9倍,砷 超支0.04倍。
對污染源的不斷詰問,為馮軍引起報復(fù)。2006年12月13日,在馮軍陪同下,大廠縣清潔防疫站的作業(yè)人員對水井進(jìn)行取樣,金銘
公司的4名保安沖了過來,將馮軍打暈。馮軍住院20多天,在當(dāng)?shù)嘏沙鏊{(diào)解下,打人者抵償1萬元治療費了結(jié),那口水井也被填上。
躺在
醫(yī)院的病床上,馮軍讀到井水的檢查陳述:依照《日子飲用水水質(zhì)清潔規(guī)范》規(guī)范,水中錳含量超支8.2倍,砷含量超支1.4倍。
2007年6月,大女兒病逝。馮軍持續(xù)反映污染疑問。4個月后,他在家門口遇險,三個生疏男人將他摁進(jìn)一輛銀色面包車。馮軍挨了一頓毒打,車開 到
天津市武清縣境內(nèi)后,他被扔在路邊。他光著腳,找到一個商鋪打110報警。4天后,他接到正告電話:“再不厚道就弄死你?!卑讣两駸o果。
被質(zhì)疑的環(huán)評
馮軍沒有服軟。2008年起,他向金銘
公司提起一系列環(huán)境民事侵權(quán)訴訟,法院最終判決他敗訴。馮軍說,其時他被逼退出承攬的魚塘,金銘
公司的抵償都是對于土地的,并沒有出一分錢抵償其兩個女兒看病的費用。
2015年5月,馮軍向
廊坊市環(huán)保局請求政府信息揭露,取得神華
公司和金銘
公司的環(huán)境影響評價陳述表等材料。其中,金銘
公司的環(huán)評,系北京大學(xué)和我國環(huán)境研究院編制。從上述材猜中,馮軍發(fā)現(xiàn)許多疑問。
陳述顯現(xiàn),金銘
公司是2000年5月開工建造,2001年12月投入試出產(chǎn),但環(huán)評出具的時刻卻是2004年2月24日。神華
公司是2005年1月開工建造,2006年11月試出產(chǎn),而環(huán)評出具的時刻為2006年11月,兩家
公司都是典型的未批先建。
“出產(chǎn)在前,環(huán)評在后。這么的環(huán)評文件,能保證環(huán)評質(zhì)量嗎?”馮軍以為,上述環(huán)評文件涉嫌造假。
此外,金銘
公司的環(huán)評注明,項目南廠門(隔路)有住宅區(qū)為環(huán)境保護(hù)的首要方針,500米區(qū)域內(nèi)無水源地。馮軍指出,在環(huán)評組織作出該陳述的 2004年,他和家人在金銘
公司對面的魚塘飼養(yǎng)場內(nèi)現(xiàn)已居住多年,飲用水取自宅院里的自打機(jī)井,“只隔了一條馬路,這么近的距離,為何沒監(jiān)測到呢?”
金銘
公司的環(huán)評陳述還指出,該廠歸納廢水“無重金屬有些”,在馮軍看來,這無法解說2006年12月
廊坊市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對金銘
公司廢水作出的 監(jiān)測陳述,其時,廢水檢出富含錳、砷等元素,而馮軍家的機(jī)井的水中錳、砷含量均超支。馮軍據(jù)此以為,環(huán)評單位作出的環(huán)評成果失實,也沒有宣布警示,致使他 變成環(huán)境污染的受害者。
對于上述環(huán)評,馮軍向
河北省環(huán)保廳提出行政復(fù)議,請求吊銷
廊坊市環(huán)保局的批復(fù)。但省環(huán)保廳以為,環(huán)境影響陳述表審批程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。馮軍隨后對于
廊坊市和
河北省兩級環(huán)保有些提起行政訴訟,法院未開庭,經(jīng)書面審理作出裁決,確定馮軍不具行政訴訟主體資格。
在此種狀況下,馮軍于2015年11月向環(huán)保部遞送告發(fā)信,請求對北京大學(xué)和我國環(huán)境科學(xué)研究院兩家環(huán)評組織進(jìn)行查辦。收到告發(fā)后,環(huán)保部向
河北省和
廊坊市環(huán)保有些進(jìn)行核實,其后作出回復(fù)稱:環(huán)評文件不存在失實的狀況,因而未處理環(huán)評組織。
對于環(huán)保部的回復(fù),馮軍提出行政復(fù)議無果,進(jìn)而提起行政訴訟。在11月10日的庭審中,環(huán)保部的署理人在辯論時指出,環(huán)保部的答復(fù)合法合規(guī),馮軍不具備訴訟主體資格。
該署理人表明,馮軍請求環(huán)保部依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)請求查辦環(huán)評單位的做法,并未觸及其實體權(quán)力,因而,本案不屬于《行政訴訟法》中不實行 法定責(zé)任也許形成請求人人身權(quán)力或產(chǎn)業(yè)權(quán)益遭到損害的景象,也即是說,馮軍作為原告,與是不是對上述做法進(jìn)行查辦,不存在直接的法律上的利害關(guān)系。
在通過兩個多小時的庭審后,審判長宣布休庭,此案將擇日宣判。走出法庭,馮軍不服氣:“兩個女兒患上白血病,為何我還不算受害者?當(dāng)年井水里的重金屬從何而來?法官為何不能到現(xiàn)場親身看一眼?”
11月11日,北青報記者回訪馮軍的飼養(yǎng)場原址。魚塘和水井已不復(fù)存在,這兒成了一個大停車場。停車場東側(cè)不遠(yuǎn),有一處近百住戶的居民區(qū)?,F(xiàn)場能夠看到,停車場和居民區(qū)南側(cè),對面即是金銘
公司和神華
公司,相距只有一條20多米的馬路。
不做緘默沉靜的受害者
十年曩昔,鮑邱河的河水仍然污濁。尹家溝成了一條暗溝。金銘
公司的污水,經(jīng)由尹家溝,排入鮑邱河。站在排水口鄰近一座橋上能夠看到,從尹家溝流出的黑水和鮑邱河的黑水融為一體。河邊彌漫著臭味,水面漂著廢物。
居住在鮑邱河鄰近的老鐵介紹,鮑邱河的水曩昔是清的,河里能看到魚蝦,水能洗衣,上世紀(jì)90年代末,周邊連續(xù)建起
化工廠、鋼廠后,污水都排入了 鮑邱河,這條河就成了黑水河。鄰近的夏墊村等村莊,用的水都是自打的機(jī)井,由于群眾反映污染疑問,政府有些和諧污染
公司出錢打了300米深的機(jī)井一致供 水。
環(huán)保部在2013年5月通報的一季度13起要點污染事情中,曾專門提及鮑邱河和金銘
公司。通報稱,大廠回族自治縣群眾反映鮑邱河水體污染嚴(yán)峻, 鋼鐵
公司違法排污。
廊坊市環(huán)保局已處分有關(guān)
公司環(huán)境違法做法。金銘精密冷軋板帶有限
公司、
廊坊神華工貿(mào)有限
公司、寶生鋼鐵成品有限
公司3家
公司已停產(chǎn),大 廠回族自治縣已啟動鮑邱河歸納治理作業(yè)。
河北環(huán)境保護(hù)廳催促當(dāng)?shù)卣铀脔U邱河整治作業(yè)進(jìn)程,保證夏墊鎮(zhèn)污水處理廠在今年上半年投入運轉(zhuǎn),整理鮑邱河沿岸 無證無照
公司。
老鐵說,前些年疑問杰出,政府專門整治過鮑邱河,但過后水質(zhì)又差了。
像馮軍相同,對污染做出抵擋的鄉(xiāng)民曾不斷出現(xiàn),但能堅持下來,并訴諸法院的少之又少。不少人憂慮遭到報復(fù)。馮軍的鄰居劉慶豐也挨過打。2005年10月,劉慶豐由于反映污染疑問,遭到多名男人襲擊,他的小商鋪被砸爛,人被打傷。報案無果后,劉慶豐從金銘
公司對面搬離。
北青報記者近來找到劉慶豐,他婉拒采訪。在夏墊鎮(zhèn),一位家人患癌逝世的鄉(xiāng)民表明,家人得癌多少跟環(huán)境有些關(guān)聯(lián),但此事不方便表態(tài),再者,家人也逝世多年。馮軍說,開始他告狀時,有當(dāng)?shù)芈蓭熓鹄?,但后來接到正告,便不再署理他的訴訟。
在訴訟之路上,馮軍越走越遠(yuǎn),屢敗屢戰(zhàn)。但他并沒有得到家人的支撐。老婆王華(化名)覺得告狀沒用,與他發(fā)生嚴(yán)峻不合,在大女兒逝世后不久,就 帶著康復(fù)的二女兒馮蘭(化名)在外居住。而馮蘭其時年僅14歲,即停學(xué)打工。在如此困難的景象下,母女還搬過一次家,原因是供給借住地的朋友遭到歹意警 告。
馮軍如今很少和妻女聯(lián)絡(luò)。除了清明節(jié),他簡直不去大女兒的墳前——馮亞楠逝世后,被葬在離魚塘不遠(yuǎn)的二里半村義地里,墳前沒有立碑。11月11日,馮軍前去探望,意外發(fā)現(xiàn)墳頭有成堆紙灰。他后來打通了馮蘭的電話,女兒承認(rèn)兩個月前去祭拜過姐姐。
言談中,馮蘭對爸爸還有怨氣?!八f,曩昔沒有管她,如今也不必管了,她現(xiàn)已獨立了。孩子勸我,說這么大歲數(shù)了,別折騰了,想想你老了怎樣 辦?!瘪T軍無以作答。對家人的內(nèi)疚,訴訟的困難,經(jīng)常讓馮軍墮入悵惘和高壓中。他靠抽煙解壓,每日煙不離手,一天要抽三四包,但只抽得起3塊錢的那種。有 時也喝點酒,理由是,能夠讓心里更安靜,消解心中的恨意。十年歲月,他都放在和污染的比賽上,并沒有贏,但他不肯緘默沉靜?!霸撡r多少錢,賠多少,污染和環(huán)評 的事必須有問責(zé)。兩碼事。”
“我要對得起失掉的女兒。”馮軍仰著臉,硬著脖子說。