日前發(fā)布的《全國住宅公積金2015年年度陳述》顯現(xiàn)，“十二五”時期，住宅公積金繳存額56970.51億元，年均增加15.74%，期末繳存余額比“十一五”期末增加129.63%。
以北京為例，上一年北京繳存1297.39億元，同比增加13.8%，當(dāng)年繳存人提走了920.62億元，占當(dāng)年繳存額的份額為71%。值得重視的是，《北京住宅公積金2015年年度陳述》也顯現(xiàn)，2015年北京地區(qū)全年發(fā)放住宅公積金自個貸款848.86億元，觸及住宅101367套。也就是說，惠及的房貸人數(shù)只要10萬余人，而北京實踐繳費員工達(dá)651.58萬人，當(dāng)年的運用份額僅占繳存員工的1.5%擺布。
中國勞作學(xué)會副會長蘇海南畫龍點睛，“事實上，前些年不少機關(guān)事業(yè)單位和一些國有大中型
公司有才干建房或從有關(guān)方面分配到房源，可以讓單位員工的住宅有保證或是分配到福利房。這就形成現(xiàn)在這有些單位及其員工還交著住宅公積金，享用著住宅公積金的待遇卻不需求再買房?！?/div>
這么說也是有依據(jù)的。計算顯現(xiàn)，2015年全年全國住宅公積金繳存總額為14549.46億元，比上年增加12.29%。在繳存人數(shù)上，機關(guān)事業(yè)單位作業(yè)人員、國企員工占60.16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越“半壁河山”。
許多民企不給員工繳住宅公積金，違法嗎
也有數(shù)據(jù)標(biāo)明，民營
公司發(fā)明了60%擺布的國內(nèi)生產(chǎn)總值、吸納了80%擺布的社會作業(yè)。這些數(shù)據(jù)說明，大都的民企并沒有給員工交納住宅公積金。可是，依照《住宅公積金辦理法令》(下稱“《法令》”)的規(guī)則，民營
公司也是應(yīng)當(dāng)給員工繳存住宅公積金的。
并且，關(guān)于違反《法令》的規(guī)則，單位不處理住宅公積金繳存掛號或許不為本單位員工處理住宅公積金賬戶建立手續(xù)的，《法令》第三十七條規(guī)則：由住宅公積金辦理中心責(zé)令期限處理;逾期不處理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
關(guān)于單位逾期不繳或許少繳住宅公積金的，《法令》第三十八條規(guī)則：由住宅公積金辦理中心責(zé)令期限繳存;逾期仍不繳存的，可以請求人民法院強制執(zhí)行。
《法令》盡管不是法令條令，但也是行政法規(guī)，同樣具有法令效力，有它“強制性”的效果。
事實上，咱們鮮少看到因民營
公司不給員工上住宅公積金而被法院強制執(zhí)行的案例。
除了收入不穩(wěn)定、辦理不標(biāo)準(zhǔn)等因素以外，民企不繳存住宅公積金跟民企的生產(chǎn)運營狀況密切有關(guān)。
2016年頭以來，國家計算局?jǐn)?shù)據(jù)顯現(xiàn)，民間固定資產(chǎn)出資增速逐月持續(xù)明顯回落。本年上半年民間出資增速已由上一年的10.1%下降到2.8%。
為了減輕
公司壓力，本年上半年，現(xiàn)已有方針清晰，關(guān)于一些運營艱難
公司，可以緩繳、下降交納份額、暫停交納住宅公積金。
本年4月15日，住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華在國務(wù)院方針吹風(fēng)會上泄漏，中國從本年5月1日起階段性下降住宅公積金繳存份額，凡繳存份額高于12%的一概予以標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，不得超越12%。此外，生產(chǎn)運營艱難
公司除可以下降繳存份額外，還可以請求暫緩繳存住宅公積金。
記者采訪得知，當(dāng)時的“五險一金”就相當(dāng)于員工薪酬的40%擺布，其間住宅公積金的比重約12%，因而，階段性恰當(dāng)下降住宅公積金繳存份額，當(dāng)然可以減輕
公司擔(dān)負(fù)。
住宅公積金加大收入分配不公
住宅公積金作為中國新住宅系統(tǒng)的一個首要組成有些，被認(rèn)為是構(gòu)建中國住宅保證系統(tǒng)中的中心有些之一，是住宅保證的要害金融支撐手法，也是非常具有中國特色的住宅金融準(zhǔn)則。
可是，當(dāng)時由于機關(guān)事業(yè)單位和國企的員工是住宅公積金的首要獲益者，而民企中只要極少數(shù)員工是住宅公積金獲益者，這無形中擴展了居民之間的收入距離水平。
在蘇海南看來，現(xiàn)在住宅公積金首要由壟斷職業(yè)和高、中收入者交納，首要是被高、中收入者所取得，低收入職業(yè)及其低收入員工卻簡直不可能取得?！耙讶滑F(xiàn)已是高、中收入者，特別是其間有些人現(xiàn)已或可以分配到住宅，政府就無需再給他們提供額外的住宅福利，當(dāng)時住宅公積金實踐上是進(jìn)一步擴展了本來就偏大的收入距離，由此帶來進(jìn)一步的分配不公?！?/div>
可是，在某事業(yè)單位作業(yè)的張鑫并不認(rèn)為自個是高收入者。她通知記者，她現(xiàn)在的級別是正處級，可是每個月的薪酬僅有8000元。除了供養(yǎng)一家老小，每個月剩不下幾個錢，對她而言，住宅公積金也是一筆不小的收入。
“像國企、央企尤其是金融部門的收入比咱們高許多，住宅公積金也高出咱們許多，他們才是真實的高收入者?！睆場握f，抽象地將機關(guān)事業(yè)單位和有些高收入的國企放在一同并不合理。
盡管如此，和收入更低的大大都民營
公司員工比較，張鑫是幸運的，畢竟在事業(yè)單位，薪酬旱澇保收。因而，燃眉之急，是怎么處理住宅公積金掩蓋率低以及由此致使的收入分配不公的疑問。
全國方針科學(xué)研討會理事、高檔經(jīng)濟(jì)師徐迅向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提出了他的觀念，“一方面要標(biāo)準(zhǔn)機關(guān)事業(yè)單位和國企員工的繳存水平，避免住宅公積金成為一種特別福利;另一方面，要把民企作為擴展住宅公積金掩蓋面的重點來對待。只要讓更多的民企和員工按規(guī)則繳存住宅公積金，才干減小由住宅公積金致使的收入水平的距離。另外，還要在運用和獲取公積金的規(guī)模和手續(xù)環(huán)節(jié)方面，大力進(jìn)行改革，才干讓更多的人享用住宅公積金帶來的實惠和便當(dāng)。”
撤銷住宅公積金可行嗎
實際的疑問是，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，許多民企存在運營和生存壓力，現(xiàn)已無力為員工繳存住宅公積金。
北京師范大學(xué)中國收入分配研討院8月5日發(fā)布的《中國勞作力本錢疑問研討》陳述顯現(xiàn)，中國的勞作力本錢這些年有所上升，其間增加最快的是住宅公積金，并且住宅公積金首要在壟斷職業(yè)和高收入者中，低收入職業(yè)和一般員工卻沒有對等獲益，由此進(jìn)一步帶來收入分配不公。因而，該陳述主張“撤銷明顯增加而又帶來分配不公的住宅公積金準(zhǔn)則”。
對這一提法和觀念蘇海南也標(biāo)明附和：“最初規(guī)劃住宅公積金準(zhǔn)則的起點是好的，但施行的結(jié)果是收入高的或中等以上的、有房的有，收入低的、沒房的，反而沒有，進(jìn)而擴展了收入和產(chǎn)業(yè)分配不公的距離，不如結(jié)合收入分配準(zhǔn)則改革，在合理進(jìn)步各類員工特別是低收入員工薪酬水平的基礎(chǔ)上撤銷?！?/div>
可是，也有專家對立撤銷住宅公積金。
在徐迅看來，一個準(zhǔn)則存在必定有它的理由，不可能隨意地廢棄，要調(diào)查研討以后才干決議是不是撤銷，由于這觸及到每自個的住宅保證。“一般公務(wù)員從薪酬里每個月扣了這么多年，單位也補助這么多年，盡管數(shù)額不是很大，可是畢竟是每自個的辛苦錢血汗錢，假如撤銷了，這筆錢怎么辦?怎么抵償?住宅公積金觸及到民生和百姓根本利益，不能太草率?！?/div>
公積金歸于自個的私有產(chǎn)業(yè)?！斗睢返谝徽隆翱倓t”第三條規(guī)則：“員工自個繳存的住宅公積金和員工所在單位為員工繳存的住宅公積金，歸于員工自個一切?！?/div>
假如要撤銷住宅公積金，將觸及到修法。
蘇海南向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提出了他的主意：自個交納的有些是自個產(chǎn)業(yè)，不能動，單位繳存的有些按《法令》的說法也是歸自個一切，但這個準(zhǔn)則是有缺點的。事實上，有錢的單位、有錢的自個因自個公積金錦上添花，沒錢的單位、沒錢的自個是雪中沒人送炭，這種不合理的利益關(guān)系需求打破。
“主張自個交納的有些就別動了，往后可研討將單位繳存的住宅公積金用以沒收納入社會保險基金，假如此途徑具有可行性，需求相應(yīng)研討修正《法令》后再保險施行。”蘇海南說。
