我們這五年之改革創(chuàng)新篇回首過去五年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，推動
農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，使
農(nóng)村人民的生活更加美好；社會治理不斷創(chuàng)新，化解基層矛盾，使人民生活更加和諧；黨政服務(wù)升級，辦事流程精簡，使人民生活更加便利。
回首過去五年，在改革創(chuàng)新上的成績大家有目共睹，百姓的滿意度和幸福指數(shù)的提升就是最好的見證。
回首過去五年，眉山正在大步向前，這五年也必定會為下一個階段的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
自強(qiáng)葡萄專業(yè)合作社
彭山，
四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)。近年來，通過政策扶持、宣傳培訓(xùn)、創(chuàng)建品牌、規(guī)范行為等措施，該區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，成效顯著。觀音鎮(zhèn)果園村的自強(qiáng)葡萄專業(yè)合作社就是其中之一。
10月16日，記者來到果園村，數(shù)十位村民在葡萄種植基地里勞作，種植戶劉文跟也忙著整理土地和薄膜，施秋肥，以備來年葡萄大豐收?！敖衲觌m然多雨，但我們的葡萄園并沒有受多大的損失，葡萄還是賣了好價錢。這些，都得益于自強(qiáng)葡萄專業(yè)合作社的建立！”劉文跟說，在合作社的帶動下，村民通過避雨棚、反光膜、滴灌和病蟲害綠色防控四大管理技術(shù)，種植出來的葡萄病蟲害少，綠色無公害，每畝還能增加收入1/3。
合作社負(fù)責(zé)人李永偉介紹，農(nóng)戶利用其土地、勞動力等資源優(yōu)勢，自愿聯(lián)合組建了該葡萄專業(yè)合作社，合作社則利用技術(shù)、市場等優(yōu)勢，通過把資源整合、人心聚攏，發(fā)展規(guī)模化種植?！昂献魃缭?012年成立，最初社員只有5戶。”李永偉告訴記者，榜樣的示范效應(yīng)很強(qiáng)大，隨著社員實現(xiàn)了增收，越來越多在外打工的村民也都返鄉(xiāng)種葡萄。目前，該合作社已有社員676戶，種植基地5200畝。
“我們專業(yè)合作社為社員統(tǒng)一購買農(nóng)資，不但質(zhì)量有保障，每畝地還能節(jié)省800元?！瘪T潮海是合作社成員，加入合作社后，種植大戶對他進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助銷售，產(chǎn)品也賣上了好價錢?！懊慨€地算下來凈收入都有一萬五六?！瘪T潮海說，除此之外，合作社還會為大家推薦近年來適合大面積種植和推廣的葡萄新品種，目前他家8畝地里種植著美人指、美國紅提、紫提等多種精品葡萄。
而合作社的成立，不僅解決了種植戶的種植、銷售難題，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收的好門路。
“空閑之余，我來這里給老板打工，不僅可以拿到150元一天的務(wù)工費，而且可以學(xué)到更好的果苗管理技術(shù)。”果園村的周邦久告訴記者，他自家也種有葡萄，為了學(xué)到新技術(shù)，他只要有空就會到種植大戶的園內(nèi)邊打工邊學(xué)技術(shù)?！斑@樣一來，每月的收入增加了，關(guān)鍵是提高了自己的技術(shù)水平，自家葡萄園的產(chǎn)量產(chǎn)值也在逐年增加。”
如今，走在果園村，隨處可見筆直的村道、時尚的小樓、整潔的村廣場……葡萄合作社帶動了村民致富，村里也舊貌換新顏。記者從村委會了解到，通過葡萄種植，果園村村民收入從2008年的5000元增加到2015年的18075元?！跋乱徊?，我們希望以葡萄產(chǎn)業(yè)為抓手，發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游，帶動更多鄉(xiāng)親致富，把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗?！闭勂鸷献魃绲陌l(fā)展，李永偉信心滿滿。
東坡區(qū)太和司法所
有效化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧、推動眉山跨越發(fā)展……社會治理工作是一項重要的民生工作，一座城市的百姓幸福指數(shù)離不開它的支撐?！按笳{(diào)解”，作為眉山社會治理的重大創(chuàng)新，在走向全省全國、上升為國家經(jīng)驗的同時，早已走進(jìn)百姓生活，被百姓所接受，被百姓所認(rèn)同。
10月20日，在東坡區(qū)太和司法所內(nèi)，一位年過古稀的老人握著工作人員的手連聲說著謝謝，眼里飽含著淚水?！耙蚪挥巡簧?，我被騙了錢，幸好有司法所的人幫我調(diào)解，這錢才追回來了，這可是我大半輩子的積蓄，真是太感謝了！”老人激動地說。
這一幕，只是我市創(chuàng)新開展“大調(diào)解”，有效化解社會矛盾的一個縮影。近年來，市委、市政府主動適應(yīng)改革的新常態(tài)和人民群眾的新期待，堅持以法治為根本，以公平正義為準(zhǔn)繩，堅持“調(diào)為上”、“調(diào)為先”的工作理念，創(chuàng)新構(gòu)建了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪群眾疏導(dǎo)調(diào)解和社會組織調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)的矛盾糾紛多元化解工作體系?！按笳{(diào)解”已成為眉山保穩(wěn)定促發(fā)展的一大法寶。
作為基層調(diào)解的一個組織，太和司法所又是怎樣不斷改革創(chuàng)新，將調(diào)解工作落到實處的呢？
“近年來，我們不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，努力提高隊伍素質(zhì)。以司法所為依托，建立了鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、社區(qū)調(diào)解委員會、村級人民調(diào)解委員會、村調(diào)解小組和
農(nóng)村中心戶調(diào)解室五級梯形防、控、調(diào)、處網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到了橫到邊，縱到底，實施全天候監(jiān)控?！痹撴?zhèn)司法所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在人民調(diào)解上，太和司法所通過“三三制”調(diào)解機(jī)制、“周旬月”排查制度、“訴非銜接”改革試點，大力排查基層矛盾糾紛。該鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會現(xiàn)有獨立的辦公場地100平方米，調(diào)委會每半月開一次例會，每年進(jìn)行四次學(xué)習(xí)培訓(xùn)、兩次考核獎懲，對調(diào)處了的糾紛一周后進(jìn)行回訪。在調(diào)解糾紛中，不斷拓展人民調(diào)解的工作范圍，創(chuàng)新人民調(diào)解的工作機(jī)制，對于排查出的疑難矛盾糾紛，邀請法官、檢察官、上級法制辦人員等進(jìn)行分析研討，疏通渠道，逐一化解矛盾，推動了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等其他糾紛解決機(jī)制的銜接配合，充分彰顯人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用。
2013年8月，太和鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被司法部授予全國模范人民調(diào)解委員會；2015年11月，太和司法所被司法部授予全國模范司法所；2016年，太和鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任、司法所長袁萬中被評選為全國模范調(diào)解員。
市黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心
行政審批效率低，百姓企業(yè)辦事不方便、到處跑，是實現(xiàn)便民利民，激發(fā)市場活力的一道“籬笆墻”。如何讓中央、省、市簡政放權(quán)政策措施不在末梢打折，讓權(quán)力不再“任性”，讓百姓真正感受到便利？
2015年6月，我市在全省率先同步編制完成行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單和投資項目限制禁止清單（簡稱“三張清單”），對省定市級審批事項全部入駐行政服務(wù)中心辦理。行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決、行政征收等其他申請類權(quán)力，一律在窗口受理、取件和結(jié)果公示；行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等現(xiàn)場處置類權(quán)力，處置結(jié)果在中心公開接受查詢，實現(xiàn)“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。
同年12月，依托市政務(wù)服務(wù)中心和市政府熱線服務(wù)中心，我市組建成立市黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心。這是一個建設(shè)集服務(wù)、管理和監(jiān)督職能為一體的綜合辦事平臺。市紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等16個黨委、群團(tuán)部門將涉及個體群眾（黨員、干部）服務(wù)的55項服務(wù)事項統(tǒng)一納入中心辦理。原來分散在市級部門的54個熱線電話，統(tǒng)一歸口到“12345”服務(wù)熱線；對書記、市長信箱和部門局長（主任）信箱，統(tǒng)一歸口到新建的眉山公共門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一受理群眾反映的各類咨詢、訴求、建議等，實行“一號受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”，確保群眾訴求及時辦理到位，形成了“黨務(wù)政務(wù)大集中、線上線下大整合、服務(wù)監(jiān)督一體化”格局。
“個人轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系可以直接來黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心辦理；企業(yè)辦理‘三證合一’也不需要跑工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門的窗口，來政務(wù)服務(wù)中心工商窗口一個窗口就可以全部搞定；辦理工會職工住院
醫(yī)療互助保險或職工住院需在工會報銷的費用，也不再醫(yī)保、工會兩個部門來回跑，只需在群團(tuán)服務(wù)窗口就能全部辦理?！笔悬h務(wù)政務(wù)服務(wù)中心主任康勤說，“如今的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)在基本實現(xiàn)了群眾辦事‘多快好省’?！睋?jù)介紹，目前，入駐該中心的各類服務(wù)事項有一千多項，日均辦件約1.1萬件。
此外，針對辦事對象希望更多地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展自助式服務(wù)的需求，該中心在信息查詢、網(wǎng)上預(yù)約、自助辦理等方面不斷創(chuàng)新工作方式，推出自助辦理服務(wù)，強(qiáng)化信息服務(wù)，完善其他服務(wù)。目前，市民可自助辦理出入境審批，電費繳納，住房公積金、社保、醫(yī)保、就業(yè)等基本信息查詢等業(yè)務(wù)以及征信查詢業(yè)務(wù)，咨詢購房、繳稅、營業(yè)執(zhí)照辦理等問題。
