嚴(yán)禁焚燒秸稈 保護(hù)
達(dá)州環(huán)境
每年9月中旬到10月下旬，約40天的時(shí)間里，我市多個(gè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民會(huì)在傍晚時(shí)分進(jìn)行大面積的秸稈焚燒。一時(shí)間，濃煙四起，灰塵漫天，由于焚燒秸稈時(shí)間長(zhǎng)，氣味難聞，直接影響空氣質(zhì)量，這給達(dá)城市民和城鎮(zhèn)居民的生活造成了很大的影響。禁止焚燒秸稈，保護(hù)
達(dá)州環(huán)境迫在眉睫。焚燒秸稈的危害
人大代表蔡文華表示，秸稈焚燒的危害很大，主要表現(xiàn)為：
?。ㄒ唬┪廴经h(huán)境，危害人體健康。焚燒秸稈時(shí)會(huì)釋放大量的二氧化碳，此外還會(huì)導(dǎo)致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項(xiàng)污染指數(shù)明顯升高。
?。ǘ┮l(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周?chē)囊兹嘉?，尤其是在村莊、山林、電線桿附近。
?。ㄈ┮l(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見(jiàn)度下降，可見(jiàn)范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)。
?。ㄋ模┢茐耐寥澜Y(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅(qū)散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。
?。ㄎ澹┓贌斩捤纬傻臐L滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是很大的破壞。為何多年屢禁不止？
焚燒秸稈多年來(lái)屢禁不止的原因，蔡文華主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)。一是缺少相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)厲約束。二是目前
農(nóng)村家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力多在外打工，家里的老人婦女和兒童沒(méi)有足夠的體力對(duì)秸稈進(jìn)行處理，且許多村民對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)還不夠。三是秸稈作用沒(méi)有更好的發(fā)揮。由于沒(méi)有推廣秸稈氣化，缺少秸稈粉碎還田的技術(shù)和設(shè)備，秸稈的工業(yè)利用缺少政府的政策性引導(dǎo)和扶持等條件，現(xiàn)在秸稈的利用效率和利用價(jià)值相對(duì)較低，農(nóng)民覺(jué)得秸稈成本低下，所以干脆焚燒還田。制定法規(guī)保護(hù)環(huán)境
蔡文華說(shuō)，想要制止焚燒秸稈，必須制定地方性法規(guī)。細(xì)化對(duì)各職能部門(mén)的職責(zé)，加大對(duì)焚燒秸稈的處罰力度，使執(zhí)法部門(mén)在監(jiān)督管理時(shí)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。
嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是主體責(zé)任，各街道辦和各
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是落實(shí)秸稈禁燒的工作主體；二是部門(mén)責(zé)任，明確各行政部門(mén)的職能職責(zé)，避免部門(mén)之間相互推諉。
加強(qiáng)秸稈還田作業(yè)的服務(wù)體系和推廣秸稈氣化站的建設(shè)。應(yīng)將秸稈還田作業(yè)列入
農(nóng)村的考核指標(biāo)，在財(cái)政上予以適當(dāng)補(bǔ)貼。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)已建秸稈氣化站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。 （本報(bào)“兩會(huì)”報(bào)道組）
