達(dá)州多家液化氣非法充裝愈演愈烈
9月12日晚，一輛裝載14.3噸液化氣的槽車，開往達(dá)川區(qū)石橋鎮(zhèn)一非法充裝點(diǎn)時(shí)，側(cè)翻于場鎮(zhèn)，險(xiǎn)釀重大安全事故。事后，記者深入
達(dá)州中心城區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市多家液化氣充裝站涉嫌無證經(jīng)營，由于監(jiān)管不到位致安全隱患突出，省市媒體曝光此事后，達(dá)川區(qū)數(shù)家充裝點(diǎn)在區(qū)住建局等部門牽頭整治下，非法充裝有所收斂。而位于通川區(qū)境內(nèi)由
達(dá)州市住建局監(jiān)管的涉嫌無證經(jīng)營的幾家充裝站，則愈演愈烈。有的僅僅距離住建局?jǐn)?shù)百米，面對其明目張膽的非法充裝，相關(guān)工作人員在匯報(bào)時(shí)仍掩耳盜鈴，堅(jiān)稱沒有充裝只有配送。
充裝站關(guān)而不閉非法擴(kuò)建反告住建局
2012年10月，
四川省住建廳發(fā)文（川建城發(fā)【2012】520號），根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和充裝站是否具備安全生產(chǎn)條件，要求各地對轄區(qū)充裝站一律暫停發(fā)放《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，
達(dá)州根據(jù)實(shí)際情況，要求轄區(qū)內(nèi)不符合條件的相關(guān)充裝站搬遷、整合或關(guān)閉。中心城區(qū)的達(dá)川和通川相關(guān)站點(diǎn)也一律停發(fā)，只能作為液化氣罐配送點(diǎn)過渡存在。2013年10月，達(dá)川區(qū)麻柳一充裝站發(fā)生爆炸造成多人死傷后，市政府立即出臺措施全市整頓，至2015年5月，中心城區(qū)的9家液化氣充裝站被強(qiáng)行關(guān)閉。2016年春節(jié)前后，這些關(guān)閉的充裝站陸續(xù)充裝營業(yè)，隨后明目張膽非法充裝。
2012年下半年到2013年初，就在省廳發(fā)文前后，位于通川區(qū)吳家溝定明液化氣充裝站（簡稱定明充裝站），在沒有取得任何建設(shè)手續(xù)的情況下，非法改擴(kuò)建，將原來的50立方米規(guī)模擴(kuò)建成200立方米。據(jù)
達(dá)州市住建局工作人員介紹，2010年至2014年，相關(guān)管理和執(zhí)法被劃歸
達(dá)州市城管執(zhí)法局，期間，住建局沒有收到定明充裝站的改擴(kuò)建申請，對其改擴(kuò)建也無權(quán)制止。
改擴(kuò)建后的定明充裝站，也于去年5月被強(qiáng)行關(guān)閉。2015年9月，因
達(dá)州市住建局不給定明充裝站發(fā)放《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，被告到市政府法制辦，申請行政復(fù)議。今年1月，在法制辦向住建局作出“對行政許可申請進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，不得將規(guī)范性文件作為是否準(zhǔn)予行政許可的依據(jù)”的建議，并要求兩者協(xié)商后，對方才撤銷行政復(fù)議。
非法充裝愈演愈烈
9月23日，媒體對
達(dá)州中心城區(qū)非法充裝行為曝光后，達(dá)川區(qū)結(jié)合石橋槽車側(cè)翻事件，加大對轄區(qū)非法充裝點(diǎn)整治，包括臨江液化氣充裝站、七里溝順華液化氣充裝站、三里坪南郊液化氣充裝站等，都一度停止了非法充裝，暫時(shí)作為液化氣罐配送點(diǎn)。
而位于通川區(qū)境內(nèi)由
達(dá)州市住建局監(jiān)管的定明充裝站和蓮花湖液化氣充裝站則愈演愈烈，由于達(dá)川區(qū)不能充裝，不少用戶前往這兩個(gè)充裝站購買，致使這兩個(gè)非法充裝點(diǎn)場面火熱。
在蓮花湖充裝點(diǎn)，兩輛川R牌照的槽車停放在站內(nèi)液化氣罐旁，剛從充裝臺上下來的工作人員，堅(jiān)稱自己只看門不干事，不清楚一切，要問啥子去住建局。由于通川區(qū)境內(nèi)的非法充裝肆無忌憚，達(dá)川境內(nèi)一度停止了的非法充裝也悄然開啟，并于晚上偷偷灌裝。
監(jiān)管掩耳盜鈴查封再成空文
離蓮花湖充裝站數(shù)百米遠(yuǎn)，就是
達(dá)州市住建局。11月2日下午，相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)坦誠，出現(xiàn)這種局面離當(dāng)初的整頓目標(biāo)有差距，也顯示出監(jiān)管不到位。作為監(jiān)管科室與執(zhí)法部門，在今年的數(shù)次匯報(bào)中都表示，這些充裝站只有配送沒有充裝，對充裝沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處罰，責(zé)任心不夠。
就在采訪間隙，監(jiān)管科室被要求立即匯報(bào)這幾個(gè)充裝點(diǎn)的情況，科室負(fù)責(zé)人的回答依舊是只配送無充裝。被責(zé)令立即去現(xiàn)場后，匯報(bào)上來的情況是發(fā)現(xiàn)非法充裝行為，立即查封并立案查處。
11月3日中午前后，記者前往這些充裝點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題依舊。在蓮花湖充裝站，兩道門緊閉，里面?zhèn)鞒鰴C(jī)器加氣作業(yè)的聲音。從
圍墻外望去，一根顯示查封的警示帶橫在液化氣罐和充裝臺之間。充裝臺上，穿著工作服的幾位員工正忙碌充裝。
疏堵結(jié)合需多方合力
因歷史原因，加之城市擴(kuò)張，很多充裝站所在位置已規(guī)劃為城市住宅用地。為保證部分液化氣罐用氣，市政府在牽頭整治過程時(shí)，提出關(guān)停、整合和搬遷。“當(dāng)初是多部門聯(lián)合整治，后續(xù)的疏堵之中，則很難形成合力。”
聯(lián)合整治中，因強(qiáng)制關(guān)閉，很多充裝站的營業(yè)執(zhí)照也未通過年審。除了個(gè)別主動報(bào)停或關(guān)閉外，
達(dá)州市質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)報(bào)批的燃?xì)獬溲b許可則一直在用，有的甚至在政府已經(jīng)下令關(guān)閉并且不具備相關(guān)手續(xù)后，仍為其更換了新的燃?xì)獬溲b許可證。市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)科室的回答是，沒有接到聯(lián)合整治哪些企業(yè)關(guān)閉的書面通知。
而企業(yè)想搬遷，用地成最大制約瓶頸。國土部門表示，因缺少相應(yīng)用地指標(biāo)無法批復(fù)用地，堅(jiān)決不能先上車再買票。建議外遷，因距離城市太遠(yuǎn)有些企業(yè)也不愿意去。
面對目前現(xiàn)狀，剛剛履新的市住建局負(fù)責(zé)人表示，立即著手全面調(diào)查，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)閉，絕不留任何安全隱患。
達(dá)州市紀(jì)委：監(jiān)管缺位查證屬實(shí)將嚴(yán)處
達(dá)州中心城區(qū)液化氣站非法充裝行為得不到有效制止，部分氣站甚至愈演愈烈，也引起了
達(dá)州市紀(jì)委的重視。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)委將立即展開調(diào)查，如果存在監(jiān)管缺位，甚至不作為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。
