江西贛江
墻體廣告 信“訪”不信“法”,這是以往一些信訪
大眾對(duì)待法令的一個(gè)成見(jiàn)。但2014年,
江西省委政法委斗膽探究立異,樹(shù)立了訴訪別離等九大信訪作業(yè)新機(jī)制,創(chuàng)造性提出了條塊結(jié)合的救助作業(yè)形式,在全國(guó)首建原辦案人員逃避、異地處理、提級(jí)處理三項(xiàng)準(zhǔn)則,破解信訪“程序空轉(zhuǎn)”疑問(wèn)?,F(xiàn)在,信訪
大眾依法按程序反映疑問(wèn)的意識(shí)逐漸增強(qiáng),涉法涉訴信訪明顯出現(xiàn)“棄訪轉(zhuǎn)法”氣勢(shì)。
訴訪別離進(jìn)口疏通
為保證
大眾合法有據(jù)的信訪訴求在司法程序和時(shí)限內(nèi)得到公正公正處理,2014年2月,省信訪聯(lián)席會(huì)議、省委政法委聯(lián)合下發(fā)《對(duì)于訴訟與信訪別離作業(yè)辦法》,界定涉法涉訴信訪事項(xiàng)規(guī)模,一致作業(yè)規(guī)范。各市委政法委、省政法各單位進(jìn)一步細(xì)化具體實(shí)施辦法,根本構(gòu)成依法處理涉法涉訴信訪疑問(wèn)的“路線圖”。
據(jù)了解,為保證訴訪別離作業(yè)有序、有用,我省實(shí)施部門和專人負(fù)責(zé),保證涉法涉訴信訪的引導(dǎo)、分流作業(yè)聯(lián)接到位。對(duì)政法部門之間存在受理爭(zhēng)議的,由黨委政法委和諧處理;政法部門與黨政部門存在受理爭(zhēng)議的,由信訪聯(lián)席辦和諧處理,保證了涉法涉訴信訪進(jìn)口疏通。
統(tǒng)計(jì)顯示,2015年,
江西涉法涉訴信訪總量比上年削減5.8%,僅占全國(guó)的1.22%。
三項(xiàng)逃避避免空轉(zhuǎn)
新余大眾黃有根因民間假貸糾紛不服本地法院判定,踏上上訪之路。省高級(jí)人民法院選用指定異地統(tǒng)轄的方法,將此案裁決由
南昌鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院再審。黃有根慨嘆地說(shuō):“異地審理撇開(kāi)了原辦案單位和人員,排除了各種阻力和攪擾,我定心。”
應(yīng)該說(shuō),異地處理處理了原辦案單位逃避疑問(wèn),完全打消了信訪
大眾對(duì)辦案主體公正性的顧忌。除異地處理、提級(jí)處理外,
江西還實(shí)施原辦案人員逃避準(zhǔn)則,有用避免了信訪案子在法令程序上“兜圈子”“空轉(zhuǎn)”。
逃避機(jī)制讓政法機(jī)關(guān)依法處理信訪疑問(wèn)的公信力不斷增強(qiáng),越來(lái)越多的信訪人挑選回歸法治軌道尋求權(quán)利救助,全省黨政信訪部門招待的涉法涉訴信訪量,從2013年的10.1%下降到2015年的6.9%。
律師參加化解難題
為讓信訪人在依法處理信訪疑問(wèn)過(guò)程中感受到公正正義,我省專門樹(shù)立以律師為主體的第三方監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮律師的身份優(yōu)勢(shì)和職能作用,推動(dòng)涉法涉訴信訪疑問(wèn)依法處理。據(jù)了解,律師能夠運(yùn)用嫻熟的法令知識(shí)和豐富的辦案經(jīng)歷,協(xié)助申述人進(jìn)行法令剖析,依法提出申述意見(jiàn),引導(dǎo)申述人依法處理疑問(wèn)。
此外,我省許多地方還積極探究第三方力量參加化解涉法涉訴信訪案子。比現(xiàn)在年6月,
宜春市聘請(qǐng)60名律師、法學(xué)專家,20名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、記者和20名具有心理咨詢、法醫(yī)、管帳等有關(guān)資質(zhì)人員為該市參加化解涉法涉訴信訪案子第三方專家。這是
宜春市深化推動(dòng)涉法涉訴信訪作業(yè)變革、化解涉法涉訴信訪案子的新探究。