青海黃南
墻體廣告 “凡舉大事必慎其一直”
青海省委、省政府高度重視三江源國家公園系統(tǒng)試點(diǎn)作業(yè)，深化學(xué)習(xí)體會(huì)習(xí)近平總書記首要講話的豐厚內(nèi)在和精力要義，從全局戰(zhàn)略高度審視系統(tǒng)試點(diǎn)作業(yè)，將系統(tǒng)試點(diǎn)作為“天字號(hào)”工程，集各方之智、舉全省之力，緊鑼密鼓、高效快捷、強(qiáng)勁有力地推動(dòng)。
破藩籬，徹底處理“九龍治水”
為此，省委、省政府提出了“三步走”的“125”作業(yè)方針，即“一年夯實(shí)根底作業(yè)，兩年完結(jié)試點(diǎn)使命，五年建成國家公園”。為了保證這一方針完結(jié)，榜首件事即是打破“九龍治水”的格式，依照?qǐng)?jiān)持優(yōu)化聯(lián)系、一致規(guī)范，不作行政區(qū)劃調(diào)整，在不新增行政事業(yè)編制，組成辦理實(shí)體，行使主體辦理責(zé)任的準(zhǔn)則下，我省著力打破原有系統(tǒng)的藩籬，完結(jié)維護(hù)辦理系統(tǒng)機(jī)制立異；打破條塊分割、辦理渙散、各自為營的傳統(tǒng)形式，徹底處理“九龍治水”和監(jiān)管法令碎片化問題。
組成了三江源國家公園辦理局和長江源、黃河源、瀾滄江源三個(gè)園區(qū)管委會(huì)，將本來渙散在林業(yè)、疆土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)牧等部分的生態(tài)維護(hù)辦理責(zé)任劃歸到三江源國家公園辦理局和三個(gè)園區(qū)管委會(huì)，完結(jié)集中一致高效的維護(hù)辦理和法令，從根本上處理政出多門、功能穿插、責(zé)任分割的辦理系統(tǒng)弊端，為完結(jié)國家公園規(guī)模內(nèi)自然資源財(cái)物、疆土空間用處管制“兩個(gè)一致行使”和三江源國家公園首要資源財(cái)物國家所有、全民同享、代代傳承奠定了系統(tǒng)根底。
合理劃分了三江源國家公園辦理局、園區(qū)管委會(huì)和州縣政府的辦理責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)聯(lián)系。施行集中一致歸納法令，將本來縣級(jí)政府所屬的森林
公安、疆土法令、環(huán)境法令、草原監(jiān)理、漁政法令等功能有機(jī)聯(lián)系，組成園區(qū)管委會(huì)資源環(huán)境法令局，展開歸納法令，構(gòu)建起歸屬明晰、權(quán)責(zé)明晰、嚴(yán)格法令、監(jiān)管有用的生態(tài)維護(hù)辦理新系統(tǒng)。
八大措施，保證兩年完結(jié)試點(diǎn)使命
打破“九龍治水”格式，接下來我省將在完結(jié)本年使命的根底上，捉住完結(jié)總體規(guī)劃的報(bào)批。做好《三江源國家公園總體規(guī)劃》編制后續(xù)作業(yè)，捉住報(bào)批，力求年內(nèi)同意施行；并捉住組成三江源國家公園科研安排。構(gòu)建辦理和技能規(guī)范系統(tǒng)，擬定《三江源國家公園規(guī)范系統(tǒng)建造計(jì)劃》，編制和發(fā)布三江源國家公園技能規(guī)范建造導(dǎo)則。依照山水林草湖一體化辦理的準(zhǔn)則，對(duì)地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、景色名勝區(qū)等辦理規(guī)范和技能規(guī)范聯(lián)系調(diào)整，樹立兼容互通、有機(jī)一致的國家公園辦理規(guī)范和技能規(guī)范，并與國際接軌。加速衛(wèi)星遙感查詢。
一起，捉住起草《三江源國家公園法令》，依照法定程序，爭奪早日頒布施行。在前期完結(jié)科研科普、生態(tài)管護(hù)員公益崗位等8個(gè)辦理辦法的根底上，捉住起草出臺(tái)預(yù)算辦理、草原生態(tài)維護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)方針施行計(jì)劃等后續(xù)幾個(gè)辦理辦法，為系統(tǒng)試點(diǎn)供給法令和準(zhǔn)則保證。
樹立一致規(guī)范的項(xiàng)目庫，捉住展開污水垃圾處理、區(qū)間道路、園區(qū)標(biāo)識(shí)、維護(hù)監(jiān)測站點(diǎn)等根底設(shè)施項(xiàng)目的前期作業(yè)；使用今冬明春時(shí)刻，展開省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)干部訓(xùn)練的綱要和教材編制等作業(yè)；使用冬閑時(shí)刻，分期分批訓(xùn)練，進(jìn)一步進(jìn)步干部辦理技能和事務(wù)才能；并趕快與美國
黃石國家公園、加拿大班芙國家公園正式樹立姊妹公園協(xié)作聯(lián)系，展開多層次、全方位國際協(xié)作溝通。一起，調(diào)和樹立三江流域生態(tài)維護(hù)、技能協(xié)作和人才溝通協(xié)作機(jī)制，進(jìn)步沿長江、黃河、瀾滄江省份支持維護(hù)三江源的積極性，增強(qiáng)流域協(xié)作生態(tài)維護(hù)才能。
讓園區(qū)
大眾分享變革效果
三江源國家公園系統(tǒng)試點(diǎn)，將聯(lián)系三江源二期工程、濕地維護(hù)、生態(tài)多樣性維護(hù)等項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)三江源自然維護(hù)區(qū)作業(yè)。一起，強(qiáng)化園區(qū)表里維護(hù)親近聯(lián)系，同步推動(dòng)，同步施行，相輔相成，相互支持；進(jìn)一步強(qiáng)化安排調(diào)和才能，加強(qiáng)作業(yè)推動(dòng)，進(jìn)一步執(zhí)行作業(yè)重點(diǎn)，捉住作業(yè)重心，細(xì)化作業(yè)使命，深化作業(yè)推動(dòng)。力求年內(nèi)26項(xiàng)系統(tǒng)試點(diǎn)使命全面完結(jié)。
強(qiáng)化歸納法令和巡護(hù)管控，展開代號(hào)為“雷霆舉動(dòng)”的專項(xiàng)法令活動(dòng)，保證園區(qū)和維護(hù)區(qū)規(guī)模不發(fā)生大的生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍建造，完結(jié)生態(tài)維護(hù)與民生改進(jìn)“雙贏”。
依照邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊進(jìn)步、邊完善，邊推動(dòng)的請(qǐng)求，強(qiáng)化安排運(yùn)轉(zhuǎn)磨合，優(yōu)化安排安排辦理。切實(shí)加強(qiáng)黨的建造，為系統(tǒng)試點(diǎn)和園區(qū)建造供給強(qiáng)有力的安排保證。加速國家公園辦理法令的起草，研討擬定三江源國家公園方針系統(tǒng)、科技支撐系統(tǒng)、生態(tài)監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)、綠色績效考核評(píng)估系統(tǒng)、生態(tài)維護(hù)規(guī)范系統(tǒng)、社會(huì)開展評(píng)估系統(tǒng)等，精確把握三江源國家公園系統(tǒng)機(jī)制試點(diǎn)的內(nèi)在和外延，保證2017年年底全面完結(jié)系統(tǒng)機(jī)制試點(diǎn)的各項(xiàng)使命。
為全國供給可仿制可推行的經(jīng)歷
三江源國家公園系統(tǒng)試點(diǎn)是我國榜首個(gè)國家公園系統(tǒng)試點(diǎn)，
青海省是榜首個(gè)“吃螃蟹”的省份，這是一項(xiàng)立異性系統(tǒng)機(jī)制歸納變革探究，沒有現(xiàn)成的形式可資學(xué)習(xí)，沒有老練的經(jīng)歷可以照搬，是頂層規(guī)劃和“摸著石頭過河”的聯(lián)系，探究的艱苦和應(yīng)戰(zhàn)顯而易見。
下一步，將在完結(jié)本年使命的根底上，深化遵循習(xí)近平總書記觀察
青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的首要講話精力，認(rèn)真執(zhí)行黨的十八屆六中全會(huì)精力，圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化頂層規(guī)劃、完善系統(tǒng)機(jī)制、加大作業(yè)力度，高效率、滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高質(zhì)量抓好年內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)，超前謀劃下一年作業(yè)，圓滿完結(jié)兩年試點(diǎn)的各項(xiàng)使命，為全國供給可仿制可推行的維護(hù)辦理經(jīng)歷。
依照中心同意的《試點(diǎn)計(jì)劃》和我省印發(fā)的《布置定見》，經(jīng)過系統(tǒng)試點(diǎn)把三江源國家公園建成青藏高原生態(tài)維護(hù)修正示范區(qū)，三江源共建同享、人與自然調(diào)和共生的先行區(qū)，青藏高原大自然維護(hù)展現(xiàn)和生態(tài)文明傳承區(qū)。依據(jù)以上定位提出了杰出并有用維護(hù)修正生態(tài)、探究人與自然調(diào)和開展形式、立異生態(tài)維護(hù)辦理系統(tǒng)機(jī)制、樹立資金保證長效機(jī)制和有序擴(kuò)展社會(huì)參加等5項(xiàng)首要變革使命。經(jīng)過艱苦實(shí)習(xí)探究，盡力把三江源國家公園打造成我國生態(tài)文明建造的一張手刺、國家生態(tài)安全屏障的維護(hù)模范，給子孫后代留下一方“凈土”，讓三江清流連綿不斷潤澤華夏大地。
